Problemele referendumului
chestiuni supuse unui referendum asupra căruia un participant la referendum își stabilește poziția și îl exprimă prin vot secret prin completarea buletinului de vot. Cercul de probleme care pot fi făcute în conformitate cu legislația pentru un referendum este de asemenea numit obiectul unui referendum.
În cadrul unui referendum, de regulă, cele mai importante probleme care au importanță de stat și publică, care afectează interesele majorității cetățenilor, sunt soluționate. Lista posibilelor probleme care trebuie supuse unui vot popular este destul de vastă. În același timp, se impun restricții asupra subiectului referendumului.
referendum supusă restricțiilor din cauza faptului că oamenii, ca subiect colectiv de drept de luare a deciziilor și de a face într-un referendum, există un efect real în spațiul juridic. Indiferent de faptul că referendumul este o formă de exprimare directă supremă a puterii poporului, iar soluțiile sale sunt forță juridică anumite caracteristici (a se vedea. Decizia referendumului), cu toate acestea, luate prin decizii referendum fac parte din sistemul juridic al statului și să ia în Depinde de forma pe care o dobândește decizia poporului, poziția ierarhică corespunzătoare. În acest sens, legislația stabilește anumite cerințe pentru problemele puse la un vot popular, subliniază limitele referendumului subiect.
sub rezerva unor restricții generale pentru toate referendumurile organizate în Federația Rusă este cerința care a depus pentru populare probleme de vot nu restrâng sau anulate drepturi universal recunoscute și libertățile omului și cetățeanului, garanțiile constituționale ale acestor drepturi și libertăți.
Legislația stabilește o listă generală de chestiuni asupra cărora nu poate fi organizat niciun referendum. Acestea includ: a) aspecte legate de încetarea anticipată sau prelungirea mandatului, suspendarea autorității organelor, alegerile anticipate sau amânarea alegerilor pentru autoritățile publice și organele autoguvernării locale; b) formarea compoziției și a componenței personale a organelor de stat și municipale; c) asupra alegerii, aprobării, numirii sau acordării consimțământului pentru numirea sau concedierea deputaților și funcționarilor; d) construcția bugetară, obligațiile financiare ale statului în ansamblu, subiecții individuali ai Federației Ruse sau municipalitățile; e) adoptarea măsurilor urgente și urgente pentru asigurarea sănătății și siguranței populației.
întrebări Astfel, în conformitate cu legea federală constituțională a unui referendum al Federației Ruse nu pot fi aduse: a) încetarea anticipată și prelungirea mandatului, de a organiza alegeri anticipate sau să amâne alegerea Președintelui Federației Ruse, Consiliul Federației și Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse; b) adoptarea și modificarea bugetului federal, executarea și modificarea obligațiilor financiare interne ale statului; c) introducerea, modificarea și anularea taxelor și taxelor federale, precum și scutirea de la plata acestora; d) luarea de măsuri urgente și urgente pentru asigurarea sănătății și siguranței populației.
Ca o chestiune de un referendum al Federației Ruse și a referendumului local, de asemenea, nu pot ieși în afară întrebări: a) încetarea anticipată sau suspendarea exercitării autorității, precum și pentru alegeri anticipate sau de a amâna alegerea autorităților de stat ale Federației Ruse și a autonomiei locale; b) asupra formării compoziției sau asupra compoziției personale a organismelor menționate; c) cu privire la alegerea, aprobarea, numirea sau aprobarea numirii sau demiterii deputaților și funcționarilor; d) acceptarea sau modificarea bugetelor și a obligațiilor financiare ale subiecților Federației Ruse și ale municipalităților; e) adoptarea măsurilor urgente și urgente pentru asigurarea sănătății și siguranței populației.
Având în vedere că decizia luată de votul popular, poate avea o formă juridică diferită (legea federală generală a legii Federației Ruse, actul juridic al municipiului) și o poziție ierarhică specială în sistemul de acte normative în legislația formulată în continuare referendum obiectul unor restricții în funcție de tipul efectuat prin vot popular: pentru un referendum al Federației Ruse, un referendum al Federației Ruse, referendumului local. Această diferențiere este condiționată și de delimitarea constituțională a subiectelor de referință dintre Federația Rusă și entitățile constituente ale acesteia.
De exemplu, referendumul Federației Ruse nu poate, în afară de cele enumerate mai sus, să ridice probleme legate de schimbarea statutului subiecților din Federația Rusă, chestiuni de amnistiere și grațierea.
Sunt stabilite restricții suplimentare pentru întrebările trimise la referendumurile subiecților din Federația Rusă și la referendumurile locale.
Referendumul local se desfășoară pe teme de importanță locală, care se află sub jurisdicția municipalităților. Problemele care fac obiectul referirii la un referendum local pot fi determinate de legile entităților constitutive ale Federației Ruse și de actele normative normative adoptate de organele reprezentative ale autoguvernării locale. Chestiunile care nu se află sub jurisdicția entității municipale relevante nu pot fi supuse unui referendum local. Un referendum local poate avea loc doar pe probleme care nu contravin legislației federale și legislației entității constitutive relevante a Federației.
Legea federală stabilește cerințele pentru formularea problemei referendumului: trebuie să excludă posibilitatea unor interpretări multiple și să prevadă posibilitatea unui răspuns neechivoc.
În cazul în care formularea întrebărilor propuse de inițiatorii referendumului pentru impunerea unui vot popular, nu va corespunde Constituția rusă și cerințele stabilite de legile federale, autoritatea sau oficial autorizat să ia o decizie cu privire la apelarea unui referendum este obligat să respingă o astfel de inițiativă și să refuze numirea referendum.
În conformitate cu legea constituțională federală, Curtea Constituțională a Federației Ruse exercită verificarea respectării cerințelor prevăzute de Constituția Federației Ruse la punerea în aplicare a inițiativei de a organiza un referendum al Federației Ruse. El este obligat să ia o decizie corespunzătoare în termen de o lună de la data apelului președintelui Federației Ruse. Pe baza acestei decizii, Președintele numește un referendum al Federației Ruse în termen de cel mult 15 zile de la data primirii acestuia. Dacă decizia Curții Constituționale conține o concluzie privind nerespectarea cerințelor Constituției ruse, toate procedurile prevăzute pentru pregătirea și desfășurarea referendumului Federației Ruse sunt încheiate.
Legea federală nu conține reglementări detaliate a punerii în aplicare a Federației Ruse și inițiativa referendumului local, de a organiza un referendum a subiectului, precum și regulile de verificare a respectării legislației unei astfel de inițiative, presupunând că reglementarea juridică relevantă va fi legile Federației Ruse și Statutele formațiunilor municipale. Legiuitorul federal stabilește doar posibilitatea unei decizii de a refuza să numească un organ referendum de autoritate de stat a Federației Ruse sau organism guvernamental local autorizat, în conformitate cu legislația Federației Ruse, Carta municipalității de a lua o decizie privind numirea unui referendum adecvat. Această decizie poate fi luată în cazul în care inițiativa de numire de a organiza un referendum va fi stabilită încălcarea Constituției ruse și legile federale ale legislației Federației Ruse, statutul municipiului. Astfel de încălcări, de asemenea, trebuie să se facă referire nerespectarea cerințelor și restricțiilor stabilite prin lege federală pentru formularea întrebărilor care urmează să fie supus unui referendum.
În cazul unui referendum al Federației Ruse sau a unui referendum local va avea loc la întrebarea formulată în încălcarea legislației federale, a stabilit o procedură judiciară pentru a anula adoptat la o astfel de decizie referendum. În același timp, ca bază pentru decizia instanței de a anula decizia luată la referendumul Federației Ruse, referendum local, ar fi o contradicție din Constituție, legea federală, și pentru un referendum local - de asemenea, legea Federației Ruse. A se vedea. Decizia referendumului.
Legislația prevede obligația de a reproduce cu precizie textul problemei supuse referendumului în buletinele de vot emise participanților la referendum.
↑ Definiție excelentă
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: