Criterii de evaluare a nivelului sărăciei - politica socială a statului

Criteriile de evaluare a sărăciei

Marea majoritate a liniilor de sărăcie cunoscute sunt reprezentate de generalizarea indicatorilor monetari, cum ar fi venitul minim admisibil al familiei sau valoarea minimă a cheltuielilor de consum [4, p. 51].







Prin natura informațiilor utilizate, metodele de stabilire a pragului de sărăcie pot fi împărțite în trei grupe:

1) reglementare, pe baza recomandărilor experților (în special, nutriționiștilor);

2) behaviorist, bazat pe diferențele actuale în compoziția consumului familiilor cu diferite standarde de trai;

3) sociologic, care să permită obținerea liniei de sărăcie prin prelucrarea rezultatelor unui sondaj de opinie publică.

Diviziunea acceptată este condiționată, deoarece în construirea pragului de sărăcie se folosește o combinație de abordări diferite, de exemplu, normativ și comportamentar.

Alegerea metodei și a combinației metodelor de construire a pragului de sărăcie depinde de obiectiv. Cercetarea științifică sau dezvoltarea de previziuni permite o interpretare mai largă a sărăciei (abordări relative și combinate) decât definiția limitei oficiale a acesteia, care dă dreptul la asistență materială (în special abordări absolute în țările cu economii în tranziție) [4, p. 52].

Țările Uniunii Europene (UE) folosesc în principal indicatori relativi ai sărăciei, în timp ce în Statele Unite sunt absolut. În țările în curs de dezvoltare și în țările cu economii în tranziție, care sunt semnificativ mai sărace decât țările dezvoltate, se aplică conceptul absolut al sărăciei. În țările din Europa Centrală și de Est, metoda coșului de consum a fost cea mai utilizată. În majoritatea țărilor CSI, cu excepția Ucrainei, calculul costului unui set minim de consumatori se bazează, de asemenea, pe construirea pragului sărăciei. În Belarus, pragul sărăciei este bugetul minim de subzistență. Pentru o evaluare comparativă a nivelului sărăciei în țările cu economii în tranziție, Banca Mondială a stabilit un prag unic de sărăcie de 2,15 USD. SUA pe zi pe persoană.

Linia principală, oficială, sărăcie este construită în Belarus pe baza bugetului minim de subzistență. În conformitate cu Legea "Cu privire la nivelul de subzistență în Republica Belarus", cei săraci (cei care au un venit obiectiv pe cap de locuitor sub bugetul de subzistență minim) sunt considerați a fi oameni cu venituri mici.







Baza structurii materialelor naturale a bugetelor minime de consum este sistemul de coșuri de consum. Coșul de consum este un set echilibrat de bunuri și servicii echilibrat, care satisface nevoile specifice specifice ale unei persoane pentru anumite perioade de timp, pe baza condițiilor și caracteristicilor specifice care au apărut în republică. Atunci când se creează un coș de consum, se folosește principiul reprezentativității sale; beneficiile și serviciile incluse în acesta reprezintă toate complexele de consum necesare pentru viața normală a unei persoane. Coșul de consum cuprinde următoarele bunuri și servicii:

Haine, lenjerie, încălțăminte;

Produse de igienă;

Articole de mobilier, de cultură și de uz casnic și articole de uz casnic;

Locuințe și utilități;

Activități culturale și educaționale și recreere;

Servicii de uz casnic, transport, comunicații;

Contribuții și plăți obligatorii [5, p. 77].

Pentru evaluarea coșurilor de consum, se utilizează prețurile medii pentru bunuri și servicii, luând în considerare toate tipurile de comerț: comerțul cu amănuntul, individual, comerțul pe piața colectivă a fermelor. În absența mărfurilor în orice fel de comerț, se iau în considerare prețurile pentru care pot fi cumpărate în cadrul unor tipuri alternative de schimburi comerciale.

Bugetul minim pentru consumatori este revizuit după cum este necesar, ținând seama de creșterea prețurilor de consum, dar nu mai puțin de o dată pe trimestru, în timp ce se utilizează prețurile medii din ultima lună a fiecărui trimestru.

Minimul de subzistență este setul minim de bunuri și servicii materiale necesare pentru a asigura viața persoanei și pentru a-și păstra sănătatea [5, p. 81].

Bugetul minimului de subzistență este valoarea minimului de subzistență, precum și plățile și contribuțiile obligatorii [5, p. 82].

Indicatori de măsurare a sărăciei

O analiză cuprinzătoare a nivelului sărăciei populației este posibilă numai cu ajutorul următorului sistem de indicatori, care include:

| Deficitul de venit al gospodăriilor sărace;

Coeficientul deficitului de venit.

Nivelul sărăciei este proporția populației (gospodăriilor) cu un nivel de cheltuieli (venituri) sub pragul de sărăcie stabilit, în total populație (gospodării).

Acești indicatori ne permit să determinăm gradul de stratificare a sărăciei și nivelul insuficienței materiale a gospodăriilor sărace, dar acestea nu reflectă îndepărtarea de la nivelul sărăciei și gradul de distribuție a gospodăriilor sărace în funcție de nivelul de bunăstare. Acest deficit este lipsit de indicatori consolidați, care includ: coeficientul deficitului de venit, indicele adâncimii sărăciei și indicele de severitate a sărăciei.

Factorul de deficit de venit sau decalajul cu venituri mici se calculează ca fiind valoarea relativă a deficitului de venit, adică deficitul în procente față de pragul sărăciei (nivelul de subzistență) [6, p. 170].

În studiul sărăciei, uneori se calculează adâncimea și severitatea indicilor sărăciei.

Indicatorii teritoriali ai sărăciei includ: linia de sărăcie regională, nivelul sărăciei regionale, rata sărăciei regionale, calculată pe baza informațiilor regionale privind nivelul prețurilor, minimul de subzistență, distribuția populației pe venituri.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: