Finanțele statale și municipale reprezintă o legătură importantă în orice sistem financiar. Acestea sunt strâns legate de sistemele de credit, bancar și de asigurări. Finanțele publice sunt un element important al pieței financiare. Prin intermediul finanțelor publice există și interacțiuni între țări, iar economia mondială se dezvoltă. Prin urmare, fără a ști ce sunt elementele financiare publice, cum funcționează, este dificil să se judece cum funcționează sistemul financiar și de credit al unei țări în ansamblu. [6]
Finanțele publice reprezintă o pârghie puternică de reglementare macroeconomică. Prin utilizarea abilă a acestui instrument statul poate rezolva o varietate de sarcini: de a reglementa rata de creștere economică, să mențină stabilitatea unității monetare, pentru a regla nivelul de interes la credite, pentru a netezi fluctuațiile pieței.
S-au făcut mult în ultimii ani în domeniul relațiilor interbudgetare. Cu toate acestea, până în prezent a propus și a practicat numeroase modele de interrelațiile bugetare de diferite niveluri, diferite scheme de alocare a cheltuielilor și a veniturilor puteri, fără de care este dificil să sperăm că viața majorității cetățenilor în orașe, zone metropolitane sau zonele să fie calm și sigur.
Toate aceste probleme arată că sistemul de finanțare de stat și municipală din Rusia se dezvoltă. Se schimbă, se îmbunătățește, devine mai matură. O mulțime deja sa stabilit, a devenit obișnuită. Dar multe rămân să fie schimbate. În aceste condiții, este important nu numai să se stabilească pozitivul care sa realizat, care a devenit ferm stabil în practică, dar și să se sublinieze direcțiile de îmbunătățire a sistemului de finanțare de stat și municipale în viitor. [1]
Esența și funcțiile finanțării de stat și municipale. Cea mai importantă legătură în sistemul financiar este finanțele statale și municipale, care oferă autorităților de stat și autoguvernării locale fonduri pentru implementarea funcțiilor prevăzute de Constituția Federației Ruse și alte acte legislative.
Suschnostgosudarstvennyh și finanțele municipale este că acestea acoperă o parte a relațiilor monetare asupra distribuirea și redistribuirea valorii produsului totală creată în societate, care, în cantitatea prescrisă se acumulează în mâinile autorităților de stat și locale pentru a acoperi costurile necesare pentru a satisface stat și locale autorităților lor.
În Federația Rusă, pe baza sistemului federal, finanțele publice includ două niveluri: finanțele autorităților federale și finanțele entităților constitutive ale Federației Ruse (sunt 89 dintre acestea). Finanțarea municipală este o legătură de bază și este alocată unui nivel structural independent (figura 3).
Figura 3 - Nivelul structural al finanțării de stat și municipale
Toate cele trei nivele ale finanțării de stat și municipale sunt strâns legate și formează un singur sistem.
În structura finanțelor de stat și municipale, elementul principal este bugetele interconectate de trei niveluri - federale, regionale (subiectul Federației Ruse) și locale.
Aceste interdependențe sunt cauzate de dezvoltarea inegală a diferitelor teritorii și de resursele inadecvate ale bugetelor regionale și locale. Prin urmare, pentru a obține un buget echilibrat, există un sistem de redistribuire a fondurilor între bugetele de la diferite niveluri. [8]
În primul rând, aceasta este o funcție de redistribuire. Datorită acestei funcții există o concentrare de bani în mâinile statului și utilizarea lor pentru a răspunde nevoilor naționale. Funcția de redistribuire este realizată printr-un sistem de fonduri centralizate. Rezultatul este:
1) redistribuirea veniturilor industriilor profitabile din industrie cu rentabilitate redusă (de exemplu, din industrie în agricultură);
4) redistribuirea veniturilor între diferitele entități teritoriale.
Funcția de reglementare a finanțării de stat și municipale este legată de formarea și utilizarea fondului bugetar.
Fondul bugetar se constituie în detrimentul impozitelor, împrumuturilor, veniturilor din proprietatea statului. Prin impozite, statul poate fie să restrângă activitatea economică și consumul privat, fie, dimpotrivă, să-i stimuleze. Același lucru este valabil și pentru împrumuturile guvernamentale, a căror utilizare productivă poate stimula creșterea veniturilor naționale și devierea neproductivă a resurselor deja limitate pentru a plăti dobânzi, dar datorii. Formarea proprietății de stat promovează dezvoltarea infrastructurii și sferei serviciilor publice necesare pentru funcționarea normală a economiei naționale și asigurarea accesibilității bunurilor publice pentru toate segmentele populației. Pe de altă parte, privatizarea serviciilor publice (servicii municipale, sănătate, educație etc.) poate împiedica consumul anumitor grupuri de populație, ceea ce duce la scăderea nivelului lor de trai.
Kontrolnayafunktsiya de stat și finanțele municipale vă permite să vedeți cât de prompt și complet resursele financiare puse la dispoziția autorităților de stat și locale, de fapt, adăuga până proporția în distribuirea fondurilor bugetare, în cazul în care acestea sunt utilizate în mod eficient. Trebuie să vorbim despre funcția de control a finanțelor de stat și municipale într-un sens îngust și larg. În sens restrâns, funcția de control este implementată în următoarele domenii:
1) controlul corectitudinii și transferului în timp util a fondurilor către fondurile centralizate;
3) controlul utilizării direcționate și eficiente a resurselor financiare, implementat pe baza elaborării estimărilor planificate și raportate privind formarea și cheltuielile fondurilor.
Funcția de control a finanțelor de stat și municipale este că prin formarea și utilizarea fondurilor de stat există o reflectare a proceselor economice care au loc în legăturile structurale ale economiei. Din acest motiv, bugetul poate "semnala" modul în care resursele financiare de la diferite entități de afaceri ajung la dispoziția statului, indiferent dacă mărimea resurselor centralizate ale statului corespunde volumului nevoilor acestuia. [9]
O înțelegere largă a funcției de control a finanțelor de stat și municipale se reduce la compararea rezultatelor politicii financiare a statului cu obiectivele stabilite și criteriile stabilite. Astfel, vorbim despre implementarea unei politici financiare pe termen lung, care se concentrează pe anticiparea schimbărilor și pe adaptarea la acestea în avans a ordinii și termenilor de finanțare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: