Bugetul unei formațiuni municipale este o formă de educație și cheltuieli a fondurilor de fonduri. destinate susținerii financiare a sarcinilor și funcțiilor, se referă la subiecții formațiunii municipale.
Forma juridică a bugetului unei formațiuni municipale este determinată de Carta.
Ca parte a bugetului formațiunii municipale, se pot forma fonduri bugetare direcționate în conformitate cu procedura prevăzută de Codul bugetar al Federației Ruse.
La elaborarea, aprobarea și executarea bugetului local în ceea ce privește clasificarea veniturilor, clasificarea funcțională și economică a cheltuielilor, surse de finanțare a deficitului bugetar, se aplică o clasificare bugetară unificată a Federației Ruse, luând în considerare detaliile.
Clasificarea departamentală a cheltuielilor bugetare ale unei formațiuni municipale este aprobată ca parte a structurii cheltuielilor departamentale prin decizia Adunării municipale privind bugetul pentru exercițiul financiar corespunzător.
Formarea și executarea bugetului formațiunii municipale se bazează pe principiile generale ale sistemului bugetar:
- Unitatea sistemului bugetar al Federației Ruse;
- diferențierea veniturilor și a cheltuielilor între nivelurile sistemului bugetar;
- independența bugetelor;
- exhaustivitatea bugetelor de venituri și cheltuieli;
- soldul bugetului;
Procesul bugetar în municipiu este reglementat de normele de drept prin activitatea organelor autoguvernării locale și a altor participanți la procesul bugetar pentru întocmirea, revizuirea, aprobarea și executarea bugetului local, precum și controlul executării acestuia.
Competențele autorităților locale ale entității municipale în domeniul organizării procesului bugetar în raport cu bugetul local sunt reglementate de Codul bugetar al Federației Ruse, acte normative de reglementare ale organelor autoguvernării locale.
Durata totală a procesului bugetar pentru bugetul local este de 1 an 8 luni, incluzând:
PARTICIPANȚI ALE PROCESULUI BUGETAR
Participanții la procesul bugetar - subiecții relațiilor juridice bugetare pe teritoriul unei formațiuni municipale sunt:
a) șeful municipalității;
b) Adunarea municipală;
c) șeful municipiului;
d) autoritatea financiară a municipiului;
e) organismele autorizate să colecteze veniturile bugetare;
e) alte organisme cărora li se încredințează bugetul, impozitul și alte autorități legislația Federației Ruse.
Participanții la procesul bugetar sunt și instituțiile bugetare municipale, întreprinderile unitare municipale, alți beneficiari ai fondurilor bugetare.
AUTORITATEA BUGETARĂ A ORGANELOR LOCALE DE AUTO-GUVERNANȚĂ
Competențe bugetare ale organelor autoguvernării locale ale municipalității în ceea ce privește pregătirea, revizuirea, aprobarea și executarea bugetelor locale sunt determinate de Codul bugetar al Federației Ruse a adoptat în conformitate cu ea acte juridice normative ale Federației Ruse, Carta entității municipale și aceste regulamente.
Principalul administrator al bugetului municipalității este municipalitatea reprezentată de șeful municipalității.
Șeful municipalității prezintă spre dezbatere Adunării municipale:
În jurisdicția exclusivă a Adunării municipale sunt luarea în considerare și aprobarea bugetului municipalității și raportul privind implementarea acesteia.
Municipalitatea întocmește o listă de buget, estimează veniturile și cheltuielile și execută bugetul municipalității.
PROCEDURA PENTRU PROIECTUL BUGETAR
Elaborarea bugetului local se referă la prerogativele exclusive ale municipalității.
Bugetul unei formațiuni municipale trebuie să fie echilibrat. Bugetul este considerat echilibrat dacă suma cheltuielilor bugetare corespunde sumei totale a veniturilor și veniturilor din surse de finanțare a deficitului.
Dacă se adoptă un buget local cu un deficit bugetar (excedent de cheltuieli asupra veniturilor), sursele de finanțare trebuie identificate simultan.
Codul bugetar al Federației Ruse reglementează sursele de finanțare a deficitului bugetar, plafonul acestuia și ordinea reflectării sale în buget.
Atracția fondurilor împrumutate, sursă de acoperire a deficitului bugetar, se realizează în conformitate cu procedura stabilită de Codul bugetar al Federației Ruse.
Proiectul de buget pentru venituri și cheltuieli este elaborat în conformitate cu clasificarea bugetară actuală.
Înainte de întocmirea proiectului de buget al municipiului pentru următorul an fiscal, trebuie pregătite următoarele documente și materiale:
Părțile de venituri și cheltuieli din proiectul de buget sunt formate în conformitate cu secțiunile 3 și 5 din prezentul regulament, precum și cuantumurile prevăzute de asistență financiară din bugetul orașului.
Proiectul de decizie privind bugetul municipalității pentru anul fiscal următor ar trebui să conțină principalele sale caracteristici (venituri bugetare totale, cheltuieli bugetare totale, deficit bugetar și surse de finanțare), precum și următorii indicatori:
CONSIDERAREA ȘI APROBAREA BUGETULUI
Șeful municipalității face un proiect de buget al municipalității pentru examinare de către Adunarea municipală.
Adunarea municipală consideră proiectul de buget în două lecturi și ia o decizie cu privire la bugetul local pentru următorul exercițiu financiar:
În caz de respingere a proiectului de decizie privind bugetul în primă lectură, Adunarea municipală are dreptul să decidă trimiterea proiectului la municipalitate pentru revizuire.
În caz de respingere (respingere) de către Adunarea municipală a deciziei privind bugetul, proiectul respectiv este transferat municipalității pentru completarea și depășirea dezacordurilor care au apărut, cu adoptarea ulterioară de către Adunarea municipală.
În cazul în care decizia privind bugetul unei formațiuni municipale nu a intrat în vigoare de la începutul anului fiscal, când fondurile bugetare sunt cheltuite, municipalitatea este ghidată de normele stabilite prin Codul bugetar al Federației Ruse.
Execuția bugetului municipalității se realizează în conformitate cu actele normative de reglementare ale administrației publice locale și cu prezentul regulament, elaborate ținând seama de legislația Federației Ruse.
Organizarea procesului bugetar în ceea ce privește execuția bugetară a formațiunii municipale, interacțiunea cu participanții la procesul bugetar, contabilitate. întocmirea și transmiterea în ordinea stabilită a raportului privind executarea bugetului este asigurată de municipalitate.
Fondurile bugetare ale formațiunii municipale sunt depozitate în instituțiile Băncii Centrale a Federației Ruse și ale altor organizații de credit în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse.
Fondurile bugetare acumulate în contul bancar sunt proprietatea municipalității. Rămasurile de fonduri neutilizate la sfârșitul anului în contul bugetar sunt transferate în anul următor și sunt cheltuite în conformitate cu decizia Adunării municipale.
Nu este permisă efectuarea operațiunilor privind veniturile și cheltuielile bugetului formațiunii municipale, ocolind contul bancar al bugetului municipalității, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația bugetară a Federației Ruse.
Serviciul de numerar al execuției bugetare a formațiunii municipale se desfășoară în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Serviciul de execuție a bugetului de numerar al organismului municipiului autorizat include deschiderea unui cont al bugetului municipal al Băncii Centrale a instituțiilor Rusia și alte organizații de credit, efectuarea de conturi personale pentru a ține cont de tranzacții administratori manageri de venituri și ale beneficiarilor de fonduri bugetare ale bugetului municipal, efectuarea de plăți către și în numele instrucțiuni către beneficiarii bugetului municipalității.
Ordinul de organizare a lucrărilor privind serviciile de numerar pentru execuția bugetului unei formațiuni municipale, precum și procedura de deschidere și de întreținere a conturilor personale ale administratorilor și beneficiarilor fondurilor unei formațiuni municipale este determinată de organul abilitat.
Pentru a acoperi deficitele temporare de numerar în finanțare și un deficit bugetar al unei formațiuni municipale, pot fi atrase împrumuturi sau alte surse care nu contravin legislației Federației Ruse.
Acordarea de împrumuturi, subvenții, subvenții, subvenții, transferuri sau alte ajutoare financiare din bugetul unei formațiuni municipale este permisă numai prin hotărârile Adunării municipale în cazurile prevăzute de legile federale.
Punerea în aplicare a cheltuielilor bugetare ale municipiului se efectuează pe baza veniturilor bugetului general consolidat și a cheltuielilor. Lista bugetară generală compilate de către municipalitate (sau alt organism autorizat al municipiului) pe baza veniturilor bugetare și administratorilor bugetului de cheltuieli al municipiului și aprobat de către șeful municipalității (sau alt organism autorizat al municipiului), în condițiile stabilite de Codul bugetar al Federației Ruse.
Lista bugetară consolidată aprobată va fi prezentată în termenul stabilit organismului autorizat să furnizeze servicii de numerar în bugetul municipal și trimis pentru informare Adunării municipale.
administratorii listei bugetare ale bugetului municipal este format din beneficiarii subordonate fondurilor bugetare, pe baza bugetului aprobat, în conformitate cu clasificarea funcțională și economică a cheltuielilor bugetare cu defalcare trimestrială și transmis municipalității (municipalitate alt organism autorizat), în condițiile stabilite de Codul bugetar al Federației Ruse.
Ordinea de stabilire a indicatorilor din lista bugetară consolidată și a limitelor obligațiilor bugetare față de administratorii și beneficiarii bugetului formațiunii municipale este determinată de municipalitate.
Dacă decizia Adunării municipale privind bugetul nu intră în vigoare de la începutul anului fiscal, când se cheltuiesc fonduri bugetare, se aplică normele stabilite prin Codul bugetar al Federației Ruse.
Contabilizarea veniturilor și cheltuielilor bugetului formațiunii municipale se realizează în contextul codurilor de clasificare bugetară a Federației Ruse, luând în considerare codurile pentru detalierea bugetului municipal.
Luate dincolo de limitele aduse obligații bănești ale fondurilor bugetare să nu fie plătite din bugetul municipalității și poate fi considerat nul de către o instanță la costum managerul bugetului sau municipalității (sau alt organism autorizat al municipiului).
Suma și condițiile de transfer al plăților în avans (în avans) prevăzute în acordurile încheiate de beneficiarii fondurilor bugetare ale municipiului cu furnizorii de produse (bunuri și servicii) sunt determinate prin decizia Adunării Municipale, ținând cont de prevederile legilor Federației Ruse.
Blocarea bugetului formațiunii municipale, inclusiv a obligațiilor bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetare, este permisă numai în cazurile prevăzute de Codul bugetar al Federației Ruse pe baza unui act judiciar. Colaborarea cu listele executive ale organelor judiciare pentru recuperarea bugetului municipalității se realizează în modul stabilit de municipalitate.
Organizațiile bugetare înființate de organele autoguvernării locale iau în considerare fondurile primite din activități antreprenoriale și alte activități profitabile în modul stabilit de municipalitate.
Operațiunile de contabilitate contabilă cu bugetul formațiunii municipale se efectuează luând în considerare cerințele specificate de legile și regulamentele federale ale Federației Ruse și ale orașului cu privire la această problemă.
În cazul în care se dezvăluie faptele de utilizare neconcentrată de către beneficiar a fondurilor bugetare și încălcarea condițiilor de returnare a mijloacelor bănești la bugetul municipalității, se aplică măsuri de constrângere pentru violatori în modul prevăzut de actul legislativ. Responsabilitatea administrativă a managerilor pentru încălcarea legislației bugetare este determinată de lege.
Formele de control financiar de stat și municipale pe teritoriul unei formațiuni municipale sunt reglementate de Codul bugetar al Federației Ruse și de actele normative normative ale Federației Ruse, organele autoguvernării locale ale formațiunii municipale adoptate în conformitate cu acesta.
Controlul asupra execuției bugetului local se realizează de către:
a) Adunarea municipală și alte organisme formate de aceasta în scopul controlului;
b) administratorul șef, administratorii fondurilor bugetare;
Guvernul de la Moscova (cu privire la controlul cheltuielilor de ajutor financiar și alte venituri din bugetul orașului Moscova).
Atunci când bugetul primește un ajutor financiar din partea entității municipale în sumă ce depășește 50% din cheltuielile sale, auditul execuției bugetului formațiunii municipale este obligatoriu.
RAPORTAREA BUGETULUI LOCAL
Raportarea execuției bugetului local este prezentată în maniera și în termenele prevăzute de Codul bugetar al Federației Ruse, acte normative ale Guvernului. Volumele rapoartelor specificate ar trebui să furnizeze principii uniforme de constituire a acesteia pentru toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse.
Rapoartele anuale privind implementarea bugetului local sunt transmise de către autoritatea financiară a municipiului Adunării municipale sub forma unui proiect de decizie privind execuția bugetului.
PREGĂTIREA, CONSIDERAREA ȘI ADOPTAREA RAPOARTELOR PRIVIND PUNEREA ÎN APLICARE A BUGETULUI
Întocmirea unui raport privind executarea bugetului municipalității pentru exercițiul financiar precedent se realizează pe baza rapoartelor administratorului principal și ale beneficiarilor fondurilor bugetare locale.
Colectarea, compilarea, compilarea și prezentarea rapoartelor privind execuția bugetului local se efectuează de către municipalitate, care, pe baza informațiilor de mai sus, întocmește un proiect de decizie privind execuția bugetului municipalității pentru anul fiscal precedent.
Proiectul de decizie privind execuția bugetului local ar trebui elaborat în conformitate cu structura și clasificarea bugetară utilizate pentru aprobarea deciziei privind bugetul formațiunii municipale.
Concomitent cu proiectul de decizie privind execuția bugetului local, se prezintă Adunării municipale:
a) un raport privind cheltuielile fondului de rezervă al municipiului;
b) un raport privind furnizarea și rambursarea împrumuturilor bugetare, împrumuturi din bugetul municipalității.
Pe baza rezultatelor examinării proiectului de decizie privind execuția bugetului local, Adunarea municipală decide dacă va aproba sau respinge această decizie. În cazul în care decizia de execuție a bugetului nu este adoptată, Adunarea municipală ia o decizie de stabilire a consecințelor acestei neacceptare.
RESPONSABILITATEA PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAȚIEI BUGETARE
Procedura și condițiile de participare a participanților la procesul bugetar în municipiu pentru a explica încălcarea legislației bugetare sunt reglementate de Codul bugetar al Federației Ruse.
Primăria în persoana șefului municipiului este responsabilă de organizarea lucrărilor privind cheltuielile bugetare și bugetare direcționate și economice, în conformitate cu decizia Adunării municipale privind bugetul municipalității pentru anul fiscal relevant.
Trimiteți-le prietenilor: