Boris Portyankin Președinte al Asociației companiilor de servicii energetice și producătorilor de aparatură contabilă "Noua dimensiune"
Cu toate acestea, până în prezent pentru a economisi bani și pentru a salva nu funcționează - acest lucru împiedică sistemul existent de reglementare a tarifelor, care nu pot merge la stabilirea tarifului forfetar pentru energia termică în două părți. Faptul este că în Rusia se aplică în continuare tariful unic pentru furnizarea de energie termică, care corelează direct venitul organizației de furnizare a energiei termice cu volumul vânzărilor sale. Se pare că organizația de alimentare cu energie termică, cu un astfel de tarif nu este profitabil să se angajeze în conservarea energiei, este benefic cât mai mult posibil de a vinde produce Gcal la rata stabilită de organismul de reglementare pentru a recupera costurile lor și de a face un profit.
Consumatorul, dimpotrivă, este interesat de reducerea plății. Cu un tarif unic, ceea ce este benefic pentru organizația de furnizare a energiei termice și care duce la creșterea profitului, este neprofitabil pentru consumator, deoarece duce la o creștere a costurilor sale. În schimb, dacă un consumator începe să se angajeze în economisirea energiei, economia sa se formează din cauza plății insuficiente a organizației de furnizare a energiei termice. În aceste relații - contradicția intereselor partidelor, care împiedică dezvoltarea întregului proces de conservare a energiei.
Partea constantă a tarifului cu două părți garantează stabilitatea financiară a organizației de furnizare a căldurii și asigură profitabilitatea acesteia. Partea variabilă oferă un randament suplimentar, în funcție de volumul vânzărilor: reducerea costurilor de producere mai multă căldură, cu atât mai mult organizarea randamentului de alimentare cu energie termică. În acest caz, furnizorul de căldură este benefică pentru consumatori a început să se salveze de căldură și consumă mai puțin, inclusiv deoarece capacitatea eliberată va încălzi furnizor pentru a conecta un număr mai mare de clienți la același cost de combustibil, precum și pentru a cumpăra mai puțin combustibil.
Nevoia de a trece la un tarif din două părți, beneficiile utilizării sale au fost discutate mai mult de zece ani. Lista completă a meritelor sale pozitive este suficient de mare și depășește unele dintre inconvenientele asociate implementării și aplicării sale. Posibilitatea înființării sale de către organismele de reglementare a fost în jur de aproximativ cinci ani, dar până în prezent nu au profitat de această oportunitate. Chiar și odată cu adoptarea legii privind conservarea energiei, coordonarea actelor normative și a metodologiilor necesare în acest domeniu nu sa accelerat. Pentru cel de-al doilea an, documentele cheie privind "Preturile in domeniul furnizarii de energie termica", "Regulile de reglementare a preturilor (tarifelor) in domeniul furnizarii de energie termica" stau la intalnirea conciliatoare a ministerelor federale.
În principiu, toate aceste documente, împreună cu procedurile însoțitoare ar putea fi produse și semnat în guvernul pentru o saptamana - totul este deja proiectat și gata pentru aprobare, și toți termenii imaginabile stabilit, legile federale au fost mult timp încălcate, dar este vizibil pentru cineva este neprofitabil. Opoziția principală față de adoptarea documentelor care contribuie la introducerea unui tarif din două părți sunt organismele federale și regionale care reglementează tarifele la căldură.
Deoarece căldura este o resursă pe care doar un guvern o poate stabili un tarif, autoritatea de reglementare pentru organizațiile de furnizare a energiei termice este un obiect-cheie. Anual, tarifele sunt plătite șefilor tuturor organizațiilor furnizoare de energie termică, iar anual organizațiile furnizoare de căldură trebuie să "soluționeze probleme" cu autoritatea de reglementare în ceea ce privește amploarea sa. Decide cine poate: cineva plânge, arată cârpe, cineva sare. Autoritatea de reglementare oficială este întotdeauna strictă, dar doar: toți vor studia, fiecare va aprecia. Și el va cerceta hârtiile sale, ce, acolo, întreabă? Dar, de fapt, nu au nevoie de el în mod special, el a știut de mult cine și cât de mult merită: toată această cifră de hârtie multi-tonificată, care trece în fiecare an prin birourile oficialilor, nu este altceva decât o procedură birocratică.
Unii dintre acești lideri au un sens să negocieze, dar unii nu. În consecință, fiecare își primește tariful de o parte, de exemplu, 1200 de ruble / Gcal. Aceasta înseamnă că, cu cât organizația de furnizare a căldurii va vinde mai multe gigacalorii în oraș la un preț de 1200 de ruble, și apoi va reuși să colecteze bani pentru ei, cu atât mai mult va funcționa. Logica acestui proces este simplă și primitivă. Tariful în ea - o resursă prețioasă, de a dispune de ea - visul oricărui funcționar. Se va grăbi să introducă un tarif din două părți, care nu poate fi aprobat anual, ci pentru o perioadă lungă de timp, de exemplu, cinci sau zece ani?
În consecință, organizația de furnizare a energiei termice eliberează în perioada de încălzire cât mai multă căldură în oraș, și oferă astfel încât în cea mai veche casă, în cea mai îndepărtată parte a rețelei, era fierbinte. Cât de mult este pierdut din cauza pierderilor care au apărut din cauza asta în alte locuințe, nu dărăpănate, ci și din cauza pierderilor în rețelele uzate - nimeni nu știe. Dar autoritățile se plac dacă oamenii nu îngheață și oamenii nu suferă prea mult - deschid o fereastră sau un balcon. Doar nu toată lumea dorește să plătească surplusul de consum.
Organizarea măsurării căldurii, conform căreia părțile la calcule ar putea fi de încredere, este practic absentă în orașe - nu există un singur operator contabil care ar putea garanta partidelor corectitudinea așezărilor. Consumatorii în clădiri cu mai multe apartamente, dacă sunt profitabili, plătesc pe contor, în caz contrar plătesc conform standardului. Prin urmare, în multe case, deși dispozitivele merită, dar nu funcționează - este neprofitabil să le plătească populației, nu plătește. Dispozitivele sunt instalate în mod întâmplător. nu există un singur operator care să nu garanteze doar părților fiabilitatea datelor lor, dar ar putea, de asemenea, să asigure disciplina financiară a așezărilor pe mărturia lor. Prin urmare, până acum documentul principal în calcul este reconcilierea plăților, și nu citirea contorului.
Până în prezent nu au fost aprobate "Regulile pentru contabilitatea comercială a energiei termice, lichidului de răcire", care ar trebui să stabilească cerințe privind contoarele și contabilitatea în sine. Deja în titlul acestui document conține o greșeală: contabilitatea nu poate fi comercială, ci doar o sarcină tehnică și metrologică. Se realizează prin metodele stabilite în legislația privind reglementarea tehnică și legislația privind asigurarea uniformității măsurătorilor. Nu ar trebui să existe niciun fel de comerț. Numai calculele pot fi comerciale și ar fi mai logic să numim acest document drept "reguli comerciale de decontare". Atunci ar fi mai clar ce cerințele pentru aparate de măsură care trebuie să le aprobe și, cel mai important, normele ar trebui să dea înțelegerea părților de soluționare a modului în care datele contoarelor colectate ar trebui să primească chitanța de plată a serviciilor comunale.
După cum sa menționat deja mai sus, organizațiile de furnizare a energiei termice în condițiile aplicării unui tarif unic nu sunt foarte interesate de contabilitate, dar sunt foarte interesate de calcule. Multe dintre aceste contoare sunt destinate să fie instalate abia atunci pentru a confirma propriile calcule atunci când se facturează facturile pentru consumator. Populația cu contoare instalate în mod exclusiv pentru plata, va primi aceeași creștere de plată, ca și mai înainte, numai acest timp a confirmat aparate de măsură - greu să conteste în instanță argumentul, în cazul plății cu întârziere.
Astfel, în loc de reducerea economiilor de energie bazate pe costul populației va trebui să plătească integral toate pierderile neproductive de organizare de alimentare cu energie termică, în mâinile cărora se va contul și calcule, și că, în forfetari condiții de dominanță tarifare ar încerca să vândă cât mai multă căldură posibil pentru a câștiga mai mulți bani. Economia acestui proces joacă împotriva conservării energiei. Dar ponderea autorităților de reglementare se va majora, deoarece acestea au, pe lângă tarif, și stabilirea standardelor de consum. Deci, dacă tariful nu crește, atunci ratele de consum pot crește. Astfel de puteri fac regulatorii aproape dumnezei de alimentare cu căldură. Fiecare sutime de procente în tarifele stabilite de autoritatea de reglementare, fiecare cifră în norma de consum este acum într-adevăr sunt de aur, pentru cei care știu cum să „rezolve problemele.“
Trimiteți-le prietenilor: