Calmea vorbi despre lucruri deranjante
Acest serviciu federal nu este prea aspru în spațiul general de informare, iar liderii săi nu sunt generoși cu declarații publice puternice. Cu toate acestea, atunci când (interzis Dumnezeu!) Se produce un accident technogenic, fie că este vorba despre o cădere de macara de construcție sau de un incendiu într-un câmp de gaz, lucrarea este adăugată mai întâi lui Rostechnadzor. Acest departament este responsabil pentru respectarea siguranței industriale în toate unitățile de producție din țară. De ce unii oameni de afaceri evită să se întâlnească cu inspectorii Rostekhnadzor, iar unii sunt mulțumiți de ei? Are acest serviciu un plan de colectare a amenzilor? Și cine este gata să-și păstreze cecurile? Svetlana RADIONOVA, șefa adjunct a Serviciului Federal pentru Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară, a spus acest lucru Trud.
- Svetlana Gennadievna, să începem cu o întrebare generală: siguranța industrială este a cărei arie de responsabilitate? În cazul în care statul din persoana departamentului dvs. intervine în afacerile private? Și dacă este necesar să facem acest lucru societății?
Desigur, legea spune: operatorul este responsabil pentru siguranța producției, iar acest lucru este logic. Deoarece este imposibil să se plaseze în apropierea fiecărui ascensor, o macara de construcție sau chiar un puț de control de la stat și de la public. Pe de altă parte, un accident industrial provoacă daune enorme tuturor: o întreprindere care își încetează activitatea, statul - primește mai puține impozite, reduce locurile de muncă; și, de asemenea, pentru oameni, pentru că în primul rând - acestea sunt vieți omenești.
Revenind la întrebarea dvs. - siguranța industrială le unește pe toate. Este ca și cum ai înota în aceeași barcă: nu poți sta pe o parte - barca se va întoarce.
Vasele grele și locul în barcă
- O imagine bună, dar aveți o vâslă greu, pe care o puteți arăta cineva în locul său în această barcă.
- Într-adevăr, Rostechnadzor are puteri largi. Putem solicita instanței suspendarea procedurilor, putem aplica o interdicție temporară privind activitățile, putem iniția descalificarea conducerii întreprinderii sau pot impune amenzi.
- Pentru prima dată am auzit că cineva refuză deliberat puterile lor. Și cum se întâmplă acest lucru în practică?
- În primul rând, acum câțiva ani am analizat foarte serios ceea ce facem. Unde se duc forțele și timpul inspectorilor? Ce este cheltuit pe banii publici.
Cu astfel de întreprinderi totul este clar: trebuie să-i ținem constant sub controlul nostru. Exemplu - minele, conductele de petrol principale, rafinăriile de țiței și alte instalații deosebit de importante, mari și periculoase.
Există întreprinderi de clasa a treia și a patra de pericol, care reprezintă o amenințare mult mai mică în ceea ce privește consecințele accidentului. Dar ele sunt foarte numeroase. Acestea sunt ascensoare, alte structuri de ridicare, cum ar fi echipamente de construcții, cazane mici. La facilitățile clasei a patra a pericolului, Rostekhnadzor nu efectuează inspecții planificate. Putem verifica neprogramat aceste obiecte - dar numai dacă există o plângere din partea publicului și numai cu permisiunea procuraturii.
Un astfel de sistem ia permis lui Rostechnadzor să nu disipeze forțele, ci să se concentreze asupra unor domenii mai importante pentru stat.
- Și apoi întreprinderile mijlocii și mici și-au frecat fericit mâinile, să spunem, de acum încolo să faceți ce vreți.
- Trebuie să înțelegem că, în caz de accident, inspectorii noștri vor veni în continuare la aceste facilități.
În afacerile mari acest lucru nu este, dar în medie și mic se întâmplă: inspectorul vine, și nu există nimeni în producție. La poarta castelului și de la personal - câinele de pe lanț rulează. De ce? Și este adevărat că, potrivit legii, înainte de începerea auditului, trebuie să efectuăm proceduri oficiale - în special, să notifice conducerea întreprinderii în avans, în termen de trei zile lucrătoare. Și în acest timp un om de afaceri fără scrupule poate inventa o mulțime.
Recent a fost o poveste. În ajunul inspecției, trei fabrici din Caucaz au mers împreună și în plină forță. Nu putem amâna perioada de inspecție programată: Procuratura aprobă programul lor. Și antreprenorii neglijenți folosesc acest lucru.
- Există posibilitatea de a efectua o inspecție neprogramată?
- Da, numai asta ne aduce înapoi în același cerc. Trebuie să redesemnăm o mulțime de lucrări, să emităm o rezoluție, să informăm întreprinderea în trei zile lucrătoare și. poate din nou să fie în fața porților închise. Dar suntem inspectori de stat, acționăm strict în cadrul legii care ne prescrie legea.
- Rostekhnadzor tocmai a finalizat un studiu al instalațiilor subterane de depozitare a gazelor naturale ale Gazprom. Potrivit agenției, s-au constatat numeroase încălcări - începând cu "depășirea duratei de viață a clădirilor și structurilor" și terminând cu "posibilitățile de penetrare a persoanelor neautorizate în instalația periculoasă de producție". Suna destul de amenințător.
- Serviciul are o regulă clară: dacă o situație cu adevărat critică se dezvoltă în locurile de inspecție, emitem un mandat, determinăm timpul pentru eliminarea încălcărilor și, uneori, luăm măsuri pentru a suspenda funcționarea întreprinderii. Dacă situația este necritică - dăm instrucțiunile, stabilim termenele pentru corectarea încălcărilor, aplicăm măsurile administrative. Fă propriile tale concluzii.
Gazprom este cea mai mare organizație care are o mulțime de GRO. Această companie avem întotdeauna o atenție deosebită, munca cu ea este constantă.
Dacă nu există o dinamică pozitivă în verificarea conformității cu cerințele, Rostechnadzor va lua toate măsurile prevăzute de lege pentru a se asigura că toate încălcările securității industriale au fost eliminate.
Bine: un mijloc de educație sau un elefant pentru o șansă?
- Veți scrie o altă pedeapsă, care este ca un elefant pentru Gazprom?
- Absolut nu este necesar. Rostekhnadzor poate folosi o astfel de măsură de influență administrativă ca și descalificare. Aceasta este o interdicție impusă de instanță în exercitarea unei funcții de conducere pe o perioadă cuprinsă între șase luni și trei ani. De cele mai multe ori solicită instanței o cerere de aplicare a acestei măsuri. Ea este foarte eficientă.
Cu toate acestea, nu este necesar ca Gazprom să fie reprezentat ca un infractor rău intenționat. Sunt sigur că compania va remedia toate neajunsurile în viitorul apropiat.
- Nu, nu este. În același timp, considerăm că este corect ca decizia privind problema decăderii să fie încredințată instanței. La urma urmei, un litigiu adversar este o oportunitate pentru un dialog suplimentar cu întreprinderea atunci când poate furniza documente suplimentare care nu au fost disponibile în timpul auditului.
Nu avem o astfel de poziție - doar pentru a pedepsi! Nu avem un plan de colectare a amenzilor. Singurul nostru scop este realizarea unui proces de producție sigur. Este mult mai important decât orice penalizare să vedem dinamica schimbărilor în încălcările identificate.
Prin urmare, dacă întreprinderea arată în cadrul procesului că încălcările descoperite de noi sunt ușor de înțeles și, poate, chiar se iau măsuri pentru a le elimina, atunci credeți-mă, vom estima acest lucru și nu îl vom lăsa fără atenție.
Vreau să observ că nu întotdeauna proprietarii de întreprinderi - mari, mici, orice - știu cu adevărat ce au în producție. În practică, au existat cazuri când ni sa spus: da, scrie ceea ce vrei, deja știm totul despre noi înșine. Potrivit rezultatelor inspecțiilor, proprietarul înțelege gravitatea încălcărilor dezvăluite, face concluzii organizatorice, începe investiții reale în siguranța producției și îmbunătățește condițiile de muncă.
- Și îmbunătățirea condițiilor de muncă aici la ce?
- Nu putem exista fără cealaltă. Odată, verificând producția chimică imensă, unde camerele de operatori - tip buncăr, cu protecție împotriva exploziilor, am aflat că aparatele de aer condiționat nu funcționează acolo. Și aceasta este la o temperatură a aerului de vară de aproximativ + 36 grade, în timp ce pereții din camerele operatorului sunt de un metru gros și oamenii sunt îmbrăcați în îmbrăcăminte semi-abrazivă.
Se pare că acest moment nu afectează în mod direct siguranța producției. Dar, din cauza căldurii și a umpluturii, operatorii erau forțați să deschidă ușile, astfel încât cel puțin un aer să poată ajunge la ei. Și dacă a fost un accident, oamenii ar putea arde.
Un exemplu viu este de a construi clădiri protejate pentru miliarde, apoi încercați să salvați câteva mii de ruble în alimentarea cu aer condiționat.
Conducerea întreprinderii a fost oferită să petreacă mai multe ore în camera operatorului. A doua zi, aparatele de aer conditionat au lucrat acolo!
- Svetlana Gennadevna, de ce mai participați la audituri? La urma urmei, poziția dvs. vă permite să lucrați în biroul de conducere.
- Nimic ciudat în acest lucru nu văd. Oamenii - și cred că am cei mai buni inspectori din echipă - trebuie să vadă: conducerea lor este capabilă să lucreze la fel ca ei. Prin urmare, eu încă călătoresc foarte mult în călătorii de afaceri, particip la inspecții și nu mă tem să-mi pun semnătura sub rezultatele lor. Mi se pare, este normal.
Două în mină: risc în jumătate și salariu - în afară
- Din moment ce vorbești despre angajați. Poporul tău să-și țină locul? Pentru pozițiile lor, puteri?
- Aș spune că oamenii își prețuiesc munca. Totuși, mai mulți fani lucrează aici. Din păcate, salariile noastre nu sunt foarte ridicate, iar acest lucru se manifestă mai ales în regiunile industrializate, unde oamenii lucrează în industrii serioase. Să presupunem că doi oameni care lucrează într-o mină trăiesc pe un singur loc. Unul dintre ei este inspectorul nostru, care riscă și coboară în mină. Numai salariul lui este de trei ori mai mic. De ce ar trebui să trăiască slab familia lui?
Pentru noi, aceasta este o mare problemă.
- De unde provin noile fotografii?
- Este optim că oamenii vin la serviciu din producție, care înțeleg procesele. Dar a fi un inspector înseamnă nu doar să fii inginer, ci doar un tehnician. Examinatorul ar trebui să fie capabil să caute, să găsească, să explice și să învețe deseori - nu poate toată lumea.
Prin urmare, lucrăm cu universități - cum ar fi Universitatea Gubkin de Petrol și Gaze, dar, în general, cunoaștem toate instituțiile relevante.
- Se pare că există o mulțime de oameni care doresc să obțină un loc de muncă în Rostekhnadzor - un loc în popor este considerat a fi un loc de cereale.
Rusă înseamnă fiabil
- Svetlana Gennadievna, și în ce moment în implementarea unui proiect de afaceri Rostekhnadzor intră în ea?
- În mod oficial, avem dreptul de a participa la supravegherea de stat după primirea notificării despre începerea construcției. În practică, de la multe companii mari, serviciul primește toate informațiile necesare mult mai devreme. Dacă vorbim despre proiect mare, important pentru țară - „Puterea din Siberia“ Amur GPP, Kerci pod - deja în etapa de pregătire și adoptarea soluțiilor de proiect, înțelegem ce va fi locul de joacă, modul în care echipamentul în cazul în care acesta va fi plasat. Cât mai repede le luăm sub controlul nostru, se va realiza o construcție mai rapidă și cu cât mai devreme vor fi puse în funcțiune.
Prin urmare, putem spune că pentru obiecte deosebit de importante sau periculoase începem să privim din momentul nașterii lor.
- Suprafata de foraj cel mai puternic „Berkut“ platforma din lume, lucrează la raft Sahalin, a fost construit pentru noi în străinătate. Ați avut ocazia să controlați procesul de construcție?
- Conform legislației actuale, aceasta nu face parte din autoritatea noastră. Echipamentele fabricate în străinătate trebuie să fie certificate în mod corespunzător. Activitatea desfășurată pe teritoriul Federației Ruse este monitorizată în consecință.
- Compania "Rosneft" a spus că în viitor intenționează să plaseze noi și foarte mari comenzi tehnice în producția rusă. Din punctul de vedere al asigurării securității industriale, aveți întrebări la această decizie?
- Vă asigur că Rosneft nu va accepta niciodată echipamente care nu respectă cele mai bune standarde mondiale. Deci, este sigură că o va primi, dar va fi produsă în țară. Și nu ne vom bucura decât că va fi lansată în Rusia.
- Ați menționat podul Kerch. Ce se întâmplă acum cu el, în ce stadiu este el, ce puteți spune despre el?
- Poate că, în legătură cu podul, pot spune un lucru: este nevoie de țară, așa că va fi construit exact. Cât despre Rostechnadzor. Desigur, această unitate tehnică unică va fi sub supraveghere specială. Am creat un departament special în departamentul de Nord-Caucaz din Rostechnadzor. Un grup de lucru va fi format în biroul central din Moscova. Bineînțeles, este garantat un control strâns din direcția lui Rostechnadzor.
Ar trebui să-mi rup nasul în cabină? (1709) Massey a cumpărat un "fierbinte" începe în Rusia (1538) Soaring News (1484) Salutări din partea primului-ministru (1385) de la Baikonur nu a putut acoperi "Progress" -tyazheloves (1127)
General Sugrobov în spatele gratiilor, dar cauza viața lui (8) din SUA controlează revoluțiile prin bloguri (7) Nici o inamic extern și nesocotind Legea - care este o amenințare la adresa stabilității în țară (6) Republica Cehă Președintele a propus Rusiei să acorde Ucrainei bani pentru Crimeea (5) Mai mult 100 de persoane reținute în acțiuni de protest în Rusia (2)
Trimiteți-le prietenilor: