Fonduri extrabugetare de stat

Fondurile speciale (extrabugetare) ale statului reprezintă una dintre formele de organizare a resurselor financiare la dispoziția autorităților centrale sau locale și având un scop desemnat. Acestea reprezintă o legătură importantă în sistemul financiar. Ordinea formării și utilizării acestor resurse este reglementată de legea financiară. Fondurile extrabugetare sunt în proprietatea statului și nu pot fi utilizate pentru alte tipuri de costuri, cu excepția cazurilor prevăzute.







Fondurile extrabugetare sunt create în două moduri. O modalitate este de a aloca anumite cheltuieli din buget care au o importanță deosebită, iar a doua este de a forma un fond în afara bugetului cu surse proprii de venit.

Sursa materială a fondurilor extrabugetare, precum și alte părți ale sistemului financiar, este venitul național. Principalele metode de mobilizare a venitului național în formarea fondurilor sunt:

· Taxe și taxe speciale;

· Fonduri din buget;

În primul caz, taxele și onorariile speciale sunt stabilite de puterea legislativă și aceasta este principala metodă de formare a fondurilor speciale.

Un număr semnificativ de fonduri se formează în detrimentul bugetelor centrale și locale. Fondurile de bugete sunt sub formă de subvenții sau anumite deduceri din veniturile fiscale. Veniturile din fondurile extrabugetare pot fi împrumutate. În cazurile în care fondurile extrabugetare au un excedent, acestea pot fi utilizate pentru a cumpăra valori mobiliare și pentru a genera profit sub formă de dividende sau dobânzi.

Fonduri de stat - fonduri formate la nivel de stat; fonduri regionale - la nivel regional.

Sursele acestor fonduri pot fi permanente și temporare.

Fondurile extrabugetare sunt una dintre componentele finanțelor publice. În esență, fondurile extrabugetare reprezintă o formă de redistribuire și utilizare a resurselor financiare atrase de stat pentru a finanța anumite nevoi sociale și sunt cheltuite complet pe baza independenței operaționale.

Numirea - finanțarea activităților vizate prin deduceri speciale direcționate:

a). taxe speciale direcționate către Fondul de pensii;

b). din cauza împrumuturilor și a loteriei monetare;

c). din cauza subvențiilor din buget;

g). a identificat în plus veniturile și resursele financiare salvate;

d). contribuțiile voluntare și donațiile persoanelor fizice și juridice.

Cu ajutorul fondurilor extrabugetare puteți:

- influențarea procesului de producție prin finanțare, subvenționare, împrumuturi pentru întreprinderile autohtone;

- să furnizeze măsuri de protecție a mediului prin finanțarea acestora prin surse și amenzi speciale pentru poluarea mediului;

- să ofere împrumuturi, inclusiv partenerilor străini, inclusiv țărilor străine.

Organizarea funcționării fondurilor extrabugetare se află sub jurisdicția autorităților de stat - centrale, republicane și locale.

Sursele de formare a fondurilor extrabugetare sunt în mare măsură predeterminate de natura și amploarea sarcinilor pentru care sunt create. Diversitatea surselor și amploarea lor este influențată de situația economică și financiară a țării la un alt sau alt stadiu al dezvoltării.

Fondurile extrabugetare țintă sunt, de regulă, la dispoziția autorităților de stat, dar gestionarea lor operațională este efectuată de diverse, inclusiv de un aparat administrativ special creat. Structurile de conducere au anumite drepturi și responsabilități pentru utilizarea fondurilor, conform legii.

· Fondul de pensii al Federației Ruse;

· Fonduri federale și teritoriale de asigurare medicală obligatorie din Federația Rusă;







· Fondul de stat pentru ocuparea forței de muncă din Federația Rusă.

Cel mai mare dintre fondurile extrabugetare din Rusia este fondul de pensii al Federației Ruse. Bugetul său este cel de-al doilea mare după bugetul federal al Federației Ruse și reprezintă aproximativ 50% din bugetul federal.

Este o instituție financiară și de credit independentă care efectuează anumite operațiuni bancare. Fondurile și alte active ale Fondului sunt proprietatea statului Federației Ruse. Fondurile Fondului de pensii nu sunt incluse în bugete, alte fonduri și nu sunt supuse retragerii. Bugetul Fundației și raportul privind implementarea ei sunt aprobate de legea federală.

Principalele atribuții ale Fondului de pensii al Federației Ruse sunt:

· Plata indemnizațiilor pentru îngrijirea copiilor pentru copiii cu vârste cuprinse între 1,5 și 6 ani, pentru vechimea în muncă, prestațiile de urmaș, plățile compensatorii;

· Organizarea și întreținerea înregistrărilor individuale (personalizate) ale persoanelor asigurate.

Gestiunea generală a Fondului de pensii este asigurată de consiliul de administrație, gestionarea operațională de către direcția executivă. În entitățile constitutive ale Federației Ruse, organele de gestionare operațională sunt filialele Fondului de pensii, iar în orașe și raioane, sucursalele autorizate.

Consiliul de administrație al Fondului de pensii și directoratul său executiv redistribuie fondurile Fondului între regiuni pentru a asigura echilibrul veniturilor și cheltuielilor în sucursalele și sucursalele autorizate ale Fondului de pensii.

Fondurile fondului de pensii se formează din următoarele surse:

1). Primele de asigurare, care sunt plătite de toate întreprinderile, indiferent de forma de proprietate.

2). Salariul angajatului.

3). Primele de asigurare ale cetățenilor care desfășoară activități independente.

4). Mijloace din partea autorităților superioare.

5). Surplusuri (pot fi utilizate pentru a profita de GKO și alte titluri și depozite).

6). Contribuții pe bază de voluntariat.

Organele fondului de pensii:

- sucursalele regionale ale fondului.

Fondul este destinat gestionării fondurilor de asigurări de stat. El acționează ca o instituție financiară și de credit specializată în cadrul Guvernului Federației Ruse.

Fondurile monetare și alte active în gestiunea operațională a Fondului, precum și proprietățile atribuite facilităților care sunt subordonate Fondului de către unitățile sanatorii sunt proprietate federală. Fondurile Fondului nu sunt incluse în bugetele respectivelor niveluri, alte fonduri și nu pot fi retrase.

Bugetul Fondului și raportul privind punerea în aplicare a acestuia sunt aprobate de legea federală, iar bugetele departamentelor regionale și centrale ale filialelor și rapoartele privind punerea în aplicare a acestora după examinarea de către comitetul fundației sunt aprobate de președintele fondului.

Fondul, sucursalele sale regionale și centrale sunt persoane juridice, au valute curente și alte conturi la bănci. Principalele sarcini ale Fundației sunt:

· 1). Primele de asigurare ale întreprinderilor și organizațiilor (28% din salariu);

· 2). mijloacele bugetului de stat;

· 3). venituri din implementarea autorizațiilor;

Scopul asigurării de sănătate este de a oferi cetățenilor garanții în cazul unui eveniment de asigurare pentru îngrijirea medicală în detrimentul fondurilor acumulate, precum și în finanțarea măsurilor preventive. Asigurarea medicală se desfășoară în Federația Rusă în două forme: obligatorie și voluntară.

Fondurile de asigurare medicală obligatorie sunt instituții financiare și de credit independente de stat non-comerciale.

Fondurile fondurilor asigurărilor obligatorii de asistență medicală sunt proprietatea statului Federației Ruse, nu sunt incluse în bugetele sau alte fonduri și nu sunt supuse retragerii.

Următoarele funcții principale sunt atribuite Fondului Federal:

· Alinierea condițiilor de funcționare a fondurilor teritoriale ale MFP pentru asigurarea finanțării programelor obligatorii de asigurări de sănătate;

· Finanțarea programelor vizate în cadrul asigurării medicale obligatorii;

· Elaborarea documentelor normative și metodologice care să asigure implementarea Legii Federației Ruse "Cu privire la asigurarea medicală a cetățenilor din Federația Rusă";

· Organizarea de instruire a specialiștilor pentru sistemul MHI;

· Participarea la crearea fondurilor teritoriale de asistență medicală și la elaborarea programului de bază al CHI.

Următoarele funcții majore sunt atribuite fondului teritorial al MLA:

· Finanțarea asigurărilor medicale obligatorii efectuate de organizațiile medicale de asigurări care dețin licențe corespunzătoare (asigurători);

· Egalizarea resurselor financiare ale orașelor și regiunilor, care vizează implementarea MLA;

· Acordarea de împrumuturi, inclusiv în condiții concesionale, asigurătorilor cu o lipsă justificată de resurse financiare;

· Crearea rezervelor financiare pentru a asigura durabilitatea sistemului CHI;

Acest fond este format după cum urmează:

· 1). contribuțiile întreprinderilor (3, 6%);

· 2). mijloace de bugete mai mari;

· 3). contribuții gratuite și donații;

4). împrumuturi bancare (rareori utilizate)

Principalele funcții ale Fondului pentru Ocuparea Forței de Muncă au fost:

· Plata indemnizațiilor de șomaj, precum și acordarea de ajutor material și de altă natură membrilor de familie ai șomerilor care sunt dependenți de el; plata invalidității temporare cetățenilor șomeri;

· Organizarea lucrărilor publice.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: