Din tabel se poate observa că Legea nr. 212-FZ urmărește completarea fondurilor FIU și MHIF.
Tarifele din FSS pentru regimul general de impozitare au rămas neschimbate, deși în detrimentul acestui fond sunt plătite prestații temporare de invaliditate și legate de maternitate.
Cheltuielile de finanțare a fondurilor extrabugetare de stat se efectuează exclusiv în scopurile stabilite de legislația Federației Ruse în conformitate cu bugetele aprobate ale fondurilor extrabugetare.
1.3. Fondul de pensii al Federației Ruse.
Principalele sarcini ale FIU ca instituție financiară și de credit independentă sunt:
Plata la timp a asigurărilor obligatorii, a pensiilor de muncă.
Controlul valabilității documentelor furnizate pentru calcularea sumei asigurărilor obligatorii.
Elaborarea bugetului Federației Ruse și asigurarea implementării acestuia.
Menținerea contabilității individuale personalizate în sistemul de asigurări obligatorii de pensie.
Asigurarea utilizării specifice a fondurilor OPS.
Sursele de fonduri ale UIF sunt prezentate în figura 3
În detrimentul bugetului federal, fondurile PF sunt utilizate pentru a finanța plata pensiilor de stat și a beneficiilor.
Procedura de plasare a economiilor de pensii obligatorii este stabilită de legea federală "Despre investirea fondurilor pentru finanțarea părții finanțate dintr-o pensie de muncă în Federația Rusă". Acesta determină lista de active care sunt autorizate să plaseze economiile de pensii. Printre acestea se numără:
Garanții federale de stat și subiecți ai Federației Ruse;
Obligațiuni corporative, acțiuni ale întreprinderilor rusești, depozite ruble, valută străină în conturile instituțiilor de credit.
Alte fonduri includ veniturile provenite din plasarea de numerar temporar, amenzi, precum și contribuțiile voluntare ale persoanelor fizice și juridice.
Cheltuielile pentru pensiile Fondului sunt împărțite în:
Asigurarea obligatorie de pensie
Cu privire la pensiile de stat
Pentru furnizarea de pensii suplimentare
Pentru sprijin financiar și tehnic al fondului.
În prezent, Fondul de pensii din Federația Rusă efectuează plăți pentru asigurarea de pensie de stat și asigurarea de pensii de stat
Cetățenii care sunt asigurați pentru asigurarea obligatorie de pensie au dreptul să primească o pensie de muncă, iar pensiile de stat să primească pensii de stat.
Persoane eligibile pentru o pensie de stat:
Funcționari publici federali
Cetățeni afectați de radiații și dezastre provocate de om
În detrimentul bugetului federal, plățile din pensii, indemnizații și compensații sunt efectuate din fondul de pensii:
- privind dizabilitatea de către militari care au devenit invalizi
din cauza unui prejudiciu militar care este eligibil pentru două pence;
militari care au devenit invalizi în timpul serviciului lor militar în recrutare;
privind handicapul față de participanții la Marele Război Patriotic;
cu ocazia pierderii unui câștigător de pâine pentru membrii familiilor de militari;
cu ocazia pierderii unui câștigător de pâine la părinții militarilor decedați;
cu ocazia pierderii unui susținător de familie pentru văduvele militarilor care au murit în războiul cu Finlanda, Marele Război Patriotic, războiul cu Japonia;
cetățenii care au avut de suferit în urma dezastrului de pe negru și CNE Chornobyl, și cetățeni echivalente, precum și victime ale altor radiații și a dezastrelor provocate de om;
plăți compensatorii pentru șomeri cetățeni capabili care îngrijesc cetățenii cu handicap care primesc pensii din bugetul federal;
cheltuielile pentru prestarea de pensii și prestații.
În plus, se efectuează plăți din Fondul de pensii pentru pensiile de vechime la funcționarii publici federali; înlocuirea posturilor de stat ale Federației Ruse și a posturilor de stat ale funcționarilor publici federali; suplimentar lunar pentru a se asigura că cetățenii Federației Ruse pentru realizările deosebit-Esja și servicii meritorii țara de baștină și durata de viață suplimentară suportul material lunar Eroilor Uniunii Sovietice, Eroii Federației și Full ruși Cavaliers Ordinului Gloriei. Trebuie remarcat faptul că în toți anii existenței UIF, veniturile și cheltuielile sale au o tendință constantă de creștere.
Obiectivele fondului sunt:
furnizarea de beneficii garantate de stat;
participarea la elaborarea și implementarea programelor de stat pentru protecția sănătății lucrătorilor;
nevoia de asistență medicală;
rănile de muncă și bolile profesionale;
moartea persoanei asigurate sau a membrilor familiei sale incapacitate care sunt dependenți de el.
Bugetul FSS și raportul privind implementarea acestuia sunt aprobate sub forma unei legi federale, partea de venituri a fondului se formează prin venitul prezentat în figura 4
Baza estimată pentru calculul primelor de asigurare - plăți acumulate sub formă de salarii. Cota bazei fiscale UST care urmează să fie creditată către FSS este:
Pentru contribuabilii care efectuează plăți prin metoda fizică
persoane (organizații, antreprenori individuali, persoane fizice care nu sunt recunoscute de antreprenori individuali) - 3,2%;
Contribuabilii - agricol tovaroproizvo-cantul, arte și meserii populare organizații și gen-O, comunități familiale ale popoarelor indigene, pentru Niemann-tradiționale economice - 2,2%;
Antreprenorii și avocații individuali nu plătesc impozitul social unificat în ceea ce privește suma creditată la FSS.
Deduceri de la UST;
Deduceri din impozitul pe agricultură;
Deduceri de la o singură taxă pe USN;
Deduceri din impozitul unificat asupra veniturilor imputate.
Mecanismul de formare și utilizare a părții predominante a fondurilor FSS permite ca peste 70% din fonduri să fie puse la dispoziția plătitorilor. Cota principală în cheltuielile FSS este emanciparea diferitelor tipuri de beneficii
- indemnizațiile de invaliditate temporară, a căror plată și suma acestora depind de vechimea angajatului;
- prestațiile pentru maternitate, stabilite în funcție de câștigurile medii lunare ale angajatului pentru anul precedent și de perioada de concediu pentru sarcină și naștere;
- alocație pentru naștere;
- alocația pentru îngrijirea copilului;
- alocație de înmormântare;
- cheltuielile pentru tratamentul staționarilor și sanatoriilor angajaților și familiilor acestora.
1.4. Fonduri obligatorii de asigurări de sănătate
Principalele sarcini ale MHIF federale sunt:
asigurarea stabilității financiare a sistemului de asigurări medicale obligatorii la subiecții Federației Ruse, adică alinierea condițiilor activităților fondurilor teritoriale pentru finanțarea programelor obligatorii de asigurări de sănătate;
asigurarea drepturilor cetățenilor prevăzute de legislația Federației Ruse în sistemul de asigurări medicale obligatorii;
participarea la dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul asigurărilor medicale obligatorii;
elaborarea și implementarea unui set de măsuri pentru asigurarea durabilității financiare a sistemului de asigurări medicale obligatorii și crearea condițiilor pentru egalizarea volumului și calității asistenței medicale acordate cetățenilor din întreaga Federația Rusă.
Sursele de finanțare ale Fondului Federal al CHI sunt prezentate în figura 5
Datele obținute indică o revenire EBV scăzută și chiar negativă. Mai mult, pe fondul creșterii inflației, fondurile de pensii investite nu numai că nu cresc, ci chiar treptat "topesc". În acest caz, datoria față de populație este rambursată din nou de la bugetul federal.
De fapt, sistemul de pensii finanțate includ costuri mai mari, în comparație cu distribuția, astfel încât sistemul finanțat ar putea oferi o pensie mai mare decât distribuție, rentabilitatea investiției de pensii trebuie să fie mai mare decât rata de creștere a salariilor. Cu alte cuvinte, rentabilitatea investițiilor în pensii ar trebui să depășească inflația salariilor, mai degrabă decât prețurile cu amănuntul.
Cu toate acestea, cel mai adesea, rentabilitatea investițiilor în pensii este comparată cu nivelul inflației, determinând eficacitatea investițiilor. Am corelat deja aceste cifre, însă, dacă includem aici indicatori de creștere a salariilor, vom obține o concluzie mai realistă cu privire la situație.
Potrivit Fondului de Pensii din Rusia, prezentat în Tabelul 3, rentabilitatea investițiilor de pensii de către societatea de administrare de stat VEB a fost în medie de 5,6%, iar profitabilitatea medie a tuturor societăților de administrare a fost de aproximativ 11,1%. În același timp, inflația anuală medie pentru această perioadă este de 10,78%. Astfel, spre deosebire de VEB, în medie, societățile de administrare au reușit să depășească inflația prețurilor cu amănuntul cu 0,32%. În același timp, real, în plus față de inflație, salariul din Federația Rusă a crescut în medie cu peste 11% pe an. Pentru a se asigura că pensia finanțată este mai eficientă decât pensia distributivă, rentabilitatea investiției ar trebui să fie mai mare de 23%.
Odată cu introducerea părții finanțate din pensia de muncă, întrebarea fundamentală este dacă va fi posibilă asigurarea rentabilității investițiilor care să depășească rata de creștere a salariilor? Și în realitate, avem un randament mediu de 11% sub creșterea plasturelui, iar VEB - 18%!
Pentru comparație, se poate observa că în țările dezvoltate rata de creștere a salariilor este scăzută, iar rentabilitatea investițiilor în acțiuni depășește în mod semnificativ rata de creștere a salariilor (tabelul 5). Se observă, de asemenea, că excedentul de 2-3% al rentabilității față de inflație oferă deja și excedentul față de rata de creștere a salariilor.
Rusia face parte dintr-un grup de țări în curs de dezvoltare. În țările în curs de dezvoltare, datorită dezvoltării "de recuperare", rata de creștere a salariilor ar trebui să fie mult mai ridicată; în caz contrar, restanțele standardelor de viață nu vor fi reduse.
Rezumând cele de mai sus, observ că, pentru a asigura eficacitatea furnizării obligatorii de pensii, este, de asemenea, necesar să se asigure stabilitatea economiilor de pensii. Dat fiind caracterul conflictual al obiectivelor, nu va fi ușor să rezolvăm această sarcină. Iar dacă nu există o soluție alternativă, prevederea obligatorie a pensiilor va fi ineficientă.
2.3. Necesitatea de a crește vârsta de pensionare.
Criza sistemului de pensii se bazează, de asemenea, pe îmbătrânirea populației, ca urmare a scăderii puternice a natalității și a creșterii speranței de viață. Dintre acești doi factori, prima este scăderea natalității.
Chiar și lipsa de creștere a speranței de viață, care a avut loc în Federația Rusă, precum și în alte țări din fosta URSS și a blocului socialist european, nu a împiedicat îmbătrânirea populației din aceste țări, și a condus la o creștere bruscă a numărului de pensionari raportat la numărul de angajați.
În proiecția viitorului în Fig. 8 și 9, putem vedea cum se poate deteriora și mai mult situația cu raportul pensionarilor și angajaților. Acest lucru, desigur, va duce la o creștere a sarcinii asupra bugetului (Figura 10)
Venituri, cheltuieli și deficitul fondului de pensii, mld. $. Sursa: Goskomstat, estimări ale lui Ion Aton
Indiferent de tipul de sistem de pensii (sau de lipsa acestuia), rămâne neschimbat faptul că pensionarii care muncesc sunt hrăniți. Cu sistemul de distribuție, această declarație nu provoacă îndoieli; pensionarii primesc o pensie din contribuțiile de pensii ale angajaților. În prezența sistemului de pensii, pensionarii trăiesc din economiile lor. Cu toate acestea, nu trebuie să uităm că cineva ar trebui să le furnizeze bunuri și servicii. Puteți trăi cu economii numai cu condiția ca altcineva să fi crescut copii. Reducerea numărului de angajați poate duce la o reducere a aprovizionării cu bunuri și servicii și, în consecință, la o creștere a inflației, ceea ce va duce la o depreciere a economiilor. Prin urmare, soluționarea problemelor sistemului de pensii este legată în mod inextricabil de prevenirea unei reduceri puternice a volumului forței de muncă.
Mulți experți arată că veniturile companiei sunt folosite pentru a plăti pentru cei care oferă muncă (salariu), capital (acționari, deținători de obligațiuni) și terenuri (chirie). În cazul în care oferta de forță de muncă este redusă, valoarea sa poate crește în detrimentul costului capitalului. Acesta este un alt argument în favoarea versiunii că sistemul finanțat nu este protejat de problemele demografice asociate reducerii numărului de angajați.
Conform previziunilor Comitetului de Stat de Statistică și un pensionar de astăzi, se poate spune să conțină 2 ruși de lucru, pe termen lung, acest raport poate ajunge la 1: 1 sau chiar 2: 1.Po Fig. 11 arată că dinamica acestui rămâne pozitivă și, prin urmare, putem presupune că populația țării va trebui să lucreze mai mult pentru a asigura chiar și nivelul minim al pensiilor la bătrânețe.
Fondurile extrabugetare reprezintă o parte separată a resurselor financiare ale organelor de stat și ale administrației publice locale, care sunt formate din surse speciale utilizate în scopul propus. Pentru organizarea finanțării sarcinilor naționale specifice se utilizează fonduri extrabugetare corespunzătoare.
În contextul modernizării economiei țării și a necesității de a îmbunătăți sistemele existente, o serie de reforme devin un factor important în viața GSPF. Aceasta nu este o excepție pentru RF PF.
Noul model de pensie este în mare măsură un model de asigurare, în care mărimea pensiei depinde de valoarea salariilor.
Noul model, precum și cel vechi, se bazează pe principiul solidarității generațiilor. Dar, spre deosebire de cea veche, se bazează pe o evidență personificată a obligațiilor statului față de viitorul pensionar. În același timp, fondurile cetățenilor sunt acumulate nu prin mijloace, ci prin obligațiile statului față de cetățeni. Plățile pentru lucrători sunt efectuate în Fondul de pensii din Rusia și sunt fixate pe conturi personale, dar banii, ca și înainte, plătesc pensiile pensionarilor actuali.
În noul model de pensii se propune un sistem fundamental nou pentru indexarea pensiilor. Se bazează pe prognoza inflației și a creșterii salariilor pentru anul planificat. Conform acestor indicatori și ținând seama de veniturile proiectate ale sistemului de pensii, este necesar să se determine rata de indexare pentru anul, aprobată în bugetul UIF. Bineînțeles, situația demografică din țară influențează și eficacitatea reformelor adoptate. Astăzi, este evidentă faptul că există o potrivire disproporționată a populației capabile și a pensionarilor în totalul populației. Aceasta duce la o căutare a unor noi modalități de dezvoltare a reformelor existente. De exemplu, este luată în considerare problema creșterii vârstei de pensionare, ceea ce implică introducerea unor avantaje fiscale pentru persoanele în vârstă. Dar acesta este următorul pas în reforma sistemului de pensii.
Despre formarea veniturilor din fondurile extrabugetare din Rusia / Fedotov
"Cu privire la amendamentele la legea federală" pe Federal
Mod de acces: www.minfin.ru
316-F3 "Cu privire la execuția bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse
pensii în Federația Rusă "(cu modificări și completări).
Modul de acces: www.base.garant.ru
38-FZ "Cu privire la execuția bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse
FZ "Cu privire la execuția bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse
Codul bugetar al Federației Ruse. Mod de acces: bk-rf.ru
www.finacesfunction.ru; www.finansistio.ru
Rentabilitatea VEB de la investirea economiilor de pensii.
Mod de acces: www.veb.ru
Reforma pensiilor. Mod de acces: www.pfrf.ru
Arta similara:
Rezumat >> Științe financiare
Titlul lucrării >> Științe financiare
Titlul lucrării >> Științe financiare
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: