În Rusia, se stabilește executarea bugetelor de trezorerie. Aceasta înseamnă că organizarea executării și execuției bugetelor este efectuată de autoritățile executive. Organele executive administrează conturile bugetelor, sunt casierii tuturor managerilor și beneficiarilor fondurilor bugetare. În numele și în numele instituțiilor bugetare, aceștia efectuează plăți din buget.
Esența executării bugetelor de la trezorerie este prezentată în principal prin următoarele caracteristici specifice: 1) funcționarea unui cont unic al bugetului corespunzător; 2)
- tranzacții privind alocarea încasărilor la sistemul bugetar al Federației Ruse cu privire la nivelul său prin organele Trezoreriei Federale la conturile bugetelor respective; 3) aplicarea sistemului de conturi personale care reflectă mișcarea fondurilor bugetare în conturile organizațiilor bugetare deschise în instituțiile de credit; 4) aducerea directă (fără intermediari) a finanțării către beneficiarii finali ai bugetului; 5) creșterea eficienței și calității controlului preliminar și actual al cheltuielilor fondurilor bugetare; 6) introducerea pe scară largă a sistemelor automatizate în calcularea și întreținerea fluxurilor de informații; 7) implementarea și contabilizarea obligatorie a tranzacțiilor în numerar de către Trezoreria Federală. Esența executării bugetului de trezorerie în condițiile moderne este dezvăluită în principal prin următoarele principii. definite de Codul bugetar al Federației Ruse: 1. Principiul punerii în aplicare a bugetului prin organele Trezoreriei Federale înseamnă că înregistrarea chitante, reglementarea volumului și programarea angajamentelor bugetare, Comisia permite semnătura de pe partea dreaptă a costurilor în limitele alocate obligațiilor bugetare, plăți în numele bugetului îi revine central și teritorial al OFC. 2. Principiul unui singur cont de trezorerie este că executarea FB este realizată de execuție OFC a tuturor operațiunilor mijloacelor ES în sistemul conturilor de bilanț; b) pe baza centralizării FC a tuturor încasărilor către FB și a plăților din acesta; c) comisionarea tranzacțiilor cu numerar FC cu utilizarea unui singur cont și administrarea acestui cont. Legislația bugetară prevede o interdicție privind executarea tranzacțiilor pe Bursa ocolesc sistemul de conturi OFC. În scopul gestionării bugetului, datoria publică și să facă plăți OFC pot deschide alte conturi FB necesare pentru a îndeplini funcțiile OFC. 3. Principiul unității de numerar prevede transferul tuturor bugetelor de venituri de diferite niveluri pe un singur cont de buget și punerea în aplicare prin intermediul toate cheltuielile anticipate. Execuția bugetelor în numerar include operațiuni cu fonduri în conturile bugetare pentru transferul veniturilor bugetare și plățile pentru obligațiile bugetare confirmate. Suma de bani scos din contul bugetar pentru a primi o obligație bugetară este o cheltuială bugetară în numerar. Bugetele de la toate nivelurile sistemului bugetar sunt executate pe baza principiului unității casieriei. 4. Principiul asigurării cheltuielilor și plăților bugetare în cadrul disponibilității efective a fondurilor în contul bugetar. Cheltuielile bugetului este sub formă de numerar debitate din contul bugetului în cuantumul obligațiilor bugetare confirmate în favoarea LE și FL. 5. Principiul estimărilor bugetare - un document care conține detaliile indicatorilor de venit, mijloacele de împrumut și bugetul aprobat, în conformitate cu clasificarea bugetară actuală pentru termenii anului fiscal (trimestru), în contextul managerilor și ale beneficiarilor de fonduri bugetare. Tabloul de venituri și cheltuieli de FB este compilat și aprobat de către Ministerul Finanțelor în termen de 15 zile de la aprobarea de către FB. După 2 zile, pictura aprobată este trimisă la OFC. 6. Principiul performanței veniturilor include următoarele condiții: a) enumerarea și veniturile de admitere FB în contul unic de la FC; b) distribuția în conformitate cu taxele federale de reglementare aprobate de către Federal Reserve; c) returnarea veniturilor excesiv plătite, contabilizarea veniturilor și întocmirea situațiilor de venit în anul 2006;
conformitate cu clasificarea bugetară. 7. Principiul de autorizare a cheltuielilor este folosit pentru a exclude adoptarea finanțării pentru cheltuieli și a efectua plăți care nu sunt prevăzute în bugetul aprobat sau venituri negarantate și fondurile împrumutate de FB. Autorizarea cheltuielilor FB include: aprobarea și alocarea alocărilor bugetare managerilor și beneficiarilor fondurilor FB și specificarea estimărilor către beneficiari și administratori ai fondurilor FB; 2) aprobarea și livrarea limitelor obligațiilor bugetare către managerii și beneficiarii fondurilor; 3) acceptarea obligațiilor bănești de către beneficiarii FB; 4) confirmarea obligațiilor bănești ale FB. Principiul contabilității bugetare a execuției bugetare este acela că toate veniturile, fondurile de împrumut, cheltuielile, deficitul bugetar și operațiunile în execuția bugetară sunt înregistrate în registrele contabile de buget pe baza planurilor de contabilitate bugetară. O metodologie unică de contabilitate bugetară este dezvoltată și adusă la organismele teritoriale de către trezoreria federală. 9. Principiul raportării obligatorii privind executarea bugetului înseamnă că autoritățile executive autorizate sunt obligate să furnizeze raportul de performanță operațională organismelor reprezentative corespunzătoare ale organelor puterii de stat, de control și de contabilitate, OFC pentru raportul privind bugetul consolidat al Federației Ruse. Raportul anual privind execuția bugetelor de diverse nivele este aprobat de organul de reprezentare autorizat. Raportul trimestrial privind execuția bugetului federal este supus aprobării de către Guvernul Federației Ruse și raportul anual al legii federale. 10. Principiul imunității bugetare constă în faptul că executarea cotizațiilor asupra fondurilor bugetare se efectuează numai pe baza unui act judiciar, numai rambursarea reală a valorii subfinanțării este obligatorie pentru rambursare. 11. Principiul non-plasare a fondurilor bugetare în depozite bancare, le transfera încredere în managementul este interzis să primească venituri suplimentare în buget în cursul executării acestuia, prin plasarea bugetelor de diferite niveluri pe depozite bancare sau de a le transfera în încredere.
Temeiul juridic pentru activitățile organismelor federale ale Trezoreriei, structura și puterile lor bugetare.
Puterile Trezoreriei Federale pentru serviciile de numerar la toate nivelurile bugetelor conturilor stabilite de legiuitor federal, în cadrul competenței sale, normativ definit și limitat de Codul bugetar al Federației Ruse și adoptate în conformitate cu reglementările ea subordonate. Acesta stabilește sancțiunile pentru încălcări ale Trezoreriei Federale de ordinul a bugetelor serviciilor de numerar.
Prezența în normele Codului de buget privind executarea bugetelor la toate nivelurile de organele federale de trezorerie din dorința legiuitorului de a pune în aplicare principiul unității sistemului bugetar, consacrat art. 29 din Codul bugetar al Federației Ruse și semnifică unitatea cadrului legislativ, sistemul monetar, formele documentelor bugetare, principiile procesului bugetar în Federația Rusă, sancțiunile pentru încălcări ale legislației bugetului de stat, precum și o procedură uniformă de finanțare a bugetelor de cheltuieli de toate nivelurile, contabilitatea bugetelor federale, regionale și locale.
Punerea în aplicare a principiului unității sistemului bugetar implică stabilirea, la nivelul legiuitorului federal, a unor standarde juridice și contabile uniforme pentru serviciile de numerar pentru punerea în aplicare a bugetelor de toate nivelurile.
Legiuitorul federal a interpretat principiul unității sistemului bugetar, inclusiv atât necesitatea de a crea un sistem de organizare și juridic unificat, care deservesc seama bugetelor de toate nivelurile: Banca Centrală a Rusiei în colaborare cu Trezoreria federală (clauza 2 din articolul 155, alineatele 2 și 3 din art .. 156, articolul 215, 215.1).
Modelul de service în numerar al bugetelor alese de legiuitorul federal poate fi explicat și prin faptul că fondurile bugetare deservite de organismele Trezoreriei federale sunt cele mai protejate de riscurile financiare.
Regulamentul privind Federal Trezoreriei (app RF Decretul. Guvernul №703 din 01.12.04) stabilește că Trezoreria federală îndeplinește funcțiile pentru a asigura executarea bugetului federal, serviciul de numerar de execuție a bugetelor sistemului bugetar, controlul preliminar și actuale asupra comportamentului operațiunilor federale bugetul principalilor administratori, administratori și beneficiarii fondurilor federale (paragraful 1). Astfel, organismele federale de trezorerie au dreptul de a controla desfășurarea operațiunilor numai de la bugetul federal, în ceea ce privește bugetele regionale Federal Trezoreriei are competențe de supraveghere.
Toate acțiunile organelor Trezoreriei Federale în procesul de deservire în numerar a bugetelor entităților constitutive ale Federației sunt transparente pentru proprietarii fondurilor bugetare; informațiile despre toate operațiunile privind mișcarea fondurilor bugetare sunt transmise prompt de organul financiar al subiecților Federației; lunar, agenția Trezoreriei Federale și subiectul Federației (reprezentată de organismul autorizat al procesului bugetar) reconciliază acțiunile operaționale pentru execuția în numerar a bugetului regional. Reconcilierile similare se efectuează atât în contextul administratorilor veniturilor din venituri, cât și al administratorilor fondurilor bugetare și în contextul bugetelor entităților municipale care fac parte din entitatea constitutivă a Federației Ruse.
Trimiteți-le prietenilor: