Pe baza cadrului de reglementare existent prin a descrie, prin urmare, întregul sistem de pensii sistemul și problemele sale, precum și pentru a evidenția reformele care nu suferă nici o legislație de pensii, iar în ultimii ani.
În activitatea mea, voi încerca să dezvălui principalele aspecte ale reglementării legale a pensiilor în munca mea.
Cerințe preliminare pentru reforma sistemului de pensii al Federației Ruse.
În prezent, baza normativă pentru asigurarea de pensii în Federația Rusă este următoarea:
1) Constituția Federației Ruse.
6) Legea Federației Ruse "Cu privire la procedura de calculare și creștere a pensiilor de stat".
Baza legislativă a furnizării de pensii în Federația Rusă
2.1 Tipuri de legi
Așa că am ajuns la momentul în care acesta este deja posibil să se determine intervalul de legi care vor fi de interes pentru noi în considerare această problemă. Așa cum am spus, legislația Federației Ruse privind furnizarea de pensii nu este perfect, dar în Federația Rusă există încă destul de sistem complex și extins de reglementări care guvernează materia. După cum știm, acest sistem are o structură destul de complexă, iar ierarhia sa.
2.2 Constituția Federației Ruse este garantul furnizării de pensii a populației.
Pentru a specifica aceste aspecte în Constituție, există referiri la legile federale, care vor fi discutate în viitor.
Baza sistemului modern de furnizare a pensiilor de stat în Rusia este așa-numitul "contract de generații" [3]. În practică, aceasta înseamnă că lucrătorii de astăzi oferă pensionarilor de astăzi contribuții la fondul de pensii de stat, realizate din fondul de salarii al întreprinderilor, precum și sumele primite de cetățeni. Există mai multe motive pentru crearea unui sistem rusesc de pensii cu o bază financiară independentă proprie. Primul este să reînvieți și să realizați în practică adevărata esență a asigurării obligatorii de pensie. Al doilea este acela de a crește în mod substanțial nivelul veniturilor reale ale majorității colegilor noștri pensionari. Al treilea - pentru a preveni deturnarea de fonduri destinate pensiilor cetățenilor care lucrează și locuiesc în Rusia, să plătească pensiile celor care au trăit și a lucrat în străinătate, precum și alte republici sovietice, adică, pentru a opri donarea de pensii Rusia [4].
Ideea de bază a fost rus legea pensiilor, care ar stabili cu fermitate un sistem autentic de asigurare de pensie obligatorie, asigurarea unui nivel de trai decent persoanelor care abandonează orbita producției sociale, din cauze naturale, și mai ales debutul bătrâneții. Esența unui astfel de sistem este simplă și constă în următoarele:
2) toate condițiile și ratele de plată a primelor de asigurare corespunzătoare, precum și condițiile și standardele de pensii sunt determinate de stat. Ele nu pot fi modificate prin acordul părților la contractul de muncă, prin decizia președintelui și a guvernului.
Esența economică este înrădăcinată în relațiile de producție, costul real al muncii. Costurile forței de muncă nu poate fi determinată, și nu mai determinat în țările dezvoltate un valoros „viu“ forței de muncă în timpul funcționării sale în mod direct în procesul de producție include și alte perioade plătite, în principal, perioada de pensionare în viața unei persoane, atunci când el a plătit câștigat pensia lor . Uneori esența economică este redusă la plata primelor de asigurare, deoarece astfel de contribuții formează coloana vertebrală a fondului. Aceste contribuții, desigur, reflectă costul forței de muncă, sunt unul dintre elementele sale. Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că distribuția plăților între angajat și angajator nu este semnificativă.
Din aceasta rezultă mai multe concluzii și principii:
-pensionarii din rândul asiguraților nu sunt dependenți ai societății, ci oameni care au obținut o pensie;
-contribuțiile la pensie ar trebui percepute în cuantumul care oferă posibilitatea de a oferi unei persoane o pensie care să asigure o viață decentă în timpul perioadei de pensie;
-nivelul pensiilor ar trebui să fie inseparabil de perioada de asigurare și de câștigurile la care s-au plătit cotizațiile;
-Fondurile de asigurare nu sunt în nici un caz sau care nu pot fi cheltuite în alte scopuri, cu excepția pensiilor asigurate și a familiilor acestora, precum și mai retras din acest fond, inclusiv temporar;
-activitatea întregului sistem de asigurări obligatorii de pensii trebuie să se afle sub controlul și supravegherea asiguratului și asiguratului, precum și a parlamentului;
-statul este chemat să garanteze implementarea sistemului de asigurări obligatorii de pensie instituit de acesta.
Acestea sunt abordări comune ale problemelor legate de furnizarea de pensii, pe baza cărora funcționează un sistem de pensii obligatorii de asigurări.
În ultimii ani, tendințe negative deosebit de manifestare manifestă, care subminează efectiv sistemul de pensii de asigurări existent:
-subordonarea fondului de pensii către Guvern;
-utilizarea fondurilor Fondului de pensii nu în scopul lor direct, pe termen nedeterminat;
-întârzierea plății către Fondul de pensii, în special în sectorul public al economiei sau datorită întârzierii efectuării plății de către stat a bugetului;
-indexarea notorie incompletă a plăților pentru pensii și înlocuirea indexării complete a pensiilor cu plăți compensatorii reduse acestora etc.
Rezultatul este o reducere suplimentară a nivelului veniturilor pensionarilor, o pensie cerșetorie pentru majoritatea acestora.
Acum, să ne îndreptăm direct spre lege și să luăm în considerare unele concepte reflectate în ea.
În primul rând, să analizăm ce este o pensie în înțelegerea general acceptată a legislației ruse.
Trebuie spus că, spre deosebire de legislația RSFSR, legea rus distinge pe lângă pensia de stat și de pensii facultative, așa-numitele pensii non-stat.
La rândul lor, pensiile de muncă sunt împărțite în mai multe tipuri de pensii: pensie pentru servitute. pensie de invaliditate. pensie pentru limită de vârstă pensie de urmaș.
Pensia pentru un serviciu de lungă durată se stabilește în legătură cu o durată de timp prelungită, alte lucrări cu condiții de muncă deosebit de dăunătoare și dificile, precum și alte activități profesionale. Numit în prezența unei anumite perioade speciale de serviciu - serviciul de lungă durată - indiferent de vârstă și starea reală de muncă.
Pensia de invaliditate - este atribuită în legătură cu un handicap. Condițiile de numire depind de cauzele handicapului.
O pensie pentru un handicap care rezultă dintr-o traumă industrială este atribuită indiferent de durata serviciului. Pensia de invaliditate datorată unei boli generale pentru cetățenii care au devenit invalizi la vârsta de până la 20 de ani este numită, de asemenea, indiferent de durata totală a serviciului. În alte cazuri, o pensie din cauza unei boli generale trebuie următoarea vechime în momentul infirmitate: cetățenii la 23 de ani - cel puțin un an și 23 de ani si mai in varsta - un an cu majorarea pana la 4 luni pentru fiecare an complet de vârsta de pornire de la 23 de ani, dar nu mai mult de 15 ani.
Pensia de urmaș. Dreptul la această pensie este pentru persoanele cu dizabilități ale familiei decedatului care erau dependente de el. Părinții și văduve ale cetățenilor care au murit din cauza rănilor de război, precum și unul dintre părinți sau soț, un alt membru al familiei, dacă el (ea) are grijă ocupat de copii, frați, surori sau nepoții susținătorului decedat, sub 14 ani și nu funcționează, pensia indiferent dacă au fost dependenți de decedat.
Astfel, am ajuns la concluzia că furnizarea de pensii în Federația Rusă este un sistem destul de complicat și ramificat, poate fi schematizat după cum urmează:
Dificultățile economice și tendințele economice nefavorabile, împreună cu construcția irațională a sistemului de pensii de stat, duc la o scădere sistematică a nivelului de trai al familiilor pensionate. Raportul dintre pensia medie pentru bătrânețe și salariul mediu are un caracter instabil:
Pe termen lung, ca alternativă la sistemul de distribuție existent, se propune un sistem de pensii mixte, care include:
1) asigurarea de pensie de stat - elementul de conducere al sistemului, în care pensiile sunt supuse asigurării (muncă) vechimea în muncă, valoarea contribuțiilor plătite la bugetul asigurărilor de pensii de stat și este finanțată din fondurile primite de la direcția contribuțiilor de asigurări obligatorii privind acumularea și din cauza veniturilor din investiții provenite din acumularea acestora;
3) asigurare de pensie suplimentară (asigurare), prin intermediul unor contribuții voluntare din partea angajatorilor și angajaților, precum și în cazurile stabilite de lege Rusă - contribuții de asigurări obligatorii;
Baza pentru o pensie suplimentară ar trebui să fie pensiile nestatale. Prestațiile de pensii nestatale în sistemul de pensii sunt considerate suplimentare sistemului de pensii de stat și pot fi implementate:
1) sub forma unor așa-numite sisteme de pensii profesionale suplimentare ale organizațiilor individuale, ale ramurilor economiei sau ale teritoriilor;
2) sub formă de asigurare de pensie personală a cetățenilor care acumulează fonduri pentru prestarea de pensii suplimentare în societățile de asigurare sau în fondurile de pensii nestatale.
Una dintre pozițiile-cheie în viitorul sistem de pensii aparține unor organizații noi pentru țara noastră - fonduri de pensii nestatale (FNP). Trebuie subliniat faptul că FNM-urile sunt în mod inerent de natură duală.
În al doilea rând, FNP acționează ca instituții specifice de intermediere financiară, acumulând economiile unor segmente largi ale populației pentru investiții pe termen lung. Dimensiunea mică a contribuțiilor minime de pensie pentru perioada prelungită de plăți de pensii este în măsură să atragă economiile persoanelor cu venituri mici, precum banii angajatorului. active nelichide de fonduri de pensii și cele mai multe sisteme de pensii pe termen lung permite acestor instituții să direcționeze fondurile acumulate pentru investiții pe termen lung, în mod activ să participe la finanțarea programelor cu venituri reduse, fiabilitate ridicată și o perioadă de implementare de lungă. Practic, nici unul dintre ceilalți investitori financiare are avantaje competitive în raport cu SPF în acest segment al pieței de investiții pe termen lung, deoarece activitățile lor sunt limitate de cerințe mai stricte de lichiditate a activelor.
Formarea sistemului FNM în Rusia a început în condiții extrem de nefavorabile pentru acest caz. Lipsa documentelor necesare normative, inflația ridicată și situația financiară dificilă a multor angajatori, volatilitatea pieței de valori, precum și instabilitatea politică și incertitudinea limitează în mare măsură posibilitățile de risc fără utilizarea eficientă a economiilor de pensii.
Pentru fiecare persoană asigurată care lucrează în condiții speciale de muncă, angajatorul plătește primele de asigurare pentru un tarif suplimentar sunt transferate către fondurile de pensii nestatale autorizate. În același timp, este necesar să se asigure controlul de către Fondul de pensii al Federației Ruse în cadrul unei contabilizări personalizate a contribuabililor și a fondurilor de pensii nestatale.
Pentru persoanele care lucrează în condiții de muncă speciale care nu sunt întreținute de niciunul dintre fondurile de pensii nestatale autorizate, primele de asigurare vor trebui să fie plătite Fondului de pensii al Federației Ruse la tarife mai mari. Aceste contribuții vor fi plasate într-un cont special în cadrul sistemului finanțat.
3.2. Legea "Cu privire la contabilitatea individuală personalizată în sistemul de asigurări de pensii de stat".
Legea ia în considerare lista obligațiilor tuturor subiecților din domeniul pensionării. Astfel, statul din persoana Fondului de pensii al Rusiei își asumă obligația de a deschide un cont personal individual și de a elibera un certificat de asigurare fiecărei persoane asigurate, pentru a asigura protecția informațiilor.
Angajatorii, în plus față de asistență financiară în formarea fondului de pensii din Rusia, va fi acum împovărate și responsabilitățile organizatorice: să furnizeze informații cu privire la vsehrabotayuschih contractului de muncă, pentru care plătesc prime pentru obținerea certificatelor de asigurare și le eliberează, cu mâna asiguraților trec liber fiecare angajat o copie a informațiilor, a prezentat filialelor relevante ale Fondului de pensii din Rusia, pentru a monitoriza conformitatea detaliilor certificatului de asigurare cu detaliile documentului identificarea angajatului.
Lista de informații pe care angajatorul trebuie să le furnizeze este suficient de largă. În special, trebuie să specificați perioada de activitate care urmează să fie incluse într-o experiență specială de lucru (de muncă în condiții speciale de muncă în Extremul Nord, și așa mai departe), valoarea câștigurilor pe care primele acumulate, contribuțiile de asigurări acumulate pentru care sunt acordate, și așa mai departe. d.
Legea și obligațiile persoanei asigurate sunt prevăzute în lege. Ar trebui:
-să se înregistreze în organele Fondului de pensii al Federației Ruse;
-să primească un certificat de asigurare, să îl păstreze și să îl prezinte la cererea persoanelor autorizate;
-să declare în cazul unei modificări a informațiilor din contul personal individual, precum și în pierderea certificatului de asigurare;
-Documente la cererea organelor Fondului de pensii din Federația Rusă care confirmă informațiile care trebuie incluse în contul personal individual.
Avantajul fără îndoială al legii adoptate este o indicație reală a perspectivelor de diferențiere a pensiilor, în funcție de contribuția forței de muncă.
3.3. Legea federală "Cu privire la procedura de calculare și creștere a pensiilor de stat".
CONCLUZIE
În prezent, sfera pensiilor se caracterizează printr-un număr mare de probleme acute care necesită soluții urgente. Sistemul de pensii existent este împovărător pentru economie și, în același timp, nu oferă nici cerințele minime ale segmentelor mari ale populației acoperite de pensie. Principalele sale dezavantaje sunt:
-diferențierea slabă a prestațiilor de pensii în funcție de contribuția forței de muncă;
-proporția nejustificat de mare a pensiilor preferențiale:
În aceste circumstanțe, o reformă profundă a sistemului de pensii din Federația Rusă este absolut inevitabilă, incluzând, în special, o astfel de instituție recunoscută universal în practica mondială drept furnizare de pensii nestatale. Baza organizatorică pentru furnizarea de pensii nestatale în Federația Rusă ar trebui să fie fondurile nestatale de pensii, adică organizații care au dreptul persoanei juridice să introducă exclusiv un tip de pensie de activitate. Această idee a fost deja inclusă în "Programul de reformă a pensiilor din Federația Rusă", aprobat de Guvern, sub forma sistemelor profesionale de pensii. Vreau să cred că acest lucru, ca și alte inovații introduse și introduse în cadrul de reglementare a furnizării de pensii, vor ajuta sistemul de pensii să iasă din criză și să îmbunătățească în mod semnificativ situația tuturor celor care au nevoie de sprijin de stat.
Luând în considerare această problemă, am ajuns la concluzia că prevederea legislativă a pensiilor din Federația Rusă are un sistem destul de complex și extinse, dar, din păcate, nu întotdeauna eficiente, și mai mult de un an este de necesar pentru a echilibra sistemul să-l aducă în echilibru, pentru a ajunge la locul de muncă.
4. Constituția Federației Ruse.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: