Statul este un subiect al managementului

1. Statutul ca subiect și obiect al managementului. 4

Lista literaturii utilizate. 17

Există un număr mare de definiții despre ceea ce este un stat.







Statul este o entitate multidimensională și, de asemenea, acționează ca o formă a societății și are dreptul de a dispune de afacerile publice.

Dintre toate tipurile de management, administrația publică este unul dintre locurile principale.

Statul concentrează puterea în sine, unde oamenii recunosc în mod voluntar primatul voinței altora și nu își construiesc viața în funcție de normele și scopurile acestei puteri. Prin urmare, puterea de stat este o influență politică puternică care se bazează pe condiționalitate juridică, iar atunci când pune în aplicare deciziile sale, ea folosește forța coerciției și alte mecanisme de reglementare.

Statul are un caracter sistemic, datorită căruia se obține coerența, intenția, coordonarea necesară.

1. Statutul ca subiect și obiect al managementului

Pe natura statului este încă în curs de dezbatere, dezbaterea nu a încetat, dar un lucru este clar că, în primul rând, statul - o educație multidimensională, și în al doilea rând, acționează ca o formă de societate, care a delegat un lucru bun - pravorasporyazheniya afacerile publice. În consecință, relația principală care trebuie explorată acum este relația dintre societate și autorități, deoarece statul însuși, așa cum crede profund prof. GV Atamanchuk este "puterea publică și legitimă (în mod normal exprimată) a societății" [1, p.40].

Administrația publică, printre toate tipurile de conducere, ocupă un loc special, care se explică prin unele proprietăți care sunt unice pentru ea.

Factorul determinant în natura influențelor intenționate, organizatorice și de reglementare exercitate de acest tip de management este oferit de subiectul său [1, P.34]. Cu toate diferențele în interpretarea stării și diversitatea manifestărilor sale, aproape toți au evidențiat o putere puternică inerentă în ea. M. Weber a scris: "Statul. există o relație a domniei poporului cu oamenii, bazată pe violența legitimă ca mijloc ". Statul este o structură capabilă să determine puternic comportamentul oamenilor și să-l atingă prin coerciție. În „Scurt Filozofic Enciclopedia“ de stat se referă la ca o „structură de dominație, care este reînnoită în mod constant în rezultatele de-Tata acțiunile comune ale oamenilor, acțiuni care se face prin reprezentare, și care organizează activități sociale într-o anumită zonă.“

În acest sens, managementul de stat al afacerilor publice se distinge prin proprietățile sale inerente. Suveranului-guvernamentale impactul, de reglementare - este, mai presus de toate, impactul neindemanare, politică, care se bazează pe o mână-condiționalitate dreapta (legitimitate), și în vânzări - aparate de dotare forță Gosu având un mijloc de constrângere.

Statul, fiind un fenomen social complex și multiplu și care acționează ca un subiect al conducerii, conferă conducerii afacerilor publice o proprietate de caracter sistemic, care a dobândit o importanță fundamentală. Numai în prezența statului în societate este posibil să se obțină coerența, coordonarea, subordonarea, scopul, în consecință, raționalitatea și eficiența în guvernare [1, p.52].

Statul își exercită influența politică în legislația mijlocul-stvom stabilire a unor norme comune, uniforme (norme) de conduită pentru toți oamenii din toate sferele vieții publice, și asigură respectarea nu numai puterea autorităților, ci și prin alte mecanisme de reglementare (economică, valoare, normativă, morală) extinderea constantă a domeniului de aplicare al aplicației.

Nu este nevoie să demonstreze că societatea are nevoie de un stat puternic, pentru securitatea națională și personală a cetățenilor poate fi garantată doar puternic și stat democratic inteligent, juridic. Prin urmare, consolidarea statalității reprezintă o preocupare constantă pentru cetățeni. Dar consolidarea este posibilă numai pe baza îmbunătățirii, democratizării, extinderii legăturilor cu societatea civilă, construirea unor baze juridice. Dacă nu, starea detașată de societate, încetează să-și apere interesele și atunci este lipsit de sens să vorbim despre consolidarea, deoarece urmărește interesele elitei corupte, ale căror interese proprii deseori opuse intereselor fundamentale ale cetățenilor. Despre Proto contrazice între societate și stat spune multe, dar până în prezent rămâne neclar modul de a face statul unui centru de management al afacerilor publice generează un veritabil-Torus socială idei și valori. Este evident că, în conformitate cu cerințele timpului, însăși natura și teoria administrației publice trebuie să se schimbe.

Tema principală a managementului deleagă mai multe funcții manageriale, dar organizatorice, normative, normative, financiare și economice, la diferite subiecte de conducere, motivând formarea actuală a societății civile.

Astfel, statul scapă de funcțiile de gestionare de rutină, le umple cu conținut nou, eliberându-se astfel pentru a rezolva munca intensivă, creativă și intensivă a muncii: informațional-analitic, strategic. Fără acestea, soluționarea problemelor globale și geopolitice este pur și simplu imposibilă. Acest lucru schimbă semnificativ întregul sistem de stabilire a obiectivelor de stat, care organizează și reglementează impactul statului asupra vieții sociale a oamenilor pentru a-l regla, conserva sau transforma. Situația problematică în acest domeniu este cunoscută: sistemul de comandă și administrativ este distrus, iar noile (informația-analitică, strategică, globală și geopolitică) nu sunt create. Prin urmare, acțiunile principalului subiect al managementului sunt adesea spontane, controlabilitatea proceselor sociale a scăzut drastic, ceea ce este în detrimentul intereselor naționale ale Rusiei.







Caracteristic, statul continuă în mare măsură de inerție pentru a crește funcțiile organizatorice și administrative: creșterea aparatului administrativ, emis legi și alte acte normative-mare-vovye, construi structuri de putere și scade eficiența administrației publice în societate în creștere, sunt fenomene de dezorganizare, distructivității , prin urmare, lipsa protecției fiecărui cetățean. Și în opinia publică, există o conștientizare a acestei situații alarmante. Acesta proyav-posibil într-o alienare puternică a cetățenilor din partea guvernului, pentru a reduce activitatea lor politică în creșterea mișcărilor de protest, dar guvernul însuși evaluări adecvate ale situației politice predominante acolo sau acestea sunt în mod clar diferite departamente.

Constituțiile tuturor statelor democratice reflectă în mod clar ideea că singurul suveran al puterii este poporul. În art. 3 din Constituția Federației Ruse este scris: "Transportatorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional. Poporul își exercită puterea direct, precum și prin intermediul autorităților de stat și al organismelor locale de autoguvernare. " De ce Rusia încalcă Constituția din Rusia, ignoră legile? În primul rând, pentru că oamenii nu-și exercită direct puterea, Rusia nu are încă un guvern local autentic. O suveranitate populară exprimată de către autoritățile publice, care, în culoarul-O, a încetat să fie controlată de către public, în al doilea rând, pur RelA-distorsionat, în mod avantajos sa concentrat în executiv. Cum de a schimba această situație?

Reconstruiți piramida de putere existentă: faceți guvernul responsabil cu gestionarea afacerilor publice și nu proprietarul proprietății cetățenilor, destinele lor vitale, resursele publice. Acesta este un mod modern de organizare a puterii, un mecanism real pentru democratizarea, controlul societății și autonomia îndelungată. Aici vedem baza creativă a întregii construcții a statului nou rus: fie va adopta un vector legal de dezvoltare, fie o nouă dictatură totalitaristă a autorităților va avea loc în mod inevitabil.

Aceasta este o modalitate reală de a construi un guvern federal "de dedesubt", desfășurarea unui adevărat autoguvernare, transformarea statului într-o instituție civilizată a societății civile.

Numai atunci când sistemul corporativ de guvernare rezultatele muncii, în cele din urmă, nu va dispune de stat, nu ofițer korrum-sărbătoare, nu un „nou rus“ comunitate și local, și prin el, și toată lumea ca participant cu drepturi egale în relațiile de putere. Statul de la angajator și mercenar se va transforma într-un stat - o asociație de co-proprietari de bunuri și rezultate ale muncii. Cetățenii vor putea să creeze liber întreprinderi corporative, asociații, inclusiv bănci financiare (bănci municipale, companii de asigurări, fonduri de pensii, case de comerț etc.).

Formarea societății civile pe principiile BJR-semitism pentru a controla guvernul, puterea publică, care din ce în ce va îndeplini funcția sa principală - pentru a proteja siguranța societății, fiecare cetățean pe baza legii, mai degrabă decât redistribuirea resurselor și viața economică. Multe funcții ale administrației de stat vor fi delegate cetățenilor, teritoriilor, uniunilor economice și asociațiilor pe baza unei autoguvernări autentice, care va reduce în mod semnificativ aparatul de stat și îl va pune sub controlul societății civile.

Devenind stat și controlată de comunitatea însăși ideo-logie și autoritățile sunt din ce în ce nu numai ca instrument de captare și de retenție ea, și ca o metodă de formare a relațiilor de putere, atunci când puterea populației (privată) devine în cele din urmă dominantă asupra autorităților publice (guvernamentale ). Puterea va fi creată de populație și va proteja interesele sale la toate nivelurile. Aceasta este singura modalitate de a schimba înstrăinarea de stat care există în societate. reglementarea juridico-statale pot fi organizate pe baza unui contract civil, în care fiecare cetățean, familie, asociațiile pentru drepturile de muncă de multe ori abandonate în favoarea comunității pentru soluționarea cazurilor sociale importante. Schematic, acest proces poate fi reprezentat astfel:

Mecanismul existent pentru înstrăinarea drepturilor este o exploatare rigidă a fiecărei persoane în interesul centrului de guvernare, care impune populației alegerea sa, a cărei înțelegere nu este împărtășită cu cetățenii săi.

În lupta pentru putere, conceptele sfinte despre libertate, justiție și drept sunt folosite de grupurile de conducere cu un singur scop - de a câștiga sau de a păstra puterea cu orice preț.

Rețineți că, în formarea și consolidarea statalității ruse a jucat întotdeauna un rol decisiv com spiritual și ideologic Ponente, care a fost nucleul unificator al uriașe Terry toriu diferite națiuni și naționalități care trăiesc în Rusia. Întotdeauna pierderea sau slăbirea sterilității spirituale a dus la slăbirea sau dezintegrarea statului rus. Prin urmare, în special în perioadele de criză, este necesar să se consolideze fundamentele spirituale și ideologice ale puterii. În acest sens, statul rus va avea o revigorare a funcției sale politice și ideologice, care sporește spiritual-uni tija de ghidare a societății ruse, promovează dezvoltarea politicii calibrate, strategii adecvate odată ce-Vitia pus în aplicare într-o politică coordonată a statului.

La rândul său, nu poate exista o politică de stat ajustată fără o doctrină modernă a dezvoltării sociale, de care urmează unul sau altul. Aceasta este prerogativa statului, datoria sa principală față de societate, fără de care este imposibil să se îndeplinească toate celelalte.

Dezvoltarea doctrinei dezvoltării sociale și a mecanismului de implementare a acesteia necesită consolidarea atenției statului asupra cercetării științifice, în special în domeniul teoriei și practicii managementului, includerea activă a datelor științifice în activitatea practică a guvernului. Astăzi trebuie să recunoaștem ca un fapt incontestabil faptul că știința managerială este oprită de mecanismul funcționării normale a societății.

Schimbarea acestei stări de lucruri este posibilă numai atunci când activitatea politică se va desfășura în totalitate de către oameni exclusiv profesioniști și morali capabili să acționeze în interesul cetățenilor lor pe baza legilor și principiilor care stau la baza administrației publice științifice.

Statuia rusă sfârșește secolul al XX-lea cu multe probleme grele, greșeli grave care, pentru ao depăși, necesită mult timp și eforturi serioase ale întregii societăți. Acesta din urmă trebuie să formeze o nouă generație de politicieni-manageri. Societatea dezvoltă proiecte și programe de instruire a elitei politice, însă acestea nu au fost încă audiate și susținute de autorități.

O altă problemă fundamentală pentru statalitatea rusă este publicitatea și publicitatea administrației publice. Decizia începe cu dezvoltarea și prezentarea unei doctrine și a unei politici publice pentru societate. Doar în acest caz, statul va putea să se bazeze pe majoritate, să se bazeze pe activitatea și sprijinul său. În caz contrar - pasivitatea oamenilor, rezistența politicilor și cursul în curs de desfășurare a reformelor prevăzute, iar criza a puterii de stat este inevitabilă, indiferent de eforturile nu a întreprins la nivelul declarațiilor verbale, complicații de reglementare retorica străine și manipularea creativă a opiniei publice.

Pentru statalitatea rusă există o importanță fundamentală a certitudinii și a clarității pozițiilor sale în spațiul geopolitic, în soluționarea problemelor globale care sunt acum neclară sau exprimate vag. Pentru a rezolva aceste probleme ale construcției de stat și, prin urmare, pentru a asigura securitatea națională a cetățenilor săi în Rusia, ideile istorice au fost întotdeauna de mare importanță.

1. Pentru a rezolva noi sarcini ale statalității ruse, este necesar:

a) umple puterea politică relațiile de putere a termenului-spirite, morale, ideologice, informații-analitic-TION, juridic, fără de care este imposibil astăzi să adune societății, pentru a asigura integritatea acestuia, pe baza sistemului de management;

3. În opinia publică pentru o lungă perioadă de timp a fost realizarea ca baza pentru autoritatea profesată-politica se află acum ideea monetaristă învechită a acumulării de capital disponibil sub forma schimburilor sale comerciale prin profit din diferența dintre cumpărarea și vânzarea de bunuri. Cu un astfel de curs, nu vor mai fi nici bani de la majoritatea cetățenilor, nici de la stat, oricât de mult își strânge politica fiscală.

Lista literaturii utilizate







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: