Caracteristicile funcționării întreprinderilor municipale - finanțe locale

Una dintre componentele sistemului financiar local este finanțarea întreprinderilor de proprietate comunală.

În conformitate cu Codul Comercial al Ucrainei, entitățile economice ale sectorului de utilitate publică recunoscut entitățile care operează numai pe baza proprietății comunale, precum și actorii din capitalul social al căror cotă de proprietate municipală de peste cincizeci de procente sau sume, care oferă autorităților locale dreptul de a influența decisivă asupra economică activitățile acestor entități.

Procedura de creare a unei companii de utilități constă în următorii pași:

1. La o ședință a consiliului local se ia decizia de înființare a unei întreprinderi comunale, se aprobă fondul său statutar, se alocă fonduri pentru înregistrarea întreprinderii, se face un sigiliu și se deschide un cont în bancă. În plus, la sesiunea consiliului local, acestea trebuie să decidă asupra candidaturii directorului întreprinderii.

Fondul statutar al unei întreprinderi comunale este constituit de organismul în a cărui conducere intră, să îl înregistreze ca entitate comercială. Valoarea minimă a fondului autorizat al unei utilități este stabilită de consiliul local relevant.

2. Carta unei întreprinderi municipale trebuie să conțină dispozițiile de bază, în conformitate cu legislația în vigoare, și anume: dispozițiile generale, scopul și obiectul societății, drepturile și responsabilitățile sale, mecanismele de structura și de management al întreprinderii, proprietatea, în special activitatea economică a întreprinderii și ordinea de distribuție a veniturilor, condițiile rezilierea întreprinderii etc.

3. Numele unei astfel de entități juridice ar trebui să conțină informații privind forma și denumirea sa organizațională și juridică. În numele unei persoane juridice, este interzisă utilizarea denumirilor complete sau abreviate ale autorităților publice și ale organelor autoguvernării locale.

Legislația ucraineană, în funcție de modul de formare (constituire) și formarea fondului statutar, identifică astfel de tipuri de întreprinderi de proprietate comună ca fiind unitare și corporative (figura 7.1).

Fig. 7.1. în Tipuri de întreprinderi de proprietate municipală

Întreprinderea unitară comună este creată de un singur fondator - un organism administrativ local și intră în sfera conducerii sale. autoritate locală alocă necesare pentru proprietatea generează conform legii fondului statutar, nu este divizat în acțiuni (equities), aprobă statutul, distribuie veniturile sale, în mod direct sau prin intermediul capului, pe care au numit, conducerea companiei și creează o echipă de lucru privind principiile de recrutare a muncii, rezolvă problema reorganizării și lichidării întreprinderii.

venture Corporate este format, de regulă, doi sau mai mulți fondatori pentru decizia comună (acord), funcționează pe baza combinație de bunuri și / sau de afaceri sau de angajare a fondatorilor (participanți), problemele lor de management general, pe baza unor drepturi corporative, inclusiv prin organismele care le creează, participarea fondatorilor (participanților) la repartizarea veniturilor și riscurilor întreprinderii.

Utilități poate fi de tip corporativ folosind formularul companiei (care este de obicei conectat cu corporatizarea utilități) sau o societate cu răspundere limitată (abilitatea de a crea o fata de o astfel de societate este prevăzută de Codul civil al Ucrainei (partea 2 st.114, st.140 p.1 ) și Codul Economic al Ucrainei (Partea 1, articolul 79)) [2, 9].

societate pe acțiuni, fondul statutar este împărțit într-un anumit număr de acțiuni cu aceeași valoare nominală, drepturile societăților pentru care sunt certificate prin acțiuni. Societatea pe acțiuni este răspunzătoare pentru obligații numai prin proprietatea societății. Acționarii sunt responsabili pentru obligațiile societății numai în limita cotelor lor. O societate pe acțiuni comună este o societate în capitalul social al cărei capital social este deținut de o entitate administrativă locală de 50% sau reprezintă o valoare care conferă autorităților locale dreptul de influență decisivă. Administrațiile locale pot fi fondatoare (co-fondatori) atât ale societăților pe acțiuni atât publice, cât și private.

O societate cu răspundere limitată comunală este o întreprindere al cărei capital social este împărțit în acțiuni (unități), a căror dimensiune este determinată de documentele constitutive. Organele de autoguvernare locală pot deține integral sau parțial fondul statutar al unei societăți cu răspundere limitată. O societate cu răspundere limitată este considerată ca fiind municipală dacă partea administrației locale este mai mult de 50% din fondul său statutar sau este o valoare care conferă guvernelor locale dreptul la o influență decisivă. Administrația locală este responsabilă pentru obligațiile societății în limita contribuției sale la fondul statutar.

Relațiile dintre întreprinderile municipale și organismele autoguvernării locale se bazează pe principiile subordonării, responsabilității și controlului asupra celor din urmă. Competențele organelor executive ale consiliilor rurale, orășenești și municipale pentru administrarea proprietății comunale includ stabilirea ordinii și controlului asupra utilizării profiturilor utilităților publice, precum și rapoarte auditive asupra activității managerilor lor.

Proprietatea întreprinderii unitare municipale se află în proprietate municipală și este atribuită întreprinderii privind dreptul de afaceri (întreprinderi comerciale municipale - sistemul de încălzire, utilitati de apa, Biroul de inventariere tehnică, educație extracurriculară cu profil de sport, etc.) sau privind dreptul de conducere operativă (o anumită comunale-rtsіyne întreprinderi - centre de sănătate primară, instituții de învățământ preșcolar, școli de învățământ general etc.).

Proprietatea întreprinderilor de proprietate municipală este constituită din active fixe, capital de lucru, bunuri, precum și alte valori, valoarea cărora se reflectă în soldul independent al întreprinderii comunale.

Activele circulante sunt fixate în limitele standardului aprobat de întreprindere (plan, estimare) și sunt corectate prin completarea sau retragerea acestora, în funcție de rezultatele activității financiare și economice și de nevoile întreprinderii în ansamblu.

Sursa formării proprietății unei întreprinderi comunale sunt:

- proprietate oferită de consiliul fondator - local (regional, district, oraș);

- fondurile primite în baza contractului pentru achiziționarea de servicii din bugetul corespunzător;

- veniturile obținute din vânzarea de servicii, precum și alte tipuri de activități financiare și economice;

- venituri din titluri;

- împrumuturi de la bănci și alți creditori;

- investiții de capital, fonduri bugetare și alte tipuri de finanțări specifice;

- achiziționarea de proprietăți ale unei alte întreprinderi, organizație;

- contribuții caritabile, donații de organizații, întreprinderi, cetățeni;

- alte surse care nu sunt interzise de lege.

Articole similare

• Cooperativele de consum - caracteristici ale organizării organizațiilor financiare și nonprofit

• Tilapia crescândă - trăsături reproductive ale tilapiei Timiryazev

Trimiteți-le prietenilor: