Legislația sovietică privind protecția naturii timp de 40 de ani, ooo - ecosistemele

În Rusia țaristă protecția naturii nu a dat importanță problemei statului. Clasele conducătoare au ignorat ideea protecției naturii, crezând că bogățiile pământului, intestinelor, pădurilor și corpurilor de apă rusești sunt inepuizabile. Modalitățile de exploatare a resurselor naturale de către proprietari și capitaliști au fost larg răspândite, urmărind doar obținerea unui efect economic maxim din fermele lor în viitorul apropiat. Sub sloganul „secolul nostru va fi suficient“, a distrus pădurile din partea europeană a țării, stocurile de blănuri în nord și în Siberia, cele mai valoroase animale joc în mările nordice și în Orientul Îndepărtat.







Unele măsuri legislative ale guvernului țarist, efectuate sub presiune progresivă din partea publicului, nu a îmbunătățit situația, deoarece există puține pentru a limita arbitrariul marilor proprietari și industriașii la dispoziția resurselor naturale, este în proprietatea lor privată. În plus, legile țariste vizau, de regulă, numai aspectele individuale ale conservării naturii și nu, în toate cazurile, le-au protejat de infracțiunile de pradă. Legea privind vânătoarea din 1892 2 reglementa, de exemplu, doar vânătoarea de sport. Vânătoarea de pescuit, larg răspândită în special la periferia Rusiei, nu a fost reglementată de nici o lege, deși pescuitul nediscriminatoriu a provocat daunele faunei de vânătoare. Legislația nu reglementa extracția mineralelor, despăduririle. Nu au fost luate măsuri pentru a combate eroziunea solului și pierderea fertilității rezultate.

Nature Conservancy în Uniunea Sovietică - un sistem versatil, realizat de stat și populația de măsuri care vizează conservarea, restaurarea și multiplicarea bogăției naturale a țării. Nature Conservancy este în retragerea completă din utilizarea economică unele dintre facilitățile sale, precum și pentru a stabili modul corect de utilizare a forțelor naturii pentru nevoile economiei și a populației, în scopul de a menține și de a îmbunătăți condițiile naturale favorabile pentru dezvoltarea unei societăți socialiste prin procese de reglementare pe baze științifice ale impactului uman asupra natură în toate direcțiile posibile. Aceasta este esența profundă a protecției naturii.

Unul dintre principalele mijloace prin care se rezolvă problema protejării naturii în țara noastră este legea socialistă sovietică. Ea stabilește și face obligatorie universală ordinea fundamentată științific de a folosi beneficiile naturii pentru producția industrială și agricolă, pentru a satisface nevoile economice, interne și culturale ale oamenilor muncii.

În perioada de 40 de ani a puterii sovietice, sa acumulat o mare experiență în reglementarea legislativă a protecției naturii, care este de interes științific și practic. Generalizarea și studiul său sunt necesare pentru rezolvarea problemelor de protecție a naturii care apar în stadiul actual în condițiile intensificării în continuare a producției industriale și agricole socialiste. Studierea acestei experiențe este necesară în special și pentru a contribui la găsirea celei mai corecte înregistrări juridice a măsurilor de conservare care sunt planificate pentru viitorul apropiat.

La începutul existenței puterii sovietice, conservarea obiectelor sale separate, având o semnificație economică, științifică sau culturală excepțională, a fost prezentată ca cea mai importantă sarcină în domeniul protecției naturii. Astfel de obiecte au primit numele de monumente naturale.

De asemenea, Lenin a acordat o atenție deosebită protecției naturii în legătură cu organizarea primelor rezerve. El sa familiarizat cu proiectul rezervei Astrakhan și a propus să ia în considerare amenajarea rezervelor ca o chestiune de importanță națională. La inițiativa lui Lenin, la începutul anului 1919 a fost elaborat un proiect de decret privind rezervele, care, cu toate acestea, nu a fost emis sub forma unui decret al Consiliului Comisarilor Poporului. Cu toate acestea, principalele prevederi ale decretului aprobat de Lenin au fost ulterior utilizate în publicarea actelor normative privind rezervele.

În perioada industrializării socialiste a țării și a colectivizării continue a agriculturii, se află în prim plan reglementarea legislativă a exploatării resurselor naturale, ținând cont de conservarea și reînnoirea lor. Activitatea legislativă a autorităților sovietice în domeniul protecției naturii în această perioadă se caracterizează prin emiterea de acte normative care determină obligațiile de protecție a naturii ale organizațiilor și ale persoanelor care într-un fel sau altul se bucură de beneficiile naturii. De asemenea, sunt emise reguli privind răspunderea pentru neîndeplinirea acestor obligații, pentru încălcarea regimului de protecție a naturii. 19







Pentru protecția fertilității solului ca bază pentru înaltă performanță agricultură important de a avea teren comun izemleustroystva începutul anului 1928 23, care asigură utilizarea durabilă a terenurilor pe principiile socialiste și cu obligația prevăzută pe utilizatorii de terenuri ar trebui să fie utilizate oferindu-le terenului. Land stabilitate a crea un interes utilizator în conservarea fertilității solului prin introducerea unei rotație a culturilor corespunzătoare, împădurirea ravene, rigole, nisipuri, precum și desfășurarea altor activități de control.

În timpul restaurării și dezvoltarea în continuare a economiei naționale a legislației URSS după al doilea război mondial privind protecția naturii este pe cale de îmbunătățire a reglementării legale a utilizării bogăției naturale în beneficiul industriei și agriculturii și pentru a răspunde nevoilor culturale și sociale ale populației.

creșterea industriei rapidă și de a crește intensitatea de exploatare a forțelor naturii face necesară pentru a consolida controalele de siguranță. În 1947 a înființat Direcția Generală de Supraveghere Miniere de Stat în cadrul Consiliului de Miniștri al URSS, ale cărui puteri sunt comparate cu organele care acționează anterior Autorității Miniere extinse. 44 În 1949 a publicat un nou regulament privind Gossaninspekdii extinde, de asemenea, posibilitățile de protecție sanitară a corpurilor de apă și atmosfera. Aceste aspecte sunt abordate și reglementări speciale - Consiliul de Miniștri al URSS „Cu privire la măsurile pentru eliminarea poluării și protecția sanitară a surselor de apă“, pe 31 mai 1947 și „Cu privire la măsurile de combatere a poluării aerului și îmbunătățirea condițiilor sanitare ale zonelor populate“ din 29 mai 1949

Luate în ultimii ani, sub conducerea Partidului Comunist și a noilor pași guvernului sovietic de-a lungul creșterea abruptă în agricultură și industrie (dezvoltarea terenurilor virgine și înțelenite, construirea de mari hidrocentrale Sunt noi întreprinderi industriale) necesită luarea în considerare maximă a intereselor de protecție a mediului. În acest sens, dezvoltarea legislației de mediu în cea mai nouă perioadă de timp se caracterizează printr-o actualizare îmbunătățită a vechilor și prin emiterea de noi norme privind protecția naturii.

Din cele de mai sus rezultă că activitatea legislativă a statului sovietic în domeniul protecției mediului timp de 40 de ani este foarte semnificativă atât din punctul de vedere al volumului materialelor de reglementare publicate, cât și din întinderea relațiilor reglementate. Rezultatele sale pot fi văzute în faptul că, în condițiile economiei socialiste în curs de dezvoltare rapidă, a fost realizată exploatarea rațională a resurselor naturale, nu numai epuizarea, ci și multiplicarea. Deci, în 1956 volumul de recoltare a lemnului în URSS a fost de aproape 6 ori mai mult decât în ​​Rusia în 1913, păduri noi pe zona de 8473 mii de hectare. Nu inclusiv perdelelor restaurate și plantate cu peste 40 de ani de putere sovietică. În URSS există 198 de specii de păsări de vânătoare și 90 de specii de vânători. Numărul de șobolani, castori de râu, muskrat, sable a crescut semnificativ. Beavers, de exemplu, se găsesc în 50 de regiuni administrative ale URSS, muskrat aclimatizat în 500 de districte.

Cu toate acestea, ar fi greșit să fiți mulțumiți de ceea ce sa realizat. Practica arată că măsurile de protecție a naturii, aplicate până în prezent, sunt insuficiente în condițiile dezvoltării intensive a energiei convenționale și dense, a industriei chimice, a transportului și a agriculturii. În special, organizația de stat pentru protecția naturii este în urmă (continuă să existe o dezbinare departamentală a funcțiilor de protecție a naturii, nu există dispoziții legislative uniforme privind mai multe aspecte importante ale protecției naturii). Prin urmare, Comisia cu privire la natura Academiei de Științe a URSS extinde protecția în timp util, ca măsuri regulate, pentru a îmbunătăți organizarea protecției naturii-codificarea legislației de mediu și crearea unui organism al Uniunii, îmbrăcat cu puteri largi pentru a supraveghea și îndruma cazul protecției mediului.

Pentru creditul Academiei URSS de Științe Comitetul pentru Protecția Naturii trebuie remarcat faptul că nu numai aceste propuneri, dar, de asemenea, multe alte activități întreprinse și în curs de desfășurare cu privire la inițiativa sa a primit aprobarea și sprijinul larg pentru publicul sovietic. Recomandările Comisiei față de legiuitor, a servit ca bază pentru publicarea ultimii ani multe legislației privind protecția naturii.

În legătură cu aceste propuneri privind măsuri de îmbunătățire a organizării protecției mediului, apar o serie de probleme juridice.

Necesitatea codificării legislației privind protecția naturii nu este inacceptabilă, însă formele de codificare necesită discuții. Fie că este vorba înainte spre crearea unui cod special pe legislația privind protecția naturii, sau publica-Uniunii dispoziții privind protecția naturii în URSS, cu aprobarea Consiliului Suprem și Prezidiului acestuia, sau adecvate pentru a rezolva problema de codificare a legislației de mediu în cadrul codificării legii a terenului? Puteți răspunde la aceste întrebări după aceea. modul în care cercul normelor legale privind protecția naturii va fi clar distins în funcție de obiectivele, conținutul și structura lor internă. Cu toate acestea, chiar și acum se poate argumenta că ar fi o principială și consecvent să ia în considerare conservarea ca instituție a legii fondului funciar, pentru că binele naturii este în cele din urmă bună a terenului. În condițiile țării noastre, în cazul în care terenul (în sensul cel mai larg, aceasta include resurse minerale, corpurile de apă cu locuitorii lor, fauna, flora, și într-o anumită măsură, de asemenea, atmosfera) este proprietatea exclusivă a statului socialist, deteriorarea naturii este întotdeauna o încălcare a dreptului de stat exclusiv proprietatea asupra terenurilor și drepturile de utilizare a terenurilor socialiste. În cele mai multe cazuri, încălcau regimul de mediu sunt utilizatori de terenuri, indiferent dacă este o întreprindere, organizație sau cetățean. Toate acestea oferă motive să se creadă că propunerea de codificare a legislației și educație de mediu de supraveghere respectarea regimului de mediu nu poate fi abordată în mod izolat de problemele legate de drepturile de teren. Și, desigur, realizarea celor de mai sus, propunerile vor avea un succes mai mare decât vor fi luate în considerare mai corect și complet de 40 de ani de experiență de reglementare legislativă a protecției naturii în țara noastră.







Articole similare

Trimiteți-le prietenilor: