Motivele pentru deficitul bugetar:
- restanțele veniturilor bugetare din creșterea cheltuielilor publice;
- o reducere a ratelor de creștere a PIB, o scădere a producției, ca o consecință, o reducere a bazelor de impozitare, o reducere a veniturilor fiscale ale bugetului;
- depășirea ratelor de creștere a cheltuielilor de stat față de ritmurile de creștere a PIB.
Un rol important în construirea unui sistem eficient de gestionare a deficitului bugetar îl constituie clasificarea deficitului bugetar. În literatura economică, bugetul este clasificat în funcție de următoarele criterii:
1. În funcție de sistemul bugetar al țării, alocă deficitele bugetelor federale, regionale și locale, precum și bugetele consolidate de la diferite niveluri.
Principalele motive pentru apariția deficitului bugetului consolidat al Federației Ruse sunt circumstanțele extraordinare, o criză a economiei și acțiunile guvernamentale care vizează depășirea acestuia. La nivel regional și local, motivele deficitului bugetar sunt:
- practica existentă de centralizare în bugetul federal (regional) a unei proporții ridicate de venituri generate pe teren;
- transferul proprietății, competențele economice de la un organism de conducere superior la unul mai mic, care nu este însoțit de transferul adecvat al surselor financiare suplimentare acestora;
- trecerea deficitului bugetar federal la bugete mai mici.
2. Din motive de apariție. a) lipsa extremă; b) deficitul de criză; c) deficit anti-criză; d) deficitul inter-bugetar.
În centrul primului tip de deficit se află circumstanțe extraordinare (războaie, dezastre naturale etc.), din care este dificil sau imposibil să se asigure.
Cristalele și deficitele bugetare anticriză sunt cauzate de criza din economie, de sfera monetară și financiară și de măsurile de eliminare a acesteia.
Sub deficitul inter-bugetar implicat negativ-ing echilibru a bugetelor regionale și locale, care apar în rezultatele-Tate incoerențe drepturilor de proprietate și zone fiscale, reducând venitul lor sau creșterea costurilor ca urmare a deciziilor luate de autoritățile unui alt nivel. Acoperirea de acest tip se realizează prin gestionarea bugetului deficit, aplicarea diferitelor forme și metode de relație interbudget.
3. În funcție de natura evenimentului, este identificat un deficit aleatoriu (numerar) și real.
Deficitul aleatorie byud-Geta, altfel cunoscut sub numele de numerar, rezultă din registrul de numerar (timp TION) lacunele în materie de venituri și cheltuieli. De obicei, Cass deficiențele vym expuse la aceste bugete, care sunt foarte dependente de o singură sursă de surse de venit sau vor face-TION sunt sezoniere în natură (de exemplu, veniturile din impozitul pe teren, impozitul pe proprietate asupra persoanelor fizice și o serie de alte impozite și taxe). Acestea includ, de obicei, bugetele locale și regionale (într-o măsură mai mică).
Deficitul real apare nu din cauza unei întârzieri ocazionale a încasărilor veniturilor la buget și depășirea finanțării cheltuielilor, ci din cauza creșterii constante a cheltuielilor din buget și a decalajului real al veniturilor. Acesta este, de obicei, stabilit în legea bugetului pentru următorul exercițiu financiar ca valoare limită, dar poate fi mai mic sau mai mare decât în cursul execuției bugetare.
4. În ceea ce privește planul, deficitul bugetar se distinge:
- pre-prevăzute în legea privind bugetul pentru anul fiscal următor (planificat)
- neplanificate (aleatoare, dar nu întotdeauna în numerar).
Deficitul neplanificată se produce din cauza unei neașteptate pornirilor în volumul veniturilor la (scăderea prețului petrolului, devalorizare a rublei, etc.) și creșterea costurilor (războaie, cutremure, accidente, non-culturi. secetă, creșteri de prețuri, etc.) în anul de raportare. Pentru a-l finanța, pot fi utilizate fonduri din diverse rezerve, asigurări, fonduri și alte activități operaționale.
5. În ceea ce privește durata, deficitul bugetar este împărțit în cronică (sistematică) și temporară (periodică).
Deficitul cronic apare de la an la an pentru o perioadă lungă de timp. Principalele motive ale existenței sale sunt un ciclu lung de criză economică, politică economică ineptă, multe războaie și a cheltuielilor militare excesive, în timp de pace, scena extrem de ceai, programe scumpe, care se întind peste zece ani de ani, fără perioadă de recuperare a investiției.
Deficitul bugetar temporar (periodic) are o durată de câteva luni sau un an sau se poate repeta după 3-5 ani. Motivele pentru care sa produs nu sunt criza economică, precum și un număr de obiectiv (calamitatilor STI-naturale și așa mai departe.) Și subiective (erori în planificarea și pro-prezicerea, fluctuațiile prețurilor în mărfuri mondiale și piețele bursiere, și altele.) Motive.
Sarcina autorităților este de a împiedica transformarea deficitului temporar într-unul cronic prin luarea deciziilor operative privind eliminarea în timp util a premiselor, cauzelor și consecințelor deficitului, finanțarea acestuia cu surse neinflaționiste și ieftine de fonduri împrumutate.
6. În funcție de sursele de finanțare, se disting deficitele bugetare inflaționiste (emisii) și neinflaționiste (fără emisii).
Primul tip de deficit se caracterizează prin atragerea unor astfel de surse de finanțare, care inițiază procese inflaționiste în societate. Acestea includ: problema de bani; împrumuturile de la Banca Centrală a Federației Ruse (adică obținerea de împrumuturi), echivalentă cu o creștere a masei bănești în circulație; creșterea nivelului scutirilor fiscale la buget, în special prin intermediul mecanismului de impozitare indirectă.
Pentru a finanța al doilea tip de deficit bugetar, sunt atrase surse care nu cauzează inflația în economie. De exemplu, emiterea și plasarea valorilor mobiliare.
7. În funcție de metodologia utilizată pentru calcularea deficitului bugetar, se alocă deficite bugetare primare și secundare. Acest aspect al clasificării este legat de problema unei estimări corecte a dimensiunii deficitului bugetar. Există două metode de estimare a deficitului bugetar: Ministerul de Finanțe al Federației Ruse și FMI.
Deficitul bugetar, calculat ca diferență între veniturile și cheltuielile sale, fără a lua în considerare plățile de dobânzi aferente datoriei, se numește primar (metodologia Ministerului de Finanțe).
Deficitul bugetar, calculat ca diferența dintre veniturile și cheltuielile sale, care include și dobânda pentru serviciul datoriei publice, se numește secundar (metodologia FMI).
Cel mai periculos pentru financiară și economică Gosu darstva de stat este un deficit bugetar secundar și, în special, tu, titlul de serviciul datoriei externe. Aceasta înseamnă exportul de bogăție națională în străinătate, extinderea participării statului în piața financiară, ceea ce a dus la creșterea ratelor reale ale dobânzilor la credite, titluri de valoare, și așa mai departe. N. În plus, ca urmare a retragerii fondurilor libere ale populației și agenților economici, reduce posibilitatea de acesta din urmă în politica de investiții pe termen lung.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: