Probleme juridice ale procesului bugetar în Federația Rusă - organizarea procesului bugetar în

Probleme juridice ale procesului bugetar în Federația Rusă

venituri din bugetul de aprobare

Sistemul bugetar al Federației Ruse, care face parte integrantă din sistemul financiar al țării, este afectat de procesele de reformă și de renovare, care au acoperit practic toate sferele vieții financiare: impozitarea, asigurarea, creditarea,







Cerințele de bază ale Codului de buget al Federației Ruse cu privire la executarea de trezorerie a bugetului, birouri ale Uniunii, în practică, nu puse în aplicare până în prezent, limitări privind crearea de fonduri extrabugetare nu sunt îndeplinite. Dimpotrivă, existente în virtutea relațiilor nevoile practice, în special în buget, nu sunt reglementate în Codul de buget corespunzător, care aduce la viață un număr foarte mare de de-legi ale Federației Ruse Ministerul Finanțelor, depreciative ideea de codificare.

Procesul bugetar este un sistem de acțiuni consecvente, reglementat de norme speciale care fac parte din institutul principal al dreptului financiar - drept bugetar.

În practica financiară și juridică internațională, acestui principiu i se atribuie unul dintre rolurile principale în sfera reglementării legale a procesului bugetar, însă legislația bugetară a Federației Ruse nu a primit încă o consolidare adecvată.

Responsabilitățile în pregătirea bugetului sunt determinate de competențele ce le revin organelor legislative și executive.

Federația Rusă aderă la distribuirea competențelor bugetare între autoritățile legislative și executive în stadiul de elaborare a bugetului: împuternicirea organelor executive cu autoritate bugetară semnificativă. Organismele executive sunt împuternicite să elaboreze bugetul. Această dispoziție este consacrată la articolul 171 din Codul bugetar al Federației Ruse.

Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că izola complet legislative (reprezentative) organele de lucru privind proiectul de buget pare a fi incorecte. Atracție pentru a lucra la proiectul de buget al legislative organismelor (reprezentative) va permite deputaților, fără să mai aștepte pentru veniturile proiectul de buget în Duma de Stat, pentru a se conecta pentru a lucra pe el, precum și în scopul de a trece o lege federală privind bugetul federal pentru Duma de Stat în termenul legal pentru a rezolva o parte semnificativă aspecte controversate cu privire la buget în stadiul elaborării sale.







O problemă importantă în etapa de proiectare a bugetului constă în faptul că compilatorii bugetari nu au informații privind rezultatele efective preliminare ale execuției bugetare pentru ultimul exercițiu financiar încheiat sau despre rezultatele proiectate ale execuției bugetare pentru exercițiul financiar curent. Bugetarea pentru anul următor începe aproape la începutul anului fiscal curent și înainte ca rezultatele pentru anul fiscal precedent să devină cunoscute. În consecință, Ministerul Finanțelor pregătește un proiect de buget, bazându-se pe bugetele inițiale pentru anii precedenți și actuali, mai degrabă decât pe rezultatele preliminare și prognozate ale execuției bugetare pentru anul curent și anul precedent.

O altă problemă care apare la etapa de elaborare a bugetului este lipsa metodelor de stabilire a priorităților în utilizarea resurselor. Lipsa de concentrare în stabilirea priorităților sau încercarea de a le repara într-o etapă foarte târzie a pregătirii bugetului creează probabilitatea depășirii costurilor în comparație cu nevoile reale.

O procedură eficientă de bugetare ar trebui să vizeze definirea clară a priorităților guvernului și selectarea de la o varietate de cereri bugetare de la ministerele de resort a celor care sunt cu adevărat importante pentru atingerea obiectivelor stabilite de guvern în anul financiar planificat.

Dar practica este adesea în contradicție cu acest ideal. Deciziile cu privire la prioritățile pentru etapa de elaborare a bugetului poate fi complet artificială, așa cum este indicat în mod intenționat inexacte, ambigue sau cantitate excesivă în anticiparea creditele efective care urmează să fie alocate în timpul execuției bugetului.

Îmbunătățirea, în primul rând, are nevoie de o reglementare juridică de executare a cheltuielilor bugetare. Imperfecțiunea reglementării legale în acest domeniu este în detrimentul bugetului (cheltuieli inutile din fonduri bugetare), și este cauza abuzurilor de către toți participanții la procesul bugetar de trezorerie federal pentru beneficiarii de fonduri bugetare. Federale responsabilitățile de trezorerie includ organizarea, punerea în aplicare și monitorizarea execuției bugetare, precum și gestionarea fondurilor în conturile de trezorerie (punctul 2 din Decretul Președintelui Federației Ruse „Cu privire la Trezoreria federală“, punctul 8 Rezoluția Guvernului rus „Cu privire la Trezoreria Federală a Federației Ruse“ ).

Cu toate acestea, punerea în aplicare a acestor funcții implică, în practică, unele dificultăți și uneori chiar imposibile, deoarece trezorerie federal nu are informații complete cu privire la executarea bugetului, atât cheltuielile, cât și veniturile, cu toate că aceste informații sunt necesare pentru executarea bugetului curent și de control. Cel târziu la sfârșitul zilei de tranzacționare Trezoreria ar trebui să aibă informații despre toate creditate în contul unic de trezorerie din toate veniturile și cheltuielile amortizate din ea, în caz contrar Trezoreria nu va fi capabil de a planifica activitatea, chiar a doua zi.

De asemenea, trezoreria federală nu dispune de informații complete cu privire la numărul de organizații și persoane eligibile să primească fonduri din bugetul federal, adică nu există un registru al beneficiarilor bugetari.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: