UNITAȚII UNITE (ONU)
În anii 1970 și 1980, oficialii americani, inclusiv președintele R. Reyhan. a început să arate dispreț pentru ONU. Comisioanele de membru al SUA au venit cu mari întârzieri, iar pozițiile acestei țări, în special datorită creșterii numărului de state non-occidentale, au fost caracterizate de o izolare în creștere. Statele Unite s-au retras de la UNESCO, exprimându-și nemulțumirea față de "politizarea" acestei organizații educaționale a Națiunilor Unite. Cu toate acestea, în 1988, președintele american a ales fostul reprezentant al SUA în cadrul Organizației Națiunilor Unite, George W. Bush, care a obținut în cele din urmă statutul de țară ca principal membru al organizației și a rambursat o parte din datoriile contribuțiilor.
Deși lucrarea de birou se desfășoară în șase limbi diferite (engleză, arabă, spaniolă, chineză, rusă, franceză), limbile oficiale ale Națiunilor Unite sunt doar limbile engleză și franceză.
STRUCTURA NAȚIUNILOR UNITE
CONSILIUL DE SECURITATE
Consiliul de Securitate este format din cinci membri permanenți - Marea Britanie, China, Rusia (succesorul de facto al URSS), Statele Unite și Franța - și 10 membri aleși de Adunarea Generală pentru doi ani; realegerea nu este permisă. Membrii non-permanenți sunt aleși din următoarele regiuni: 5 din Africa și Asia, una din Europa de Est, 2 din America Latină și două din Europa de Vest și în alte regiuni, inclusiv Australia și Canada. Consiliul de Securitate este organizat astfel încât să poată funcționa în mod continuu, iar reprezentantul fiecăruia dintre membrii săi trebuie să rămână permanent la sediul ONU. Președinția Consiliului este dat fiecărui membru în termen de o lună, rotația președinților se desfășoară în conformitate cu amplasarea numele lor pe alfabetul englez.
puteri
Întemeietorii Cartei au privit Consiliul de Securitate ca un element-cheie al organizației. În timp de război, Big Five a fost transformat în membri permanenți ai Consiliului, cunoscuți în cercurile ONU ca permanent cinci, care are puteri largi pentru a menține pacea și securitatea. Alte prevederi ale Cartei precizează că doar rezoluțiile Consiliului de Securitate sunt obligatorii; deciziile tuturor celorlalte organe ale ONU sunt doar recomandări. Consiliul poate organiza discuții și propune mijloace pentru a-și asigura soluțiile pașnice sau are dreptul de a recurge la o varietate de sancțiuni - de la reducerea relațiilor diplomatice la aplicarea măsurilor militare colective. Conform Cartei, a fost înființat Comitetul Statului Major, care a determinat "direcția strategică" a operațiunilor militare ale forțelor ONU de menținere a păcii (acest organism nu a funcționat niciodată).
În afară de monitorizarea forțelor de menținere a păcii, Consiliul de Securitate recomandă Adunării Generale numirea unui nou Secretar General. De asemenea, Consiliul ar trebui să ia în considerare toate propunerile de admitere a noilor membri ai ONU.
Dimensiunea redusă a Consiliului de Securitate este un factor important care facilitează desfășurarea promptă a reuniunilor și acțiunilor sale. Cu toate acestea, atunci când este necesară o decizie unanimă a cinci dintre membrii săi permanenți, apar probleme grave de procedură.
Liniile de împărțire dintre blocurile politice occidentale și estice care au evoluat ca urmare a Războiului Rece au avut un efect paralizant asupra activităților Consiliului în cea mai mare parte a istoriei sale. Odată cu prăbușirea blocului sovietic, au apărut contradicții între țările bogate și cele sărace. Având ocazia de a utiliza stimulente financiare și politice sau care amenință guvernele țărilor în curs de dezvoltare membre ale Consiliului cu posibila lor utilizare, Statele Unite au reușit deseori să depășească diferențele și să caute soluții comune în avantajul lor.
În mod oficial, Consiliul de Securitate se întâlnește în mod regulat, dar se poate întâlni, de asemenea, de urgență, pentru a aborda aspecte care reprezintă o amenințare gravă la adresa păcii mondiale. Secretarul general, orice organism al ONU sau orice stat membru al Națiunilor Unite poate solicita convocarea unei reuniuni a Consiliului. Președinția Consiliului este dată fiecărui delegat în termen de o lună, rotația acestora fiind efectuată în ordinea numelor țărilor din alfabetul englez.
vot
Cinci țări mari, luând în primul rând asupra responsabilitatea pentru menținerea păcii, a cerut unei anumite privilegii, inclusiv de membru permanent în Consiliul de Securitate și puterea de veto cu privire la orice chestiune esențială pentru ei. Deși Carta definește dreptul de veto ca "principiul unanimității membrilor permanenți ai Consiliului", în practică înseamnă neînțelegere cu decizia. Dreptul de veto se aplică la admiterea noilor membri ai Națiunilor Unite, la contracararea pașilor care amenință pacea, la propunerile de soluționare pașnică a conflictelor, la discutarea amendamentelor la Carta și la alegerea Secretarului General. În plus, cei cinci mari au insistat că aspectele procedurale ale votului sunt de natură fundamentală și, prin urmare, sunt supuse veto-ului. Astfel, de la bun început, utilizarea aproape nelimitată a puterii de veto pune la îndoială eficacitatea funcționării acestui corp.
Cu toate acestea, acest drept a fost rar folosit, întrucât Consiliul, deși a obținut consens, a preferat să atenueze rezoluțiile amenințate de folosirea veto-ului. URSS a folosit veto mai des în primii ani, de regulă, împiedicând adoptarea unor state orientate pro-occidentale în Națiunile Unite. Statele Unite au aplicat pentru prima dată puterea de veto în 1970 și au apelat din ce în ce mai frecvent la aceasta, în special în cazul discuțiilor cu paragrafele rezoluțiilor care critică politica Israelului în domeniul drepturilor omului sau condamnă ocuparea de către el a arabililor.
La începutul anilor '50, ca rezultat al intensificării războiului rece, Consiliul de Securitate a început să slăbească. În consecință, tot mai multe probleme legate de pacea și securitatea internațională au fost aduse în atenția Adunării Generale. Ședințele Consiliului s-au desfășurat mai puțin frecvent: de exemplu, dacă în 1948 el sa întâlnit de 168 de ori, apoi în 1955 au avut loc doar 23 de reuniuni.
În anii 1960, a existat o renaștere a importanței anterioare a Consiliului de Securitate. URSS a ajuns la concluzia că este mai bine să se ia decizii cu privire la aspectele esențiale ale Consiliului de Securitate decât pe o Adunare imprevizibilă. Această poziție a fost împărtășită de Washington.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: