5. Activitățile Witte în domeniul economiei agrare ........................... .. 7 sec.
1. Reformele sistemului fiscal
O țară în curs de dezvoltare rapidă a cerut toate injecțiile economice noi, cheltuieli semnificative în mod corespunzător ale fondurilor bugetare și căutarea de noi surse de încasări de numerar. După foametea teribilă de 1891g. a lovit economia țării a fost urmată de o serie de ani fructuoși, ceea ce a permis o îmbunătățire cumva a situației. Astfel, în 1893, veniturile statului au depășit cheltuielile cu 98,8 milioane de ruble. Practic, acest lucru ar putea fi realizat doar printr-o creștere a impozitelor. În special, în conformitate cu Witte, taxa de vot a fost în cele din urmă eliminată în regiunile agricole din Siberia, apărarea depusă a luat forma unei taxe forfetare. Dar, cel mai important, Witte a încercat să reformeze impozitarea comercială și industrială.
Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, Rusia avea un sistem extrem de complex de impozitare. Au existat următoarele taxe:
impozitul pe bunuri imobiliare
impozitul pe câștigurile de capital
Furtul principal al tuturor acestor impozite este o impozitare nu pe mărimea venitului, ci pe proprietatea și proprietatea proprietarului (în funcție de bresle, titlu, etc.). La începutul secolului al XX-lea, aceste taxe au adus trezoreriei aproximativ 7% din totalul veniturilor statului [6, p. 46].
Comerț și Industrie a Rusiei impozitate într-o dimensiune foarte mică. Pe la mijlocul anilor nouăzeci ale ultimelor taxe secolului pe aceste industrii au reprezentat aproximativ 3% din totalul veniturilor bugetare [6, c, 46], deși comerțul și industria au devenit nucleul dezvoltării economice și veniturile din aceste sectoare au reprezentat aproape jumătate din totalul veniturilor bugetului de stat.
Witte a început reforma prin majorarea taxei comerciale de la trei la cinci. Veniturile trezoreriei au crescut imediat cu 5 milioane de ruble. În 1893, a fost declarat Ministerul de Finanțe a programului de a reforma industria fiscală, a cărei esență principal a fost de a redirecționa către semnele externe în impozitare (a se vedea. Mai sus) la alte metode mai moderne.
Noua taxă de pescuit a mărit ușor veniturile trezoreriei (în primul an veniturile au crescut de la 48 de milioane de ruble la 61 de milioane de ruble, adică 27%).
Practic o mulțime de venituri bugetare sa ridicat la accize, de la producția de bunuri, cum ar fi vodca, tutun, chibrituri, kerosen și zahăr. Aceasta este de a crește accizele (bere cu% meci 50 impozit dublat accize de alcool de baut - 9 1/4 cenți și 10 cenți, cu Vodca fructe - 6 cenți la 7 cenți, excizia ulei - 50%, brevet de colectare de tutun - 50% (instalat ca impozit suplimentar accizelor la tutun), impozitul pe proprietate și alte taxe comerciale și industriale), adică impozitele indirecte au reprezentat cea mai mare parte a „taxa“ a veniturilor bugetului de stat.
De asemenea, a fost stabilit impozitul pe apartamente de stat, care a fost prima încercare de a impune, cel puțin extern, totalul veniturilor plătitorilor și este, în principiu, o inovație importantă.
Witte a stat la originea așa-numitei normalizări a zahărului, introdusă în Rusia în 1895. Sensul său a fost acela de a proteja piața de excedentul de zahăr impunându-i o acciză suplimentară. Consumatorul de zahăr - poporul rus - a fost protejat de prețurile ridicate, plasând rezerve neexploatate pe piață. Ca rezultat, producția de zahăr de la 42 de milioane de pooduri. a crescut cu 1899 până la 42,8 milioane de pooduri. consumul acestuia a crescut de la 27,8 milioane la suta. până la 36,5 milioane de pooduri. și veniturile din accize pentru zahăr și brevet (licență pentru dreptul de a produce sau vinde) colecția - de la 42,7 milioane pooduri. până la 67,5 milioane de pooduri.
2. Monopolul vinului
Elementul cel mai profitabil în buget a fost introducerea la Witte monopol de vin. Conform acestei măsuri, producția de alcool brut a fost o afacere privată, tratamentul acesteia, fabricarea vinurilor vodcă și crep cal sunt, de asemenea, produse în fabrici private, ci numai prin ordin al Trezoreriei și sub supravegherea strictă a supravegherii accizelor. Pro-dazha, deoarece aceste băuturi a devenit un monopol de stat, dar nu se referă la fabricarea și vânzarea de bere, bere de casă și vin.
Introducere în monopolul vinului a început în 1894 și până la sfârșitul pre-byvaniya Witte un post ministerial sa răspândit în tot imperiul, cu excepția în suburbiile îndepărtate. Cu ajutorul monopolului de stat lichior devine o oportunitate de a crește veniturile de băut, nu numai că se extinde la noi domenii și prin creșterea vânzarea băuturilor spirtoase, dar, de asemenea, prețuri mai mari pentru aceste băuturi. Veniturile trezoreriei de la monopolul vinului au crescut constant, iar în 1913 au fost aproape de trei ori mai mari decât toate impozitele directe. În acest sens, bugetul de stat nu este fără motiv numit "bugetul beat". Contrar asigurărilor autorităților și presei care au servit-o, introducerea monopolului nu a contribuit la reducerea consumului de beție și la creșterea moralității poporului. Pe cifra de afaceri, a crescut vânzarea clandestină a vinului, și cel mai important - va exista-las o întreagă armată de noi funcționari responsabili de monopolul pe care corupe nu numai ei înșiși, dar cei care au trebuit să-l ocupe, dând naștere unor fenomene negative precum tiranie, arbitrariu, corupția , toadare, deturnare de fonduri etc.
3. Căile ferate
Căile ferate au fost construite cu o implicare largă a companiilor private (inclusiv a capitalului străin). Cu toate acestea, până la mijlocul anilor 1990, majoritatea căilor ferate au fost deținute de stat. Rețeaua feroviară sa dezvoltat cel mai intens în partea europeană a Rusiei, centrat pe Moscova. Până la sfârșitul secolului XIX, căile ferate au apărut în Transcaucazia, Asia Centrală, Uralii și Siberia. În prezent, transporturile economice de bază au fost realizate de căile ferate. S-au stabilit tarife unificate pentru transportul de mărfuri și călători, ceea ce a simplificat considerabil viața pasagerilor și expeditorilor.
Construcția de căi ferate a legat strâns Rusia cu Europa.
4. Reforma monetară
În 1897, a fost instituită o reformă monetară care a stabilit monometalismul de aur al rublei sau un pește rigid al rublei către aur, standardul de aur al rublei.
Până în 1897, Banca de Stat a majorat numerarul de aur de la 300 de milioane la 1095 de milioane de ruble. care a fost aproape la fel ca suma cardurilor de credit în circulație (1,121 milioane ruble).
Reforma a întărit rata de schimb externă și internă a rublei, a îmbunătățit climatul investițional în țară, a facilitat atragerea capitalului intern și străin în economie.
Odată cu izbucnirea primului război mondial din 1914, schimbul de bani pentru aur a fost oprit.
5. Activitățile Witte în sectorul agricol
Creșterea contradicțiilor din țară a condus la o regândire a rolului transformărilor agrare în creșterea forțelor sociale productive ale Rusiei. Witte a abordat în mod repetat această problemă, dar de fiecare dată el sa confruntat cu rezistență puternică față de cele mai conservatoare nobile. Explicând situația, el se îndreaptă către istoria dezvoltării relațiilor agrare după 1861. El observă că peste tot a fost posibil să se închirieze terenuri mai ieftine decât să se plătească pentru alocare. Prin urmare, dorința țăranilor de a abandona alocarea.
După ce a condus, în 1902, o întâlnire specială cu privire la nevoile industriei agricole, Witte a reușit să înțeleagă mai bine importanța întrebării țărănești și posibilitatea soluționării ei. Crearea unui astfel de organ a fost în mare parte determinată de creșterea în creștere a mișcării țărănești. Potrivit deciziei luate la ședința sa, țarul a aprobat rețeaua de comitete provinciale și uyezd înființate sub el. Au fost înființate 82 de comitete provinciale și regionale și 536 de comitete raionale și raionale, care au inclus aproximativ 12 mii de persoane. Ponderea predominantă în acestea era ocupată de nobili: în comitetele provinciale erau 66% (țărani 2%), în raion 52% aparțineau nobililor și funcționarilor cu o cotă de țărani 17%.
Principalul obstacol în calea unor astfel de reforme a fost conservarea comunității. El a susținut că esența chestiunii țărănești a fost tocmai înlocuirea proprietății comunale a pământului de către individ, și nu în lipsa de pământ și, prin urmare, nu în înstrăinarea obligatorie a proprietăților imobiliare. Apelând la alocarea gratuită a țăranilor din comunitate, Witte susține că este recomandabil să se promoveze guvernul și societatea din comunitate. Cu toate acestea, măsurile stabilite de el, deși într-o formă destul de delicată, pentru un nou aranjament al vieții țărănești, care, în general, contribuie la o transformare în această afacere, au provocat rezistență din partea nobilimii. Witte a trebuit să fie eliminat din conducerea lucrărilor reuniunii speciale. În plus față de eliminarea cauțiunii circulare a impozitelor directe în 1903, Witte a făcut foarte puțin la postul ministerial împotriva comunității. A durat doar un an și jumătate, iar P. Stolypin a continuat să pună în aplicare propunerile formulate și justificate de Witte. De aceea, Witte credea întotdeauna că Stolypin "ia jefuit" și nu putea scrie despre el fără o dispreț personală.
La rândul său, a platformei economice secolului XX Witte a luat un bine definit și sa concentrat: timp de aproximativ 10 ani pentru a prinde cu țările industrial mai dezvoltate din Europa, să adopte o poziție puternică pe piețele Apropiat, Orientul Mijlociu și Orientul Îndepărtat.
Abolirea iobăgiei a oferit condiții favorabile creșterii rapide a capitalismului în toate ramurile industriei. A existat o forță de muncă liberă, procesul de acumulare a capitalului a fost activat, piața internă sa extins treptat, iar relațiile cu piața mondială au crescut.
Cu toate acestea, dezvoltarea capitalismului în Rusia a avut o serie de particularități. Timp de câteva decenii, Rusia a pornit, ceea ce a durat două secole în Europa.
Caracterul multistructural al industriei a supraviețuit, astfel încât industria mare a mașinilor a coexistat cu producția de fabricație și producția la scară mică.
O altă caracteristică a fost distribuția inegală a industriei pe teritoriul Rusiei. Împreună cu zone foarte dezvoltate - Nord-Vest (St. Petersburg, statele baltice), centrală (în jurul valorii de Moscova), Sud (Ucraina) și altele. - Ramas nedezvoltate industrial Siberia, Extremul Orient, Asia Centrală.
Industria sa dezvoltat inegal în întreaga industrie. Leading a fost jucat de industria ușoară (în special a industriei textile și alimentare). Producția de textile a fost cea mai avansată din punct de vedere tehnic. Peste jumătate dintre lucrătorii industriali au fost angajați aici. Ratele rapide au fost, de asemenea, preluate de industria grea (minerit, metalurgie și petrol). Cu toate acestea, industria construcțiilor de mașini de uz casnic a fost slab dezvoltată.
Pentru Rusia, intervenția puternică a statului în sfera industrială prin împrumuturi a fost deosebit de caracteristică. Subvenții guvernamentale, ordine de stat, politici financiare și vamale. Aceasta a pus bazele formării unui sistem de capitalism de stat.
Inadecvarea capitalului intern a provocat un aflux intensiv de capital străin. Investitorii din Anglia, Franța, Germania și Belgia au fost atrași de ieftinitatea forței de muncă, resursele bogate de materii prime, posibilitatea de a obține profituri mari. În industria carboniferă, metalurgică, industria construcțiilor de mașini, capitalul străin ocupa o poziție dominantă.
Witte a acordat o atenție deosebită formării pentru industrie și comerț. Sub el, în 1900 au fost stabilite și sunt echipate cu 3 Institutul Politehnic și 73 școli comerciale, înființate sau reorganizate mai multe instituții industriale și artistice, inclusiv faimosul Stroganov Școala de Desen Tehnic, deschis 35 de școli transporturilor maritime comerciale.
Dezvoltarea industriei în anii 1990 a fost caracterizată de un grad foarte ridicat de concentrare a producției și a forței de muncă. Astfel, la începutul secolelor XIX și XX. 5 instalații de furnal au produs mai mult de 25% din topirea totală a cărbunelui; Cele mai mari cinci companii petroliere - 44,1% din producția totală de petrol; 17 mine mari Donetsk - peste 2/3 din totalul exploatărilor miniere din țară; 8 cele mai mari rafinării de zahăr concentrate în mâinile lor 54 fabrici de zahăr - 30,3% din totalul plantelor și 38% din producția totală de zahăr din țară
Particularitatea cursului dat de Witte a fost că el, ca niciunul dintre miniștrii de finanțe țaristi, nu a folosit pe scară largă puterea economică exclusivă a puterii care a existat în Rusia. Instrumentele intervenției statului au fost Banca de Stat și instituțiile ministrului finanțelor, care au controlat activitățile băncilor comerciale.
La sfârșitul anilor 1890, se părea că Witte dovedise cu politica sa incredibilă: viabilitatea puterii feudale prin natură în condițiile industrializării, oportunitatea de a dezvolta cu succes economia, fără a schimba nimic în sistemul administrației de stat.
Cu toate acestea, ambițiile lui Witte nu trebuiau să fie realizate. Prima lovitură a fost cauzată de criza economică globală, care a încetinit brusc dezvoltarea industriei; fluxul de capital străin a scăzut, soldul bugetar a fost încălcat. Expansiunea economică din Orientul Îndepărtat și Orientul Mijlociu, asociată cu costuri ridicate, a agravat și contradicțiile ruso-engleze și a adus războiul mai aproape de Japonia. Odată cu izbucnirea ostilităților, nici un program economic coerent nu ar putea să mai fie vorba.
În ciuda ritmului înalt de dezvoltare a capitalismului în a doua jumătate a secolului al XIX-lea, modernizarea Rusiei sa extins de mult timp și a rămas în continuare în ce privește țările capitaliste avansate de atunci.
2. Witte S.Yu. Amintiri. În 3 volume - T.1., M. 1960, 194 cu.
7. Yurovsky L. Pe drumul către reforma monetară, Moscova, 1924.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: