Nivelurile ridicate ale deficitelor bugetare reprezintă cea mai tipică caracteristică a țărilor aflate într-o situație de criză economică. Excederea cheltuielilor cu venitul creează o cerere excesivă în economie, ceea ce duce la inflație. În acest caz, managementul cererii nu poate fi redus doar pentru a găsi măsuri suplimentare pentru a crește veniturile din impozitare și a reduce cheltuielile curente. De exemplu, creșterea impozitelor poate reduce doar temporar deficitul bugetului de stat, principala problemă a acestuia fiind nivelul nejustificat de cheltuieli din punct de vedere economic. Drept urmare, creșterea impozitelor nu poate decât să genereze cheltuieli guvernamentale și mai mari și, prin urmare, să agraveze deficitul. Prin urmare, principala sarcină a folosirii instrumentelor de politică fiscală este o ajustare a sistemului bugetar care să asigure un nivel acceptabil al deficitului bugetar și o creștere a veniturilor bugetare proporțională cu creșterea economiei în ansamblu. Acceptabilitatea nivelului deficitului bugetar nu înseamnă de obicei că egalitatea este zero, ci mai degrabă posibilitatea finanțării sale neinflaționiste în detrimentul surselor interne și externe.
Politica privind veniturile / politica fiscală (politica veniturilor / impozitelor) - un set de instrumente de politică fiscală care finanțează operațiunile guvernamentale și reprezintă unul dintre instrumentele de ajustare macroeconomică.
• Impozite directe - deduceri regulate de impozite plătite autorităților publice centrale sau locale de către persoane fizice și juridice din toate tipurile de venituri, inclusiv profiturile și veniturile din proprietate.
• Impozite indirecte (impozite indirecte) - deduceri regulate impozite plătite de producători în producția, vânzarea, cumpărarea și utilizarea finală a bunurilor și serviciilor care pot fi atribuite costurilor de producție. Includeți impozitul pe vânzări, impozitul pe vânzări, taxa pe valoarea adăugată, accizele, drepturile de import și export, impozitul pe diferite tipuri de activități de monopol etc.
Impozitele directe sunt considerate mai echitabile și imparțiale, dar sunt ușor de evitat, iar creșterea excesivă a HX poate fi un obstacol în calea dezvoltării producției și a investițiilor. Impozitele indirecte se bazează mai puțin metoda corectă și imparțială de impozitare, deoarece acestea au o influență mai puternică asupra industriei și a întreprinderilor cu venituri mici, dar acestea sunt mai ușor de colectat și dificil de a le sustrage. În consecință, autoritățile au următoarele instrumente fiscale de bază care pot fi utilizate pentru ajustarea macroeconomică:
• Impozitul pe vânzări (impozitul pe vânzări) - o taxă comună cu o rată unică, percepută asupra valorii mărfurilor vândute în comerțul cu amănuntul și cu ridicata. Ero avantaj constă în faptul că baza sa fiscală este foarte largă - toate bunurile și serviciile care fac obiectul vânzării și cumpărării; este relativ ușor de colectat și de controlat. Slăbiciunea este că aceleași bunuri, care se deplasează prin rețeaua de distribuție de la comerciantul cu ridicata către comerciantul cu amănuntul către utilizatorul final, pot fi supuse impozitului pe vânzări de mai multe ori. Pentru a evita acest lucru, se aplică un impozit pe vânzări într-o singură etapă (impozitul pe vânzări unice). Utilizată pe scară largă în SUA.
• Taxa pe valoarea adăugată, TVA - tipul de impozit indirect perceput asupra valorii totale a valorii adăugate a bunurilor sau serviciilor. Acest tip de impozit este considerat cel mai echitabil, deoarece nu face distincție între diferitele tipuri de activități economice și este suprapus doar asupra valorii adăugate prin prelucrare, excluzând astfel posibilitatea multiplei impuneri a mărfurilor în diferite etape ale producției. Este utilizat de majoritatea țărilor dezvoltate, în special în Europa de Vest.
• Accize - tipul impozitelor indirecte, menite să limiteze consumul anumitor tipuri de produse (alcool, combustibil, bijuterii etc.); finanțarea anumitor proiecte (impozitul pe vehicule pentru finanțarea construcției de drumuri) și completarea bugetului. Acest tip de impozit se aplică atât bunurilor naționale, cât și celor importate.
• Taxe de import - tipul impozitelor indirecte aplicate bunurilor importate din străinătate și utilizate pentru a reglementa volumul și structura importurilor. Acesta este, de obicei, folosit în mod activ de țările în curs de dezvoltare ca mijloc de completare a bugetului și ca mijloc de protecție a industriilor fragile de concurența străină. Ușor de administrat și ușor de asamblat.
• Taxe la export - tipul impozitelor indirecte aplicate bunurilor exportate în străinătate și utilizate pentru a reglementa volumul și structura exporturilor. Este folosită extrem de rar, în special în țările în curs de dezvoltare și în țările cu economii în tranziție pentru a alimenta bugetul, pentru a reorienta producția către piața locală. Acesta este administrat, de obicei, pentru o perioadă limitată de timp pentru a trage în partea de buget a veniturilor antreprenorilor care au apărut ca urmare a unei creștere accentuată a prețurilor produselor de export ale țării sau ca urmare a creșterii exporturilor, ca urmare a devalorizării monedei naționale.
• Impozitul pe venit (impozitul pe venit) este un tip de impozit direct care este plătit de către persoane fizice la prețuri stabilite prin lege.
• Impozitul pe profit (impozitul pe profit) - un tip de impozit direct plătit din profiturile întreprinderilor la rate statutare.
Acestea, ca și multe altele, pot fi utilizate de către guvern, nu numai ca mijloc de colectare a banilor pentru trezoreria statului, ci și ca un mecanism de stimulare a industriilor sau activităților individuale. Stimulente pentru ajustarea macroeconomică poate fi realizată datorită reducerii temporare sau permanente a ratelor de anumite impozite, precum și prin acordarea de stimulente fiscale, credite fiscale și scutiri fiscale destinate îmbunătățirii condițiilor economice în unele regiuni, sectoare sau domenii de activitate. Efectul creșterii veniturilor bugetare poate fi atins prin creșterea ratei de impozitare, creșterea numărului de impozite, extinderea bazei de impozitare și reducerea nivelului evaziunii fiscale. Bo multe țări problema de colectare a taxelor ia naștere nu numai și nu atât de mult din cauza lipsei unui mecanism de aplicare pentru plata taxelor, ci din cauza deficiențelor sistemului de impozitare în sine și poate fi rezolvată numai prin reforma radicală.
Politica de cheltuieli este un set de instrumente de politică bugetară care asigură alocarea în mod intenționat a fondurilor bugetare și reprezintă unul dintre instrumentele de ajustare macroeconomică.
Reducerea cheltuielilor publice este una dintre cele mai dureroase moduri de ajustare macroeconomică care conduce la un nivel acceptabil al deficitului bugetar. Cheltuielile bugetare sunt împărțite, după cum se știe, în:
• Costuri de funcționare (cheltuieli curente) - cheltuieli pentru consumul guvernamental (plata salariilor funcționarilor publici, achiziționarea de bunuri și servicii, eliminarea situațiilor de urgență) și plăți de dobânzi la datoria internă și externă și subvențiile și transferurile de fonduri (în bugetele locale, întreprinderile publice, sectorul privat și np.).
• Cheltuieli de capital - cheltuieli de stat pentru investiții în active fixe și transferuri de capital (întreprinderi de stat, bugete locale, etc.).
• Controlul salariilor și salariilor din sectorul public este un instrument de politică a bugetului guvernamental care oferă instrucțiuni stricte privind creșterea salariilor funcționarilor publici. Guvernul poate decide să înghețe salariile pentru o anumită perioadă de timp sau că creșterea lor nu trebuie să depășească o anumită sumă. În multe țări, aceste instrucțiuni guvernamentale servesc drept ghid pentru sectorul privat, care este, de asemenea, interesat de reducerea costurilor. Fiind un instrument eficient pe termen scurt de a limita brusc cheltuielile bugetare, controlul asupra nivelului veniturilor din sectorul public poate duce la un flux de personal calificat din sectorul public în sectorul privat.
Finanțarea deficitului bugetar se datorează împrumuturilor interne sau externe. În consecință, guvernul are mai multe instrumente pentru politica fiscală:
• Vânzarea de titluri de stat - finanțarea deficitului bugetar prin împrumuturi din sectorul privat - bancar și nebancar. B Spre deosebire de taxe, care este, teoretic, sectorul privat nu poate fi evitată, achiziționarea de titluri de stat este de exercițiu pur voluntară poate avea loc numai în cazul în care statul oferă foarte interesant pentru sectorul privat, procentul obligațiilor sale datoriei. Statul este obligat să concureze pentru economiile sectorului privat cu surse de investiții nestatale. În plus, utilizarea eficientă a acestui instrument de politică fiscală implică existența unei piețe bursiere dezvoltate, care există departe de toate țările.
• Acordarea împrumuturilor externe - introducerea unor restricții legislative privind sumele maxime admise ale datoriei externe și împrumuturilor externe anuale pentru finanțarea bugetului. Pe termen scurt, împrumuturile interstatale pot constitui un mijloc acceptabil de finanțare a deficitului bugetar. Cu toate acestea, pe măsură ce crește datoria externă a țării, plățile curente pentru rambursarea acesteia cresc, precum și plata dobânzilor la datorii, care sunt incluse în cheltuielile bugetare curente. Ca rezultat, problema deficitului bugetar nu este doar exacerbată, ci poate deveni structurată.
Trimiteți-le prietenilor: