SISTEMUL DE TAXE A FEDERAȚIEI RUSIEI
Impozitele, principala sursă a educației pentru finanțe publice prin retragerea sub formă de plăți obligatorii a unei părți din produsul social, au fost cunoscute de-a lungul timpului. Și impozitarea ca element al culturii economice este inerentă în toate sistemele de stat de tip management de piață și non-piață. În legătură cu aceasta, se poate vorbi despre impozitare ca fenomen al civilizației umane, ca parte integrantă a acesteia.
V. Pushkareva în dezvoltarea impozitării identifică trei perioade, fiecare caracterizată de anumite caracteristici și caracteristici.
1. Prima perioadă de dezvoltare a impozitării, care include sistemele economice ale lumii antice și Evul Mediu, se caracterizează prin natura nedevelopată și aleatorie a impozitelor. În acest stadiu, impozitele și mecanismele de colectare a acestora apar într-un stat embrionar.
Originea impozitelor se datorează perioadei de formare a primelor formațiuni statale, când se produce producția de mărfuri, se formează aparatul de stat - funcționari, armată, instanțe. A fost necesitatea menținerii statului și a instituțiilor sale care au determinat apariția impozitării.
Inițial, impozitele au existat sub formă de plăți nesistematice, în cea mai mare parte de formă naturală. Subiecții aveau îndatoriri personale (efracție, participarea la campanii) și plătea, de asemenea, impozite cu hrană, furaje, echipamente pentru armată. În Imperiul Roman și în Atena în timp de pace, nu existau taxe, iar introducerea și colectarea lor se datorau începerii războiului. Potrivit istoricilor, regele persan Darius (secolul al IV-lea î.Hr.) a luat impozite chiar și de către eunuși. Cu alte cuvinte, forma de impozitare a fost determinată de nevoia socială.
Plățile obligatorii ale lumii antice au fost, de departe, asemănătoare cu impozitele actuale în sensul lor modern. Ei au fost în curând kvazinalogi, împreună cu alte surse de venituri guvernamentale: prăzile de război, domenii (venituri din proprietate de stat), Regalia (industrii individuale și activități, confiscate în favoarea statului). Quasinologii au fost o tranziție la impozite.
Unul dintre primele sisteme fiscale organizate, multe dintre ele reflectându-se în impozitarea modernă, este sistemul fiscal al Romei antice.
În primele etape ale dezvoltării statului roman, mecanismele fiscale au fost folosite exclusiv pentru finanțarea operațiunilor militare. Cetățenii Romei au fost impozitați în funcție de averea lor, pe baza unei declarații privind statutul proprietății și statutul lor civil (o declarație de venit). Stabilirea valorii impozitului (cenzura) a fost efectuată de către aleșii speciali.
În secolele IV-III. BC. e. dezvoltarea sistemului fiscal a dus la apariția atât a taxelor naționale, cât și a celor locale (municipale). Cu toate acestea, sistemul unic de impozitare nu exista în acel moment și impozitarea localităților individuale a fost determinată de loialitatea populației locale față de metropolă, precum și de succesul activităților militare ale statului. În cazul războaielor victorioase, impozitele au fost reduse și, uneori, au fost anulate și înlocuite doar cu o despăgubire.
Deja în Imperiul Roman, impozitele au îndeplinit nu numai funcția fiscală, ci și funcția de autoritate de reglementare a anumitor relații economice.
Sistemele fiscale ulterioare au repetat într-o formă modificată sistemele fiscale ale antichității.
2. Cu toate acestea, dezvoltarea statalității europene impunea în mod obiectiv înlocuirea impozitelor "accidentale" și instituirea agricultorilor fiscali cu un sistem de impozitare armonios, rațional și justificat. A fost la sfârșitul secolului XVII - începutul secolului al XVIII-lea. a doua perioadă de dezvoltare a impozitării vine. În această perioadă, impozitele devin principala sursă a veniturilor din sistemul bugetar.
În această perioadă se formează primele sisteme fiscale, care includ impozitele directe și indirecte. Un rol special a fost jucat de accizele, de obicei colectate de la porțile orașului din toate bunurile importate și exportate, precum și de impozitele pe sondaj și impozitul pe venit.
Dezvoltarea proceselor democratice în țările europene a fost reflectată în stabilirea și introducerea impozitelor. De exemplu, în Anglia, în 1215, în „Magna Carta“ a fost stabilit mai întâi că taxele sunt introduse numai cu acordul națiunii: „Nici bani scut sau beneficii nu ar trebui să fie percepută în împărăția noastră decât prin sfatul comun al împărăției noastre“ 4 Acest principiu a fost repetat în 1648, și în 1689 Bill a drepturilor în cele din urmă a asigurat organismele reprezentative pentru a aproba toate cheltuielile guvernamentale și venituri.
În Franța, parlamentul a început să aprobe bugetul și taxele numai în 1791 după Revoluția Franceză.
Este interesant de observat că multe evenimente istorice au început ca urmare a conflictelor fiscale. Potrivit N.Turgeneva: „Impozite, sau atributivă spun sistem fiscal rău a fost una dintre cauzele așa cum se poate observa din istorie că olandezii au devenit independentă din Spania, elvețienii din Austria, frislandtsy din Danemarca, și în cele din urmă, cazacii din Polonia. “.
Concomitent cu dezvoltarea taxei de stat începe să dezvolte o teorie științifică de impozitare, care este fondatorul economistului scoțian și filozoful Adam Smith (1723-1790 ani). În lucrarea sa „O cercetare asupra naturii și cauzele Avuția națiunilor“ (1776) a formulat mai întâi principiile de impozitare, având în vedere definiția plăților fiscale, marcate locul lor în sistemul financiar al statului, și a stabilit că contribuabilul este un indicator al libertății și nu sclavie .
3. A treia perioadă de dezvoltare a impozitării își începe istoria în secolul al XIX-lea. și se remarcă printr-o scădere a numărului de impozite și o importanță mai mare a dreptului de a le stabili și de a le colecta. Treptat, în societate, împreună cu dezvoltarea științei financiare, există formarea de opinii științifice și teoretice privind natura, problemele și metodele de impozitare. Nici o școală economică, nici o teorie financiară nu a ignorat problemele politicii fiscale. În a doua jumătate a secolului XIX. multe state au făcut încercări de a transpune punctele de vedere științifice în practică.
Cu toate acestea, după cum subliniază V. Pushkarev, încorporarea științei financiare a fost reformele fiscale desfășurate după primul război mondial, pe deplin bazate pe principiile științifice ale impozitării. Apoi, a fost construit un sistem fiscal modern, în care taxele directe și, mai presus de toate, o taxă individuală progresivă pe venit, au luat locul de frunte6. (Referitor la reformele fiscale din anii '80, la tendințele actuale în dezvoltarea politicii fiscale a țărilor străine și armonizarea acestora, a se vedea în detaliu § 6.2 din acest manual).
În același timp, trebuie să admitem că omenirea încă nu a venit cu un sistem de impozitare ideal. știința financiară, și încă nu pot răspunde fără echivoc în multe probleme fiscale, și reforma fiscală permanentă în aproape toate țările dezvoltate arată un proces permanent de creare a unui sistem echitabil, proporționale și rezonabile de impozitare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: