- Ați transmis recent guvernului un raport privind funcționarea zonelor economice speciale. Cum evaluați activitatea acestui instrument?
Aceasta a inclus, printre altele, decizia de a închide SEZ ineficient. Opt site-uri care nu aveau perspective de dezvoltare, au retras întregul institut și statisticile privind zonele economice speciale. După reformă, observăm o îmbunătățire semnificativă a eficacității zonelor speciale. Astăzi, au 589 de locuitori cu un volum total de investiții de peste 776 miliarde de ruble.
- Există un interes în SEZ noastre pentru companiile din Uniunea Europeană și Statele Unite, pe fondul complicațiilor situației geopolitice?
- Este uimitor, dar nu este. În ciuda sancțiunilor, în ultimii doi ani avem un mare interes în interesul rezidenților străini. Aceasta este în principal companiile europene și americane.
deschis recent o plantă Kemin și PPG Industries SUA companii Lipetsk pentru producerea de mai mult de 500 de ingrediente utilizate în industria alimentară și a hranei pentru animale, precum și pentru producerea de materiale de acoperire pentru acoperiri auto, industriale, marine. De asemenea, în fabrica de Lipetsk a deschis compania germană Viessmann pentru producția de echipamente energetice.
Anul trecut, din Togliatti a deschis o instalație de înaltă tehnologie pentru umplerea containerelor cu gaz companii industriale si speciale americane Praxair, precum și instalații pentru producția de componente turnate din aluminiu pentru motoarele de autoturisme ale companiei spaniole CIE Automotive S.A.
Anul acesta a avut loc un eveniment, pe care am așteptat doi ani. Compania Boeing a devenit în final rezidentă a SEZ "Valea Titanului". Acum, în regiune, orientată în mod tradițional asupra industriei metalurgice, s-au format noi competențe de înaltă tehnologie. Astfel, în ciuda tuturor sancțiunilor, companiile intră activ în piața noastră.
- Câți oameni din UE și SUA doresc să vină în Rusia?
- În prezent, aproximativ 40 de mari companii europene și americane negociază posibilitatea localizării producției în SEZ rusesc. Și unii dintre ei se află deja în faza finală de obținere a statutului de rezident.
- Există adesea o critică că nu există o strategie de dezvoltare teritorială în Rusia. Credeți că această strategie este necesară?
- O astfel de strategie este, fără îndoială, necesară. Cadrul juridic în care se va dezvolta politica regională este acum creat. Strategia de unificare a utilizării instrumentelor de dezvoltare pentru teritorii face parte din politica de dezvoltare regională.
Acum s-au creat și funcționează 14 instrumente de dezvoltare pentru teritorii: zone economice speciale, teritorii pentru dezvoltare avansată, clustere teritoriale inovative, parcuri industriale și industriale, tehnologoparks în sfera tehnologiilor înalte, clustere turistice și altele.
Cu toate acestea, lucrul la selectarea și utilizarea instrumentelor pentru dezvoltarea teritoriilor este efectuat de către organismele executive federale și subiecți într-o manieră nesistemică. Adesea, aceste instrumente concurează reciproc, oferind investitorului potențial un set de aceleași beneficii, doar puțin diferit în ceea ce privește mărimea pariurilor și combinația lor. Pentru a înțelege acest investitor este extrem de dificil.
Prin urmare, ideea noastră este să analizăm situația, să scriem o strategie de dezvoltare spațială, să defragmentăm întregul teritoriu și să înțelegem potențialul său economic.
Pentru a crește eficacitatea aplicării măsurilor de sprijin guvernamental, inclusiv a cheltuielilor efective ale bugetelor la toate nivelurile, este necesar să se evalueze eficiența instrumentelor de dezvoltare existente ale teritoriilor. Este necesar să se definească în mod clar o procedură unificată pentru a se decide cu privire la scopul propus și plasarea optimă pe teritoriul fiecărui subiect și a macroregiunii.
Trebuie să definim criterii și proceduri clare pentru luarea deciziilor privind crearea de teritorii cu condiții preferențiale pentru desfășurarea afacerilor și selectarea proiectelor de investiții prioritare de importanță federală, regională și locală, pe baza specializării sectoriale a subiecților.
- Asta înseamnă că procedura de acordare a beneficiilor va fi revizuită? Undeva, volumul lor va fi mai mult, undeva mai puțin?
- Ministerul Dezvoltării Economice are sarcina de a elabora și analiza situația existentă. Aș dori să avem diferite pachete de beneficii pentru diferite teritorii. Numărul de beneficii ar trebui să fie proporțional cu oportunitățile economice din regiune. Până la sfârșitul anului vom pregăti un proiect de lege potrivit.
- Pot exista noi SEZ anul viitor?
În plus, este important să existe un proiect pentru planificarea teritoriului, un plan pentru dezvoltarea sa viitoare. Compania de gestionare a SEZ ar trebui să aibă experiență în crearea infrastructurii, lucrând cu proiecte de investiții mari, grupuri inovatoare și parcuri tehnologice.
Această abordare a organizației SEZ va crește atractivitatea pentru investitori și va îmbunătăți mediul de afaceri.
În plus, criteriile de evaluare a eficacității SEZ au fost actualizate. În cazul în care conducerea regiunii decide cu privire la crearea SEZ, ar trebui să înțeleagă că toate angajamentele asumate în mod oficial în formular sunt principalii indicatori de performanță. Pentru inaccesibilitatea lor, ei vor suporta, inclusiv responsabilitatea financiară.
- Este discutat crearea SEZ în parteneriat cu alte țări?
- Există o idee de a implica parteneri din China la a treia etapă a managementului specială zona economică în „Alabuga“. Aceste negocieri sunt în curs de desfășurare, dar nu vorbim despre gestionarea întregii zone. Este discutată crearea unei societăți mixte care să gestioneze o parte separată a SEZ în "Alabuga". Detaliile sunt în curs de elaborare. Cred că în următoarele șase luni vor exista deja decizii concrete.
- Nu se acordă bani pentru construirea de noi infrastructuri. Sarcinile noastre sunt de a stăpâni cu maximă eficiență banii și de a atrage noi rezidenți.
În plus, Ministerul Dezvoltării Economice ar dori să treacă la un nou mecanism de finanțare a construcției infrastructurii pentru zonele economice speciale: nu prin capitalizarea societății pe acțiuni SEZ, ci prin mecanismul de subvenționare către regiuni.
- Există o decizie de reducere a programului de stat pentru dezvoltarea Arcticii? Inițial, a fost anunțată suma de 209 miliarde de ruble.
- Activitățile care sunt eliminate din acest program de stat vor fi redistribuite în cadrul altor programe?
- O parte din activități nu sunt finanțate din cauza lipsei documentelor justificative necesare. Unele sunt stocate în cadrul programului, dar termenii implementării lor sunt mutate într-o perioadă ulterioară. O parte din măsuri ar trebui implementate în cadrul programelor sectoriale de stat.
De exemplu, activitățile legate de utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor trebuie elaborate în continuare. În special, este necesar să se obțină o evaluare expertă a Ministerului Comunicațiilor din Rusia.
Este de dorit, de exemplu, construirea de spărturi de gheață nucleare universale, care să fie implementate în cadrul Programului de stat "Dezvoltarea Complexului Industriei de Energie Nucleară".
De asemenea, luând în considerare propunerile Agenției Federale Silvice și Ministerului Afacerilor Interne, am considerat oportun ca obiectivele acestora să fie implementate în cadrul programelor sectoriale de stat.
- A fost recent aprobată crearea a nouă teritorii de dezvoltare a orașelor cu o singură industrie. Există vreo altă oră unică din industrie care susține că a creat un TOP?
- Aproximativ 15 aplicații sunt în prezent active - cu excepția celor care au fost deja acceptate. Există deja deja 20 de decizii, alte două au fost luate în fața guvernului. Recent, am selectat încă nouă orașe pentru a crea zone de dezvoltare prioritară și cred că în viitorul apropiat vom recomanda guvernului să le aprobe.
- În elaborarea sunt aplicații în orașe monoindustriale regiune Dalmatovo Kurgan, regiunea Vyatskiye Polyany Kirov, Efremov, regiunea Tula, Uglovka în regiunea Novgorod, regiunea Sayansk Irkutsk, Kondopoga în Karelia, Donețk și Zverevo pentru regiunea Rostov, Onega în Arkhangelsk Region, Pikalevo în regiunea Leningrad, Nizhnekamsk, Chistopol și Zelenodolsk în Republica Tatarstan, precum și în Republica Ciuvașia Kanash și Novokuznetsk în regiunea Kemerovo.
- Cum funcționează munca în orașe unice, în care TOP-urile sunt deja stabilite?
- 35 de investitori au primit deja statutul de rezident al teritoriilor de dezvoltare avansată. În opinia mea, ritmul nu este foarte mare. În cazul în care monotowns aplică pentru o TOP, de obicei, indică un grup de investitori care pot intra acolo. Din păcate, în cel mai bun caz, doar o treime din investitorii care s-au înregistrat inițial devin de fapt rezidenți.
Dar reduc la faptul că acest mecanism este nou, iar monotown-urile în sine nu sunt originale, să zicem, zone foarte atractive pentru investiții.
- Dar nu există încă discuții despre închiderea TOP în unele orașe?
Abonați-vă la bancul de telegrame Banki.ru!
@banki_ru_bot
Trimiteți-le prietenilor: