În domeniul reglementării juridice,
Există o regulă generală pentru o societate socialistă: "legea nu are efect retroactiv" (lex ad préteriam non valet). Această regulă înseamnă că, în principiu, actele normative nu se "transformă în trecut" - nu se aplică faptelor și consecințelor juridice.
care a venit înainte de intrarea în vigoare a actului.
"Cu privire la procedura de introducere a principiilor legislației civile și a principiilor de procedură civilă".
Nu putem fi de acord cu M.D. Shargorodsky, care crede că normele procedurale
noi întotdeauna "acționăm înapoi", adică au un efect retroactiv (Legea penală a lui Shargorodsky, Jurisdat, 1948, S. 230). Într-adevăr, normele procedurale existente la momentul examinării cazului sunt obligatorii pentru organul jurisdicțional, indiferent de momentul în care a apărut raportul juridic material. Dar esența acestei chestiuni este că normele procedurale se aplică relațiilor procedurale și nu materialelor. Ele aplică, de asemenea, principiul funcționării imediate a legii.
Secțiunea a treia. Acte normative normative
Principiul "fără forță retroactivă" garantează certitudinea și forța ordinii juridice socialiste, împiedică aplicarea arbitrară a normelor legale, asigură impactul educațional corespunzător al normelor dreptului socialist, legalitatea socialistă puternică.
Din principiul general, "legea nu are efect retroactiv", pot fi făcute excepții individuale care sunt admise numai prin decizia organelor de legiferare și, în primul rând, direct în lege. Astfel de excepții sunt justificate de necesitatea de a face o schimbare în reglementarea juridică în relațiile juridice deja stabilite. Ele sunt cauzate de considerente umane (de exemplu, retroactivitatea legilor care atenuează sau elimină pedepsirea acestor acte), necesitatea de a asigura unitatea în relațiile juridice, în implementarea anumitor măsuri prohibitive.
Care este efectul retroactiv al unui act normativ? Această răspândire
acțiunile noului act privind faptele și consecințele juridice care au apărut înainte de introducerea noilor norme.
În ordinea primei aproximări, se poate spune că aceasta este acțiunea noului act normativ privind relația juridică, în care noul act "se presupune că există la momentul relației juridice" 1. Cu toate acestea, o astfel de caracteristică generală a forței inverse necesită o rafinare substanțială.
Pentru a înțelege natura juridică a efectului retroactiv al unui act normativ (în special atunci când acesta este delimitat de funcționarea imediată a legii), este important să rețineți că nu numai drepturile reglementate,
relațiile pot avea un caracter continuu,
Regulamentul este adesea prelungit în timp.
Din partea juridică-factală a acestui tip de situație, care necesită
"Întoarcerea" unui nou act, se formează atunci când este incompletă
Capitolul XXVIII. Efectul actelor normative
consecințele juridice care rezultă dintr-o parte a compoziției reale. Dacă apariția unor consecințe juridice în ansamblu este determinată de o astfel de situație în temeiul noii legi, aceasta înseamnă că consecințele incomplete care au apărut mai devreme trebuie "reconstruite" în conformitate cu noul act normativ.
Este important să se țină seama de faptul că regulamentul juridic este adesea completat individual - prin emiterea unui act executoriu. Și dacă pentru o relație juridică continuă a făcut de aplicare a legii decizie (instanță), care reglementează drepturile și obligațiile pentru viitor, răspândirea noii legi privind drepturile și responsabilitățile înseamnă că legea „se întoarce înapoi“ - se aplică deciziilor de aplicare, a avut loc în proshlom1.
Astfel, acum este posibilă clarificarea definiției anterioare a efectului imediat al unui act normativ. O acțiune imediată "pură" este doar de așa natură încât drepturile și obligațiile nou apărute nu au "rădăcini legale" în trecut. Dacă înainte de introducerea noului regulament au apărut în așteptarea consecințe juridice și, în special, în cazul în care atitudinea de durată reglementate în mod individual deciziile de punere în aplicare, efectul imediat este însoțit de un bine-cunoscut regulament de cotitură „înapoi“ - cu privire la faptele și consecințele juridice care au apărut înainte de introducerea noii reglementare act.
Efectul retroactiv al actului normativ asupra particularităților sale juridice și a "profunzimii" depinde de gradul de completare a consecințelor juridice care au intrat în vigoare ca înainte. Pe această bază, forța inversă diferă: a) simplu, b) revizuire.
O forță retroactivă simplă este diseminarea unui nou standard
din Legea privind faptele "trecutului", asupra cărora nu s-au produs încă consecințele juridice finale. Se referă, în special, la
1 Dependența retroactivității asupra faptului dacă decizia de aplicare a legii este soluționată sau soluționată, a remarcat KI. Comisarii. El scrie: „Notă cu privire la răspândirea noii legi pentru următoarele drepturi și obligații în ceea ce privește deja reglementate unei relații juridice continuă, spre deosebire de regula generală ar trebui să fie considerată ca o indicație a efectului contrar legii“ (comisari KI sarcinile de supraveghere judiciară în domeniul justiției civile Sverdlovsk. , 1971, pag. 136). Cu toate acestea, efectul retroactiv nu poate fi numit prelungirea legii privind „dreptul de lângă“ raporturile juridice reglementate (ibid S. 141.) Și aici retroactivității poate vorbi numai în măsura în care noul regulament este rotit în „trecut“ - impune revizuirea unei decizii de aplicare a impus mai devreme .
Secțiunea a treia. Acte normative normative
relațiile existente, asupra cărora a fost luată o decizie de executare, care reglementează drepturile și obligațiile subiecților pentru viitor. Aici, "întoarcerea spre trecut" are o semnificație limitată: se referă doar la fapte care încă nu au "lucrat" pe deplin, adică a apărut înainte de adoptarea noului act normativ, dar nu a generat încă consecințe juridice finale. Cu o forță inversă simplă, decizia adoptată anterior de aplicare a legii este revizuită numai în măsura în care reglementează drepturile și obligațiile pentru viitor.
fost furnizate de cazuri de retroactiv simplu, de exemplu, introducerea principiilor de legislația civilă a URSS și republicile Uniunii, precum și kodeksov1 civile naționale. Deci, în mod fundamental noi dispoziții cu privire la dreptul de moștenire fundamenetle Codul civil se aplică moștenire a deschis înainte de intrarea în vigoare a fundamentelor Codului civil și, în cazul în care nu au fost acceptate de către oricare dintre moștenitori și nu a trecut prin dreptul de succesiune la stat înainte de intrarea în vigoare a acestor reglementări. O forță retroactivă simplă este de asemenea atașată altor prevederi normative ale Codului fundamental și civil (de exemplu, articolele 10, 14, 28, 62 baze, etc.).
Revizuirea retroactivității este extinderea unei noi norme-
Acționează asupra faptelor asupra cărora au avut loc consecințele juridice finale, adică cu privire la faptele care deja au "lucrat" pe deplin, în special pentru întreaga decizie "de epuizare" a executării. Aici este o revizuire (revizuire) a consecințelor juridice care au avut deja loc. Acestea sunt definite "în nou" în cadrul noului act normativ. În acest caz, decizia de aplicare a legii este revizuită și în ce parte sunt efectiv executate. De exemplu, cu forța inversă simplă a unei noi legi ereditare, regulile sale se aplică tuturor moștenirilor care au fost deschise, dar încă nu au fost acceptate. Cu toate acestea, dacă, pentru a conferi legii ereditare o retroactivitate retroactivă, atunci, pe baza acesteia, ar trebui revizuite cazurile de moștenire, care au fost deja acceptate de moștenitori. prin su-
relațiile de proprietate s-au schimbat.
Astfel, cu forța inversă de audit există o anumită "intruziune" a unui nou act normativ în relațiile juridice deja stabilite, pe deplin reglementate.
Capitolul XXVIII. Efectul actelor normative
Într-o societate socialistă, actele normative sunt reduse foarte rar, ca o excepție. În special, aceasta se referă la retroactivitatea completă (revizuire), care ar trebui prevăzută în mod specific în fiecare caz în momentul adoptării (sau punerii în aplicare) a acestui act normativ.
Toate cazurile în care actele normative au efect retroactiv pot fi împărțite în trei grupe principale.
a) actele normative care, pe baza normelor de drept,
prin conținutul său foarte mare. Actele normative separate au un efect retroactiv parțial fără nici o indicație specială a legii în fiecare caz. Pe baza cerințelor generale ale legii, toate actele normative de anumite tipuri acționează "înapoi" - se extind la fapte care au apărut înainte de intrarea în vigoare a acestui act. În dreptul penal, toate legile care au
să pedepsească fapta sau să atenueze pedeapsa.
Forța retroactivă este statutul care specifică doar normele publicate anterior (inclusiv deciziile de reglementare ale Plenului Curții Supreme a URSS). Aceste acte împărtășesc soarta actelor normative emise mai înainte ("generale"), în special, acționează împreună cu acestea și, prin urmare, se extind la toate faptele în legătură cu care acționează actul "general".
b) acte normative cu forță retroactivă asupra actelor normative speciale,
Monitorul oficial al Sovietului Suprem al RSFSR. 1964. № 24. Art. 416.
Secțiunea a treia. Acte normative normative
Astfel, forța inversă a legii este o astfel de acțiune care este posibilă pe baza unei decizii de reglementare competente (exprimată, de regulă, atunci când un act de reglementare este adoptat sau când se stabilește procedura de punere în aplicare a acestuia).
În același timp, nu trebuie să trecem cu vederea cazurile unei acțiuni inverse (individuale) a unui act normativ. În practică, au existat cazuri în care autoritățile competente de stat au dat retroactivitate actelor normative (care, în principiu, nu au o astfel de retroactivitate) numai pentru acest caz particular.
Trebuie totuși subliniat faptul că o astfel de distribuție unică a efectului actelor normative asupra timpului trecut ar trebui să aibă loc numai în ordinea unei excepții rare și nu ar trebui să aibă natura unei retroactivități revizuite. În caz contrar, acest lucru va nega principiul general
"Legea nu are un efect retroactiv" și, în consecință, încalcă legalitatea socialistă.
În ce condiții este posibil să se efectueze un act retroactiv odată cu un act normativ? Se pare că este permisă numai în ceea ce privește faptele individuale - acțiuni comise în condiții când
procesul de adoptare a unui nou act normativ este deja în curs și este
este disponibil public în publicații periodice1.
Dar, din nou, este nevoie de un act de organ de stat competent, care, după ce a verificat toate circumstanțele într-o singură ordonanță, conferă lege efect retroactiv. Agențiile de aplicare a legii însăși nu pot face acest lucru.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: