Procesul de retragere a proprietății în afara controlului de stat a început în Ucraina, când țara era încă o republică în cadrul URSS. Adoptarea legilor „auto-ocuparea forței de muncă“ (1986) și „cu privire la cooperarea în URSS“ (1988) a făcut posibilă dezvoltarea întreprinderilor și cooperativelor private, la scară mică. Cooperativele organizate de întreprinderi au fost adesea folosite ca canale de retragere a activelor din sectorul public. Legea privind întreprinderea de stat, adoptată în 1988, a transferat proprietatea întreprinderilor la colective de muncă. Liderii din trecut, care acționează în calitate de reprezentanți ai forței de muncă și folosind legăturile sale în partid și nomenclaturiști economice au putut nu numai să gestioneze proprietatea statului, dar, de asemenea, să-l folosească în avantajul lor.
Organismul său principal - Fondul Proprietății de Stat din Ucraina (SPFU) este subordonat și răspunzător față de Radei Supreme. Președintele fondului este numit de către președinte și aprobat de către Rada Supremă.
La privatizarea întreprinderilor au fost aplicate următoarele scheme:
1. Răscumpărarea întreprinderilor mici (proprietarul unui parteneriat al cumpărătorilor format de angajații întreprinderii).
2. Achiziționarea unui plan alternativ de privatizare a proprietății (proprietarul instalației sau a unei părți a acesteia devine un parteneriat de cumpărători, formate din angajați, parteneriatul se dezvoltă planul de privatizare, planul alternativ propus de către comisia de privatizare).
3. Achiziționarea de proprietate de stat închiriată (locatarul devine proprietar).
4. Vânzarea la licitație.
5. Vânzarea în cadrul unei competiții necomerciale (proprietarul care a oferit cel mai bun plan de investiții devine proprietar).
6. Vânzarea prin concurs comercial (proprietarul devine cumpărătorul care îndeplinește anumite criterii și oferă cel mai mare preț pentru obiect).
7. Vânzarea prin licitație cu plata amânată (proprietarul devine cumpărător, pe bază de concurs a primit dreptul la obiect, el primește o tranșă de plată timp de trei ani cu o plată în avans de 30%).
8. Vânzarea de acțiuni ale societăților pe acțiuni deschise.
În aceeași lună a fost adoptată legea "Cu privire la privatizarea proprietății întreprinderilor de stat". Această lege prevedea posibilitatea privatizării proprietății de stat pe bază de plată - pentru certificatele de numerar și de proprietate. De asemenea, întreprinderile ar putea fi închiriate cu răscumpărare ulterioară.
Toți cetățenii Ucrainei au primit certificate de proprietate sub formă de conturi de depozit. Acestea pot fi schimbate în funcție de valoarea nominală pentru acțiuni, acțiuni și alte documente care atestă proprietatea. Valoarea nominală nu a fost semnificativă, deoarece puterea reală de cumpărare a certificatului depinde de modul în care a fost privatizată întreprinderea și a fost determinată de valoarea acțiunilor întreprinderilor privatizate pentru care a fost posibilă schimbul de certificat. În special, ar putea fi utilizat în privatizarea întreprinderii sale (în cazul privatizării acesteia).
Personalul întreprinderilor privatizate au dreptul de a alege metoda de privatizare și concesii atunci când cumpără proprietăți în întreprinderi atunci când au format „cumpărători Company“, care include mai mult de 50% din angajați. A existat schemă de combinație de privatizare pe scară largă în cazul în care „societatea de cumpărători“, a dobândit o bucată de proprietate pe care a fost luat fonduri suficiente (personal certificat, familiile lor și pensionari care au lucrat anterior în cadrul companiei), iar restul de proprietate de închiriat cu o achiziție ulterioară (terenul sub întreprinderea a rămas în proprietatea statului).
Această schemă a fost benefică pentru angajații întreprinderilor, dar cetățenii care nu erau implicați în producție sau servicii erau practic privați de posibilitatea de a-și folosi certificatele de privatizare.
Planul de privatizare pentru întreprinderi specifice a fost elaborat de Fondul Proprietății de Stat din Ucraina sau de organele sale regionale și aprobat de Cabinetul de Miniștri.
În cazul în care valoarea întreprinderii nu a fost suficient pentru a crea SA (mai puțin de 20 de milioane de ruble.), A fost privatizată prin rambursarea unei părți a membrilor personalului cu utilizarea DPI, iar restul a fost privatizată pe o bază comună.
După ce Victor Iușcenco a venit la putere în Ucraina, șeful Fondului Proprietății de Stat din Ucraina a fost numit Valentina Semenyuk, un susținător activ al păstrării proprietății de stat a tuturor întreprinderilor mari profitabile.
Cu toate acestea, SPFU a respins aceste informații. El a spus că Fondul contestă în instanță rezultatele privatizării de doar 191 obiecte. Iușcenko, Semenyuk și alți oficiali guvernamentali majori au subliniat în mod repetat că nu este vorba despre reprivatizare sau naționalizare, ci doar despre protejarea intereselor de proprietate ale statului care au fost încălcate ilegal.
După cum era de așteptat, Kryvorizhstal a devenit prima întreprindere mare în privința căreia a fost lansată procedura de reprivatizare.
În același timp, a fost declarată ilegală privatizarea fabricii de feroaliaje Nikopol, care a aparținut și lui Pinchuk.
Și doar o săptămână Valentina Semenyuk a anunțat o creștere bruscă a presiunii asupra clanurilor ei oligarhice, care „nu poate accepta poziția principială a șefului Fondului Proprietății de Stat, la întoarcerea în proprietatea statului a obiectelor și supravegherea Fondului pentru punerea în aplicare a angajamentelor de investiții dobândite ilicit.“
În semn de protest, Valentina Semenyuk a demisionat. Cu toate acestea, Iuscenko nu a satisfăcut cererea de demisie. După mai multe întâlniri ale liderului SPU, dintre care Semenyuk este membru, Alexander Moroz și președintele au ajuns la un compromis, iar șeful SPFU a rămas la postul său.
Informații pregătite de Julia Smolyakova.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: