RIA Novosti. Infographics
Aspecte ale noului proiect de lege anti-fumat
Într-adevăr, așa cum spune avocatul Vadim Klyuvgant, "necesitatea unei astfel de reglementări a îndoielilor nu provoacă". „Nu se știe de acte care ar stabili orice drepturi speciale ale fumătorilor. Eu cred că un fumător este ca orice altă persoană, are dreptul de a distruge propria sănătate. Dar nu au dreptul de a face rău sănătății altor oameni. Pe această bază a tuturor restricțiilor și interdicții asociate cu fumatul, „- adaugă managing partner al firmei de avocatura“ YuST“, prim-vicepreședinte al Camerei Federale de avocați, doctor în drept Yuri Pilipenko.
Un alt lucru este că "înțelepciunea interdicțiilor și restricțiilor impuse este într-adevăr merită să se acorde atenție și, în primul rând, asupra constituționalității lor", spune Klyuvgant.
„Drepturile fumătorilor, precum și toate celelalte persoane care locuiesc în țara noastră, stabilite prin Constituție Potrivit ei, fiecare are dreptul la sănătate și de îngrijire medicală (partea 1, articolul 41 ..). Drepturile și libertățile omului și cetățeanului nu trebuie să încalce drepturile și libertățile altora (partea 3 din articolul 17 ..), drepturile și libertățile omului și cetățeanului poate fi limitată prin lege federală numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, apărarea națională și securitatea statului (partea a 3-a, articolul 55) ", explică Pilipenko.
„În teorie, dreptul de a fuma poate fi privit ca un derivat al drepturilor prevăzute st.st.19, 21, 23 din Constituție. Vorbind despre“ dreptul de a fuma „este necesar să se ia în considerare faptul că“ drepturile și libertățile omului și cetățeanului nu sunt ar trebui să încalce drepturile și libertățile celorlalți „(partea 3 din articolul 17 din Constituție), ceea ce înseamnă că dreptul de a fuma, nu ar trebui să fie crescute într-o absolută, dându-i o prioritate nejustificată față de alte drepturi.“, - adaugă avocatul Serghei Kupreychenko.
„Și dreptul de fumători la libertate, inclusiv libertatea de orice activitate care nu este interzis prin lege, să respecte demnitatea și inadmisibilitatea umilirii sale sub orice formă, precum și dreptul fiecărei persoane (indiferent - un fumător sau nu) pentru sănătate și un mediu sănătos și interesele legitime ale copii pentru care tutunul este deosebit de periculos. - toate aceste valori ale nivelului constituțional, de ordin superior tocmai în securitatea și apărarea lor ar trebui să fie îndreptate, iar legile și acțiunile tuturor organelor puterii și administrației, este, de asemenea, o cerință a Constituției, prin urmare. , iar o lege "antifumat" ar trebui să respecte echilibrul constituțional al drepturilor și libertăților ", spune Klyuvgant.
Totuși, este prea devreme pentru ca fumătorii să disperați. Deși "drepturile fumătorilor identificate separat în legislația rusă nu există", spune profesorul asociat al Departamentului de Drept Administrativ al Universității de Drept de Stat din Moscova. OE Kutafina Maxim Polyakov. - „Cu toate acestea, funcționarea organizațiilor publice care apără interesele fumatului în Rusia, de exemplu, o mișcare la nivel național pentru drepturile fumătorilor Unul dintre documentele-cheie care ghidează organizația, este Carta acordului de tutun în acest document, care este informal, de fapt transferat ... drepturile fundamentale ale fumătorilor. Credem că noua lege anti-tutun încalcă drepturile fumătorilor, deoarece introduce o gamă largă de restricții privind fumatul. Nu a existat un singur act normativ care să stabilească drepturile fumătorilor ".
Cu toate acestea, toată această discuție teoretică de gândire „, dar, în măsura în care sunt necesare stabilite drept anti-fumat, restricții și interdicții privind fumatul pentru a proteja sanatatea nefumatorilor, nu sunt ele prea stricte în ceea ce privește fumatul, determină Curtea Constituțională a fost - dacă nu va merge un tratament adecvat ", - reamintește Pilipenko.
„Fără îndoială, regulile“ anti-fumat „lege, la fel ca oricare alta, poate fi verificată de către cudom Constituționale cu Constituția. Acest lucru se poate face atât apelurile cetățenilor care consideră drepturile lor de aplicare uschemlonnymi a acestei legi într-un caz specific în care participă, în ordinea așa-numitului control al normelor abstracte, la apelul autorităților autorizate ", spune Klyuvgant.
Dar Kupreychenko are o opinie fără echivoc asupra presupusei decizii a instanței, dacă cineva decide să atace legea. Și eu sunt gata să explic de ce nu va mai putea să-l ajusteze.
Aceasta înseamnă că neîndeplinirea obligațiilor adoptate de Federația Rusă în temeiul acestei convenții poate fi considerată o încălcare a articolului 41 din Constituția Federației Ruse:
"Toata lumea are dreptul la protectia sanatatii si ingrijirii medicale." Asistenta medicala in institutiile de stat si municipale este oferita gratuit cetatenilor in detrimentul bugetului, primelor de asigurare, altor venituri ".
În plus, nu uitați că pentru ca Curtea Constituțională să poată verifica legea, ea trebuie aplicată într-un caz concret. „Dacă cineva să trăiască în țara noastră se va simți utilizarea legii anti-tutun (judiciară sau administrativă), și consideră că acest act a încălcat drepturile sale în temeiul Constituției, el are dreptul de a depune o plângere la Curtea Constituțională de Justiție“, - spune Pilipenko.
Istoria controlului tutunului
„Pentru prima dată interzicerea fumatului a fost stabilită prin decretul țarului Mihail Fedorovici în 1634 dacă este privită în contextul problemei este o interdicție legislativă privind fumatul, primul punct de vedere istoric a fost introdus pe teritoriul Codului 1649 a Consiliului rus, în special, în Sec. 11 Sec . 25 Cod Legea spune: „Da, în ultima sută de al doilea an chetyredesyat, prin decret al memoriei binecuvântată a țar suveran Mare și Marele Duce Mihail Fedorovici BCEAO Rusii de la Moscova și masacru, pentru tutun gorodeh puternic sub pedeapsa cu moartea nicăieri ruși și străini toate Ia de tutun, la care nu este ținut și nu a băut, și tutunul nu sunt vândute, „Cu toate acestea, regele Petru I în 1697 a anulat o interdicție privind fumatul la întoarcerea acasă din Europa, așa cum a fost la acel moment un fumător înrăit.“ - spune Polyakov .
Aveți nevoie de legi împotriva fumatului?
În ceea ce privește cât de relevant și necesar este o interdicție legislativă privind fumatul, nu există opinii comune în cadrul comunității legale.
„În opinia noastră, legile privind restricțiile de fumat, desigur, necesar. Efectele negative ale fumatului a fost mult timp dovedit în întreaga lume. Cele mai multe țări au legislație anti-fumat. În unele țări, fumatul este o interdicție totală (Bhutan), în unele țări, fumat-luptă prin introducerea unor sancțiuni stricte (Marea Britanie, Belgia). Restricții privind fumatul în Rusia sunt esențiale. în țara noastră, toate 43.9 milioane de adulti de fum, ceea ce reprezintă aproape 40% din populație. în grupa de vârstă de la 19 la 44 ani afumat aproape jumătate din cetățeni P . Sma 7,3 milioane de oameni au început să fumeze sub vârsta de 15 ani“, - spune Polyakov.
Și, de exemplu, Pylypenko mult mai puțin radicală în toleranța lor pentru fumatori: „Mi-ar, desigur, a interzis fumatul la toate, dar cred că, deși este prea devreme pentru a face pentru o astfel de interdicție ar trebui să fie abordată treptat, limitarea fumatului unele zone desemnate special adaptate. băi, etc. în această direcție, de fapt, dezvoltarea legislației :. în noua lege, de exemplu, sa extins în mod semnificativ și prescurtate din lista de teritorii, spații și facilități, în cazul în care este interzis să fumeze Ca avocat, am observat în privat ITS, faptul că, potrivit acestei legi ar trebui să fie protejate împotriva expunerii la fumul de tutun din mediul ambiant și a persoanelor care se află în centrele de detenție și alte locuri de detenție sau care execută pedepse în închisori. Acest lucru arată că statul începe să plătească un pic mai multă atenție la dreptul deținuților la protecția sănătății ".
Klyuvgant oferă o privire la problema de la o altă parte: „regulament, și în special interdicțiile și restricțiile ar trebui să fie clare, transparente, practic, executorii și destinate să prevină efectele nocive ale fumatului, nu umilirea persoanelor expuse la acest obicei, de exemplu, nu este pusă la îndoială. ca fumatul ar trebui să fie complet interzise în unități și birouri în toate locațiile în care recepția de vizitatori (despre instituțiile medicale și de îngrijire, și nu se poate vorbi). Dar este de asemenea clar că oamenii care lucrează acolo, la . Lzhna să fie în măsură să fumeze, nu numai că nu face rău altora, dar nu sunt în condiții degradante și fără a pune risc suplimentar mijloacele de sănătate care trebuie să fie special echipate și protejate de intemperii (în frig - și încălzit) fumat. același lucru este valabil pentru restaurante, teatre, cinematografe și alte locuri publice. este necesar să se încurajeze în mod activ și să motiveze renunțarea la fumat, dar fumătorii nu pot lua revanșa, lipsindu-i de bonusurile lor și unele beneficii, pentru că un astfel de loc nu este celălalt, ca fiind anti-constituțional diskrimin TION ".
Dar soluția cea mai radicală a acestei probleme juridice complicate oferite Pylypenko: „În general, mi se pare că, pentru a exclude complet posibilitatea de inhalarea de“ fum străine“și reziduuri este foarte simplu: este necesar să se creeze măști speciale, dar nu și pentru cei care înconjoară fumătorilor, cât și pentru ei înșiși. fumatul. in loc de aer va curge la fumul dintr-un balon special, agățat pe spate. Această invenție permite fumătorului să realizeze pe deplin dreptul lor de a distruge propria sănătate și, în același timp, elimina riscul pentru sănătate oameni din jur. "
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: