LEGEA ADMINISTRATIVĂ CA INDUSTRIA DREPTULUI.
Dreptul administrativ este una dintre cele mai mari și mai complexe ramuri ale sistemului juridic rus. Acest lucru este determinat de diversitatea sarcinilor cu care se confruntă. Pentru fiecare dintre sferele societății sunt necesare normele administrative și legale care le acopera.
Ramurile de lege diferă una de alta în principal în obiectul și metoda reglementării legale.
Subiectul dreptului administrativ este agregatul relațiilor sociale care se formează în procesul de organizare și activitate a puterii executive.
Subiectul dreptului administrativ poate fi împărțit în două părți:
"1. Relațiile intra-hardware.
prevederi legale relevante consolida sistemul puterii executive, organizarea serviciilor, funcționari de achiziții și a angajaților, relațiile lor, forme și metode de lucru vnutriapparatnoy în organele de stat și municipale.
Relațiile reciproce ale autorității administrative cu cetățenii, organizațiile de stat și cele neguvernamentale ".
Normele dreptului administrativ reglementează un vast complex de relații manageriale care apar în legătură cu relațiile publice și stat.
Rolul semnificativ al mijloacelor administrative de natură de aplicare a legii, și anume activitățile de control și supraveghere a respectării statului de drept și a disciplinei statului în domeniul administrației publice. Legea administrativă folosește pe scară largă aceste fonduri pentru prevenirea și combaterea infracțiunilor, asigurarea ordinii adecvate a relațiilor publice administrative, protejarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor.
Reglementarea juridică a relațiilor publice în sfera administrației publice se realizează prin stabilirea regulilor de conduită fixate în normele dreptului administrativ, obligatorii din punct de vedere juridic pentru toți participanții la relațiile reglementate.
Prin stabilirea unor astfel de reguli, statul creează, în esență, un anumit regim juridic pentru punerea în aplicare a funcțiilor de conducere și a relațiilor apărute în acest sens. Atitudinea publică specifică este administrativă și, prin urmare, intră sub incidența legislației administrative în următoarele cazuri. În primul rând, când implică în mod necesar organismul guvernamental relevant (oficial). În al doilea rând, atunci când acest organism își realizează practic puterile care îi sunt acordate pentru realizarea activității administrative.
Faptul este că nu toate relațiile publice în sfera de activitate a organelor guvernamentale și cu participarea lor sunt managerială. După cum sa menționat deja mai sus, aceste organisme pot desfășura și acțiuni care sunt reglementate de normele altor domenii de drept. De exemplu, pot intra în tranzacții imobiliare.
Astfel de acțiuni sunt reglementate de dreptul civil. Atunci când achiziționează proprietatea, organul de conducere relevant, desigur, nu desfășoară activități executive și administrative, își realizează drepturile de proprietate.
Prin urmare, numai în cazul în care organismul desfășoară în mod efectiv executiv - activitati administrative, sunt relațiile sociale, care sunt într-adevăr de management, și, prin urmare, intră sub incidența administrativ - reglementările legale.
În manualul Yu.M. Kozlov privind dreptul administrativ a indicat că "Practica guvernului sovietic arată că numărul de conducere poate include următoarele tipuri de relații sociale:
a) relația dintre guvernul superior și cel inferior. De exemplu, această relație între organismele subordonate;
b) relațiile dintre organele guvernamentale și întreprinderile și instituțiile lor de stat subordonate;
Sistemul de drept administrativ al Federației Ruse.
Dreptul administrativ ca ramură a dreptului este în forma generală a unui imens conglomerat de diferite norme juridice dezasamblate în multe acte normative. Pentru a aduce o astfel de colecție de norme într-o ordine armonioasă, știința le distribuie în grupuri, fiecare constituind o instituție. Ca urmare, se creează un sistem armonios de norme de drept administrativ.
Până în prezent, legea administrativă cunoaște două sisteme principale: instituționale și sectoriale.
Sistemul instituțional, care reprezintă transferul schemei de drept civil în domeniul dreptului administrativ, prezintă normele și ramurile cele mai complete. Avantajul acestui sistem este acela că acesta grupează o parte semnificativă a normelor legale în jurul principalelor subiecte ale relațiilor stat-administrative, cum ar fi autoritățile executive, cetățenii, asociațiile obștești. Instituțiile legale formate în cadrul sistemului instituțional (organele executive, serviciul public, aplicarea administrativă) acoperă normele dreptului administrativ care reglementează relațiile sociale omogene care apar în toate sau majoritatea ramurilor guvernului. Aceste instituții juridice formează o parte generală a dreptului administrativ.
Sistemul de ramură al dreptului administrativ alcătuiește normele dreptului administrativ, luând în considerare doar aspectele sectoriale ale administrației publice și conduce la alocarea unei game largi de instituții juridice:
Managementul sferei economice.
Managementul complexului industrial;
Managementul complexului agroindustrial;
Gestionarea complexului de transport-rutier și a comunicării;
Management în domeniul ecologiei;
Finanțe și gestionarea creditelor.
Management în domeniul științei;
Management în domeniul culturii;
Management în domeniul administrativ și politic.
Administrația de stat în domeniul apărării;
Gestiunea securității;
Management în domeniul afacerilor interne;
Managementul afacerilor externe;
Management în domeniul justiției.
Normele acestor instituții juridice reglementează relațiile de management sectoriale, specificul fiecărei industrii individuale. Ele formează așa-numita parte specială a dreptului administrativ.
Surse ale dreptului administrativ al Federației Ruse.
Sursele de drept administrativ sunt actele organelor de stat care conțin norme administrative și legale.
Pentru reglementarea juridică a conducerii, sunt necesare un număr mare de legi și un număr și mai mare de sub-legi și acte normative care le precizează.
Există un număr semnificativ de surse administrative și legale. Dar există multe "diversificate", diversificate, în care normele diferitelor ramuri ale dreptului (de exemplu, administrative și penale) pot fi simultan.
În funcție de cine au adoptat actele, conținând norme și, prin urmare, prin forța lor juridică, toate sursele dreptului administrativ ar trebui împărțite în mai multe tipuri:
I. Acte ale sovietelor deputaților poporului;
Legi (Constituția Federației Ruse și Constituțiile republicilor incluse în Federația Rusă, Fundamentele legislației, legilor, codurilor);
Deciziile regionale, regionale, județene, raionale, orășenești etc.
Decrete, ordine ale președintelui;
Hotărâri, ordine ale Consiliului de Miniștri;
Ordine, decrete de miniștri, comitete de stat și alte departamente;
Ordine, rezoluții ale altor organe guvernamentale;
Comenzi ale șefilor de întreprinderi de stat, instituții.
La această clasă de acte normative se află și actele organelor executive ale republicilor care sunt membre ale Federației Ruse (președintele, guvernul, ministerul și alte organe ale republicii).
dacă actele normative relevante ale Federației Ruse nu au fost încă adoptate.
dacă acestea nu contravin legii ruse.
IV. Acte internaționale. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, "normele internaționale recunoscute universal referitoare la drepturile omului au prioritate față de legile Federației Ruse și generează în mod direct drepturi și obligații ale cetățenilor ruși". Actele internaționale, de exemplu, reglementează unele probleme legate de trecerea frontierelor de trecere fără vize, controlul vamal, traficul rutier.
Nu există un singur cod administrativ și nu poate fi creat.
În primul rând, deoarece este imposibil să se plaseze într-un astfel de act un număr atât de mare de norme, care necesită reglementarea juridică a conducerii.
În al doilea rând, codificarea ar însemna centralizarea excesivă a legiferării, lipsind autorităților executive din centru și din localități posibilitatea de a reglementa relațiile publice.
Care este principalul rol dominant al surselor de drept în formele de exprimare a dreptului administrativ.
În conformitate cu izvoarele de drept administrativ să înțeleagă diferitele forme de exprimare, în care norma de drept administrativ este înțeleasă ca diferite forme de exprimare, în care norma de drept administrativ ia toate putere - efecte de reglare asupra relațiilor sociale.
Subiectele dreptului administrativ al Federației Ruse.
Entitate juridică în orice ramură de drept - este titularul, purtătorul anumitor drepturi și obligații atribuite acesteia datorate necesității de realizare a nevoilor sale vitale, competențele conferite prin act juridic, participarea în societate, colectiv și de stat. În legea administrativă, normele sunt realizate de către cetățeni, asociațiile lor, organele de stat etc. care în acest caz sunt subiecte de drept administrativ, purtători de drepturi și obligații specifice. Atribuțiile cu care sunt dotate disciplinele dreptului administrativ au anumite trăsături în natura, amploarea și forma lor de exprimare. Puterile subiecților de drept administrativ pot exprima dreptul cetățeanului de a primi activități de învățământ superior sau de afaceri sau taxe numai, de exemplu, datoria cetățenilor și organizațiilor să respecte regulile de ordine publică, îmbunătățirea, fie autoritățile de aplicare a legii în apelurile lor, etc. Are autoritatea constând din pravoobyazannostey, de exemplu, dreptul de a studia într-o instituție de învățământ și datoria de a ajunge acolo, determinat de educația minimă obligatorie de stat. Puterile conferite obiectul dreptului administrativ sunt puse la dispoziție, în unele cazuri, la cererea sa, de exemplu, cetățeanul depune o cerere la agenția de stat, în alte cazuri - împotriva voinței sale, de exemplu, o persoană cu aducându-l la răspundere administrativă, înzestrată cu responsabilități pentru a îndeplini măsura administrativă colectând astfel anumite drepturi și obligații, inclusiv în ceea ce privește executarea obligatorie. Drepturile și obligațiile subiectului dreptului administrativ formează statutul său juridic.
Mai multe lucrări privind dreptul, jurisprudența
Eseu despre Drept, Jurisprudență
Dispoziții generale privind contractul de muncă
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: