Poluarea mediului, epuizarea resurselor naturale și întreruperea legăturilor ecologice în ecosisteme au devenit probleme globale. Și dacă omenirea continuă să urmeze calea curentă de dezvoltare, moartea ei, potrivit celor mai importanți ecologiști din lume, este inevitabilă în două sau trei generații. Este necesar un sistem armonios de interacțiune între sferele economice și economice, în care producția nu s-ar dezvolta în detrimentul sistemului ecologic, iar ecosistemul ar fi utilizat cel mai mult pentru producția socială. Pentru a crea un astfel de sistem, este necesară o reglementare legală adecvată.
Dreptul de mediu este o ramură a dreptului rusesc, un sistem de norme de drept care reglementează relațiile sociale în sfera interacțiunii dintre societate și natură, în scopul conservării, îmbunătățirii și îmbunătățirii mediului natural. Luând în considerare interesele și nevoile umane, subiectul dreptului mediului este format din relații: proprietatea asupra resurselor naturale; privind utilizarea resurselor naturale; privind protecția mediului din diferite forme de degradare și de a proteja drepturile de mediu și interesele persoanelor fizice și juridice.
Dreptul mediului ca o ramură de drept este semnificativ diferită de ramurile existente ale legii. În plus față de dreptul civil, dreptul funciar, drept internațional, drept administrativ și alte ramuri de drept, de mediu se intersectează în strânsă legătură cu cele de mai sus, în partea a problemelor reglementate, cadrul de reglementare, subiectele și obiectele raporturilor juridice, cu un anumit grad de condiționalitate este autonomă. În acest sens, este necesar un studiu mai detaliat al legislației de mediu.
Surse ale dreptului mediului
Legislația ecologică este un set de legi care reglementează relațiile care formează obiectul legislației de mediu. Pe baza criteriilor obiectului reglementării juridice, totalitatea acestor legi poate fi împărțită în trei grupe: legislația de mediu, complexele naturale și legislația privind resursele naturale. Obiectul relațiilor ecologice guvernate de legile primului grup este mediul înconjurător (natura) în ansamblul său, al doilea - complexele naturale, al treilea - obiectele naturale individuale.
Aceasta implică necesitatea unei reglementări mai complete a legii relațiilor sociale în lege, fără a delega această sarcină autorităților executive, așa cum se întâmplă de obicei în legislația actuală. Un grad înalt de detaliere a normelor și cerințelor legale din lege, care este tipic, de exemplu, pentru legislația străină, are un impact foarte eficient asupra practicării conservării.
Legislația privind mediul în sensul propriu este un fenomen nou pentru Rusia. A început să se dezvolte abia în anii 90 ai secolului trecut. Împreună cu Legea federală "Privind protecția mediului", în special, aceasta include: Legea federală "Despre expertiza de mediu"; FZ "Cu privire la siguranța radiațiilor populației"; FZ "pe raftul continental al Federației Ruse"; FZ "În zona economică exclusivă a Federației Ruse"; FZ "Pe apele maritime interne, marea teritorială și zona învecinată" și așa mai departe.
O proporție semnificativă în sistemul legislației de mediu este deținută de legislația privind resursele naturale. Spre deosebire de legislația de mediu în sensul propriu, legislația privind resursele naturale este mai dezvoltată, deoarece, după cum sa subliniat anterior, legislația de mediu din Rusia sovietică sa dezvoltat în principal în ceea ce privește utilizarea și protejarea resurselor naturale individuale.
Legislația privind resursele naturale este un set de legi care reglementează relațiile privind utilizarea și protejarea obiectelor naturale separate. Acesta include: Codul Funciar al Federației Ruse; Codul Apelor al Federației Ruse; Codul forestier al Federației Ruse; FZ "Pe lumea animală"; FZ "Despre protecția aerului atmosferic" și așa mai departe.
Prezența unui sistem dezvoltat de surse de drept al mediului este o condiție esențială pentru a distinge totalitatea normelor de mediu și juridice într-o ramură separată în sistemul dreptului rusesc. Sursele dreptului de mediu sunt înțelese ca acte normative normative care reglementează relațiile în sfera interacțiunii dintre societate și natură, adică relații ecologice.
Sursele de drept al mediului au o serie de caracteristici. Deci, având în vedere faptul că terenurile, apa și legislația forestieră, legislația privind subsolului și protecția mediului în legătură cu Constituția Federației Ruse subiectele de competență comun al Federației și supușii săi, standardele ecologice și juridice sunt stabilite la ambele niveluri. O altă caracteristică cea mai importantă a industriei este predeterminat de caractere ca un sistem complex de drept rus. Împreună cu legislația specială asupra mediului, legislația resurselor naturale, acestea sunt cuprinse în acte de civile constituționale, de afaceri,, penală și alte acte legislative.
Problema surselor de drept al mediului este o dificultate semnificativă, întrucât un număr mare de acte legislative de reglementare la diferite niveluri sunt publicate. Depășirea acestor dificultăți este clasificarea actelor normative în domeniul gestionării naturii și al protecției mediului.
O astfel de clasificare poate fi efectuată din mai multe motive. Prin forță juridică, toate actele juridice de reglementare sunt împărțite în legi și sub-legi.
În ceea ce privește obiectul reglementării, sursele dreptului de mediu pot fi clasificate în surse generale și speciale. Generalitățile se caracterizează prin faptul că subiectul reglementării lor este larg și acoperă atât relațiile publice ecologice, cât și alte relații publice. Astfel de acte includ, în special, Constituția Federației Ruse. Special: Legea federală "Cu privire la protecția mediului", Codul Apelor al Federației Ruse, Legea federală "Cu privire la sălbăticia" și alte acte.
Prin natura reglementării legale, actele juridice de reglementare pot fi împărțite în materiale și procedural.
Acte normative de natură materială - acte care conțin norme materiale de drept. Normele materiale și de drept material stabilesc drepturile și obligațiile, precum și responsabilitatea participanților în relația relevantă.
Prin natura lor, actele normative normative ca surse de lege pot fi împărțite condițional în codificate și nu sunt astfel. Acte normative normative sistematizate sunt codificate. În dreptul mediului, actele codificate sunt Legea federală "Cu privire la protecția mediului", Codul forestier al Federației Ruse, Legea "Cu privire la subsol" și altele.
Astfel, sistemul surselor de forma mediului Legea: RF Constituție, tratatele federale, tratatele internaționale ale RF, principiile și normele dreptului internațional, legile federale, actele normative ale președintelui rus, actele normative ale guvernului rus universal recunoscute, actele normative ale ministerelor federale și departamente, constituția , legi și alte acte normative ale subiecților Federației Ruse, actele normative ale autorităților locale, acte normative locale, decizii judecătorești.
Având în vedere influența normelor și principiilor de drept internațional cu privire la legislația de mediu din Rusia, oamenii de știință să acorde o atenție la un complet neexplorat în doctrina problemei surselor de „non-standard“ ale dreptului mediului, în special practicile legale. Cu toate acestea, exemplele sugerează doar sfera largă a practicilor în drept locul, dar nu și în dreptul mediului în ansamblul său [1].
Nivelul cel mai scăzut al actelor este reglementările locale adoptate la întreprinderi. Alocați acte locale de natură generală și acte speciale.
Acte de natură generală - un acord colectiv, regulile de reglementare a muncii interne.
Acte speciale - planuri de măsuri organizatorice și tehnice pentru protejarea mediului natural și utilizarea rațională a resurselor naturale, descrierea postului și așa mai departe. Efectul normelor de mediu și juridice conținute în actele de reglementare locale se limitează la sfera de aplicare a întreprinderii și a altor formări.
Tratatele, acordurile și convențiile internaționale în domeniul gestionării naturii și al protecției mediului, la care participă Rusia, au fost, în mod tradițional, surse de drept național de mediu. Mai mult decât atât, aceasta este o sursă specială de lege. Normele sale au prioritate față de normele prevăzute de legislația națională. Multe legi federale conțin o formulă: dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional. Rolul special al tratatului este cauzat de necesitatea menținerii și asigurării ordinii mondiale în sfera interacțiunii dintre societate și natură. În prezent, Rusia este parte la mai mult de 70 de tratate, acorduri și convenții internaționale multilaterale privind problemele de mediu.
Sursele dreptului de mediu sunt acte normative normative ale organelor reprezentative și executive ale autoguvernării locale, dacă, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, aceste organe sunt înzestrate cu legea cu puterile de stat necesare. Aceste competențe sunt determinate de o serie de acte legislative, inclusiv Legea federală "Despre principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă" [2].
Una dintre direcțiile de dezvoltare a legislației ruse de mediu ar trebui să fie consolidarea normativă în ea a principiilor dezvoltării durabile ca scop al mișcării societății.
Ideea stabilității și dezvoltării durabile a fost recunoscută în forurile internaționale, dezvoltate în mod activ în diferite domenii ale științei moderne. Mulți cercetători o consideră o idee capabilă să scoată societatea modernă dintr-o criză ecologică [3].
Articole similare
-
Angajatorul ca subiect al dreptului muncii este educația elevului
-
Subiecte publice de drept financiar și control financiar - stadopedia
Trimiteți-le prietenilor: