Principalele trăsături și particularități ale statului

§ 2. Principalele trăsături și particularități ale statului

Statul, ca instituție și organizație, a stat întotdeauna printre alte instituții și organizații nestatale care o înconjoară, cu rolul său-cheie în sistemul politic al societății, precum și cu trăsăturile și caracteristicile sale specifice.







Datorită rolului central pe care la jucat în mod constant de-a lungul istoriei dezvoltării sale, statul a atras întotdeauna cea mai mare atenție multor cercetători care încearcă să înțeleagă caracteristicile specifice ale statului de a identifica și de a descoperi principalele sale caracteristici și caracteristici.

§ 2. Principalele trăsături și particularități ale statului 81

Pentru întreaga istorie a dezvoltării umane, au existat multe idei diferite despre principalele trăsături ale statului și ale legii care au fost exprimate de marii gânditori și de politicieni din diferite vremuri.

Antic om de știință grec și filozoful Democrit (460-370 î.Hr.) credea, de exemplu, o caracteristică specială a statului în care acesta ar trebui să fie supus binelui și justiției comune. „Stat bine controlat, - scria el - este cel mai mare parapetul: totul este și în cazul în care este stocat, toate intacte, și a ucis-o, împreună cu el, și toți mor.“

Celebrul orator roman, om de stat și gânditor Cicero (106-43 î.Hr.) a privit statul ca pe o chestiune "demnă de popor". Și de către popor au înțeles că "nici o combinație de oameni nu s-au adunat în vreun fel, ci o combinație de mulți oameni, legați prin consimțământul lor în probleme de drept și de interese comune".

Gânditorul remarcabil al Renașterii N. Machiavelli a văzut un semn al statului în starea politică a societății. Ce a fost? Pe scurt, în stabilirea și menținerea relațiilor dintre conducători și subordonați; în prezența corpurilor de dreptate și legi; în existența unei puteri politice organizate într-un fel sau altul. "Toate statele, toate puterile care posedau și posedau putere asupra oamenilor, au fost esența fie a republicilor, fie a unor state guvernate exclusiv", a scris el în lucrarea sa renumită Suveranul.

Care sunt principalele caracteristici care disting o organizație de stat de o organizație pre-guvernamentală și non-statală (partid politic, organizare socială etc.)?

În primul rând, aceasta este prezența unei unități guvernamentale și guvernamentale, adesea despărțite de societate, și adesea în picioare. Este alcătuită dintr-un strat special de oameni, ocupația principală fiind îndeplinirea funcțiilor de putere și de gestionare. Ele nu produc direct nici bunuri materiale sau spirituale, ci numai control. Ei își ocupă posturile prin alegeri, numire, moștenire sau înlocuire. Principalele componente ale aparatului de putere și guvern, adică aparatele puterii de stat, sunt organele puterii legislative, puterea executivă, instanța, procuratura etc.

Fiecare societate speră să aibă cei mai buni reprezentanți în organele de stat, la rubrica de stat. Gânditorul grec vechi, filosoful Platon (427-347 î.Hr.) a visat la o stare ideală ca o regulă dreaptă a "celui mai bun și mai nobil,

82 Capitolul III. Starea multilaterală și problema definirii conceptului său

GUVERNAMENTALE. " Principala caracteristică distinctă a unui astfel de stat a fost văzută de Platon prin faptul că el depășește împărțirea dintre săraci și cei bogați, conducătorii nedivizuiți și cei complet subordonați. El a considerat un stat obișnuit sub forma "unei mulțimi de state" în care "se încheie două state ostile: unul este sărac, celălalt este bogat; și în fiecare dintre ele din nou o mulțime de state. "

Principala caracteristică a statului este și existența unui aparat coercitiv. Se compune din detașamente speciale ale armatelor, sub formă de armată, poliție, inteligență, contrainformații, toate tipurile de instituții obligatorii (închisori, tabere etc.).

Aparatul puterii și al administrației, împreună cu detașamentele speciale ale oamenilor înarmați în literatură, este adesea numit autoritate publică, conferindu-i o importanță capitală.

Trebuie remarcat că în știință nu există o înțelegere egală și o interpretare lipsită de ambiguitate a autorității publice. De obicei, este privită ca una dintre principalele caracteristici ale statului, uneori ca sinonim pentru stat.

În contextul puterii societății primitive a avut un caracter social. A coincis în totalitate direct cu populația. nu au existat oameni din comunitate care nu ar fi angajate în munca productivă, ci doar au condus și reglementate. Direct de lucru productiv se amestecă organic și se potrivesc cu activitatea administrativă. Funcții de putere de tip de management de caz, trib, confederație de triburi, phratries și alte asociații care existau în sistemul comunal primitiv, au fost efectuate nu sunt izolați de societate și se plasează deasupra ei oameni, așa cum este cazul într-o organizație de stat, și s-au ocupat munca productivă a membrilor adulți ai acestei societăți.

Funcțiile de putere au fost realizate atât prin sistemul organelor de autoguvernare - consilii ale clanurilor, fraterilor, triburilor etc. și direct, prin participarea la întâlniri ale clanului și ale altor asociații. Bătrânii de naștere, conducătorii militari, preoții și alte persoane care îndeplinesc funcții de putere au fost aleși și înlocuiți. Ei au fost aleși dintre cei mai respectați membri ai clanului. Spre deosebire de oficialii de stat, în spatele căruia stă statul, cu aparatul său ramificat și organele de executare, orice conducător, preot

§ 2. Principalele trăsături și particularități ale statului 83

Printre principalele caracteristici ale statului a alocat un semn, ca divizarea populației de către unitățile teritoriale. Spre deosebire de societatea primitivă, în cazul în care puterea publică este răspândit la om prin sange-rudenie, în funcție de apartenența lor la o familie specială, phratry, trib sau confederație de triburi, când puterea sistemului de stat aplicat acestora, în funcție de zona în care trăiesc. Odată cu formarea locuitorilor de stat, potrivit cercetatorii au remarcat ca pe bună dreptate, „a devenit un teritoriu politic accesoriu simplu.“

Indiferent de sânge-înrudire acționează pe teritoriul statului sau în calitate de cetățeni (într-o țară), sau ca subiecți (sub monarhia), sau ca persoane apatride sau străini, aflate sub jurisdicția statului, sub acțiunea legilor sale.







Teritoriul statului este un fel de bază materială, fără de care nu poate exista. Aceasta este o condiție naturală (și nu o altă parte, inclusiv socială) pentru existența și funcționarea statului.

Fiecare stat are pe teritoriul său autoritate deplină și exclude orice ingerință a autorităților străine în afacerile societății și statului său "propriu". În sistemele juridice ale diferitelor țări, precum și în dreptul internațional, principiile supremației teritoriale, integrității teritoriale și inviolabilității sunt universal recunoscute.

Împărțirea teritorială a populației și răspândirea puterii de stat numai pentru populația unui anumit teritoriu implică inevitabil diviziunea administrativ-teritorială. Întregul ter-

84 Capitolul III. Starea multilaterală și problema definirii conceptului său

Retorica statelor este împărțită într-un număr de unități administrativ-teritoriale. În diferite țări, acestea sunt numite în mod diferit: județe, provincii, regiuni, județe, raioane, județe, districte etc. Dar scopul și funcțiile lor sunt identice - organizarea puterii de stat și a administrației pe teritoriul pe care îl ocupă.

Una dintre principalele caracteristici ale statului este suveranitatea. Ce înseamnă asta? În primul rând, supremația puterii de stat în țară. Și în al doilea rând, independența sa pe scena internațională.

Regula puterii de stat se manifestă în capacitatea de a emite, în mod independent, în general, cu caracter obligatoriu pentru toți membrii regulilor societății de comportament, să instaleze și să ofere o normă uniformă de drept, drepturile și obligațiile cetățenilor, funcționari, de stat și de partid, organisme și organizații publice.

În suveranitatea statului, suveranitatea cercurilor conducătoare își găsește expresia politică și juridică. De asemenea, exprimă capacitatea statului, independent de alte state, de a-și formula și implementa politicile interne și externe.

În lume există întotdeauna și există state cu suveranitate formală sau limitată.

Suveranitatea oficială a statului este considerată atunci când este proclamată din punct de vedere legal și politic și, de fapt, din cauza răspândirii influenței altor state care dictează voința lor, ea nu are loc.

Restricționarea parțială a suveranității poate fi obligatorie și voluntară.

O restricție obligatorie a suveranității poate avea loc, de exemplu, în legătură cu un stat care a fost învins de război de statele victorioase.

Restrângerea voluntară a suveranității poate fi permisă de statul însuși, de comun acord cu alte state, de exemplu, pentru a atinge anumite obiective comune tuturor. Voluntar suveranitatea este limitată chiar și atunci când statele se unesc într-o federație și îi transferă o parte din drepturile lor suverane.

Teoreticianul francez de stat și de drept binecunoscut, M. Oriu, a văzut de sine stăpânirea suveranității statului și puterea de stat trebuie să respecte legea, să acționeze în cadrul legii. "Toată lumea este de acord", a scris el, "această auto-reținere ar trebui să fie", adică că puterea politică trebuie să-

§ 2. Principalele trăsături și particularități ale statului 85

să se supună cu bunăvoință dreptului pozitiv "și să-și execute, în mod spontan, obligația de a crea un drept pozitiv, cu scopul de a-l lega de activitățile sale". Singura întrebare este, a continuat M. Oriru, că o astfel de auto-reținere ar trebui considerată "un act sau o decizie a voinței subiective a statului sau este rezultatul unei organizații obiective a statului?" [2].

Împreună cu suveranitatea statului există suveranitatea poporului și suveranitatea națiunii.

Suveranitatea poporului este regula lui în abordarea problemelor fundamentale de organizare a vietii - sistem social și politic, direcțiile de bază ale dezvoltării politicii interne și externe, unitățile economice și punerea în aplicare a unui control complet și cuprinzător asupra activității organelor de stat și întregul stat.

Sub suveranitatea unei națiuni se înțelege suveranitatea națiunii, abilitatea și capacitatea ei de a determina natura vieții sale, de a-și exercita dreptul la autodeterminare, până la separarea și formarea unui stat independent.

Caracteristica principală a statului împreună cu cele consemnate sunt creditele și impozitele. Inițial, ele erau necesare doar pentru a menține armata, poliția și alte organisme obligatorii, precum și aparatul de stat. Mai târziu, acestea au fost folosite și pentru diverse programe educaționale, medicale, culturale, educaționale și alte programe implementate de stat.

De-a lungul istoriei dezvoltării statului, impozitele au avut o importanță deosebită pentru menținerea acestuia. Ele au fost întotdeauna principala sursă de refacere a trezoreriei. Impozitele sunt de obicei înțelese ca plăți obligatorii, stabilite și percepute de stat de la cetățeni și persoane juridice.

Prin metoda de colectare, ele sunt împărțite în mod direct și indirect. Impozitele directe sunt percepute direct și direct asupra veniturilor și proprietății cetățenilor și persoanelor juridice. Indirect - indirect, prin includerea

Capitolul III Starea multifata si problema determinarii ei

i-au turnat în valoarea produselor produse sau prin adăugarea lor la prețul bunurilor.

Tipurile, dimensiunile și volumul impozitelor pot fi foarte diverse, ele depind de tipul și natura statului și a societății, precum și de tradițiile și obiceiurile existente într-o țară sau într-o altă țară.

Printre principalele caracteristici ale statului în literatura juridică internă și străină se numără uneori un semn precum prezența populației.

Această caracteristică a fost subliniată în mod special, de exemplu, de G. Jellinek. El a scris: "Poporul care formează statul formează în totalitatea sa populația. Ca teritoriul, populația are o funcție duală în stat "[3].

§ 2. Principalele trăsături și particularități ale statului 87

independente în alte privințe, funcția de constrângere se realizează numai prin autorizare și sub controlul statului. " Astfel, dacă organele bisericești "exercită uneori coerciție, în fiecare stat dat, ele utilizează puterea coercitivă numai în măsura permisă de puterea de stat locală" [4].

Astfel, a concluzionat N.M. Korkunov, statul este "ca și cum ar fi un monopol al coerciției". Ordinea de stat se deosebește, în primul rând, de orice altă ordine: "aceasta este o ordine pașnică, care nu permite violență sau arbitrare". Cu el, numai organele de stat sunt înzestrate cu "un drept independent de coerciție. Persoanelor fizice și altor uniuni sociale li se permite să exercite constrângere numai în măsura în care statul o permite și aflate sub controlul său "[5].

Această opinie cu privire la existența "puterii obligatorii independente" în stat ca principală caracteristică a statului este îndoielnică pentru următoarele două motive.

În primul rând, deoarece ea caracterizează statul doar ca un instrument coercitiv, fără a ține seama de faptul că statul în activitățile sale nu folosește numai constrângere, ci și convingere. Prin urmare, nu există niciun motiv pentru a considera principalele trăsături și particularități ale statului de a renunța la constrângere ca atare, uitând de persuasiune.

Și, în al doilea rând, din simplul motiv că opinia considerată ignoră faptul că "puterea obligatorie independentă" este specifică nu numai statului, ci și anumitor limite ale fiecărei organizații neguvernamentale.

partid politic sau orice alte sindicate de ramură, asociațiile de tineret, sau orice alte organizații non-guvernamentale nu este nevoie să ceară permisiunea statului să recurgă la măsuri coercitive (cu excepția seriei sale și așa mai departe.) În ceea ce privește membrii săi care încalcă ordinea legală. Măsuri de constrângere în acest caz se efectuează organizații non-guvernamentale pe cont propriu, fără nici un fel au fost „de stat autorizate“ și fără nici un control de stat.

Din toate cele spuse, putem concluziona că folosirea măsurilor coercitive nu este doar prerogativa statului. Ele sunt utilizate pe scară largă de către asociațiile non-statale.

88 Capitolul III. Starea multilaterală și problema definirii conceptului său

Prin urmare, considerarea ilegală a "constrângerii legalizate" sau a "puterii obligatorii independente" ca un semn specific, mai mult decât principal, al statului.

În plus față de principalele caracteristici, fiecare stat este caracterizat prin simbolurile sale, datele memorabile, atributele. Fiecare stat are propriul său imn, steag, stabilește reguli de comportament oficial, tradiții, forme de circulație a oamenilor reciproc și felicitări. Ele, de regulă, diferă pronunțarea scurtă, expresivă și ușoară. Împreună cu principalele caracteristici inerente fiecărui stat, ele ne permit să trasăm o linie suficient de clară între organizația de stat, pe de o parte, și organizațiile pre-guvernamentale și neguvernamentale, pe de altă parte.

[1] N. Korkunov Cursuri despre teoria generală a dreptului. Sankt-Petersburg. 1898, p. 235.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: