Atunci când inspecțiile comune ale întreprinderilor de către autoritățile fiscale și poliție, valoarea medie a evaluărilor suplimentare pentru impozite crește brusc: autoritățile fiscale în sine adaugă în medie 7,5 milioane de ruble suplimentare. pentru un cec, și cu participarea poliției - de două până la trei ori mai mult, au găsit oameni de știință de la Universitatea Financiară sub guvern. Concluzia se face pe baza datelor de la Serviciul Federației Federale (FTS) și Ministerul Afacerilor Interne (MVD), a explicat șeful studiului, profesor universitar financiar Ivan Solovyov. Serviciul de presă al Serviciului Federației Federale a confirmat relevanța datelor către RBC. Ministerul de Interne nu a răspuns cererii RBC.
FTS explică diferența semnificativă că inspecțiile comune efectuate în cele mai dificile cazuri de evaziune fiscală. De exemplu, în cazul în care există dovezi de rambursare nejustificată a TVA-ului sau a accizelor, sau detectarea schemelor criminale de evaziune fiscală, atunci când un contribuabil evită controlul fiscal sau în mod activ contracarează inspecția fiscală teren (în cazul „migrare“ a organizației, schimbarea fondatorilor sau de management, reorganizare sau lichidare după decizia inspectorii fiscali să efectueze inspecții la fața locului) sau să angajeze firme de o zi etc.
În plus, potrivit explicațiilor Serviciului Federației Federale, ofițerii de impozitare pot atrage polițiști dacă motivul inspecțiilor sunt materiale privind încălcările fiscale, pe care poliția le-a adresat autorităților fiscale. Autoritatea poliției în colectarea probelor privind încălcările fiscale este mai amplă decât cea a funcționarilor fiscali, în primul rând datorită dreptului de a desfășura activitatea de căutare operațională (RDD), potrivit serviciului de presă al Serviciului Federal Federal. Materialele din PFD sunt considerate probe adecvate în cazul infracțiunilor fiscale. Acum, Serviciul Fiscal Federal și coordonarea completă Ministerul de Interne al proiectului decretul comun privind procedura transferului de astfel de materiale către autoritățile fiscale, este „avea cu siguranță un impact pozitiv asupra eficienței cooperării între cele două departamente“, a declarat serviciul de presă fiscală serviciu RBC.
Nu numai eficiența
Soloviev admite că inspecțiile fiscale comune sunt mai eficiente și pentru că, în prezența inspectorilor de poliție, contribuabilii sunt mai puțin capabili de a "fi de acord" - în timpul acestor inspecții are loc doar căutarea unor încălcări.
„Într-adevăr, inspecțiile comune ale taxei și poliția a da un efect sinergie - dreptul lor de a se asocia, și, astfel, acestea pot fi mult mai profund și a verifica mai bine de afaceri“, - spune Roman Terekhin, managing partner al „Business Bureau Fairway“, care este specializată în protejarea afacerilor cu controale fiscale . Atunci când inspectorii au mai multe drepturi, atunci există mult mai multe posibilități pentru identificarea infracțiunilor și taxelor suplimentare, explică Terekhin.
Dar există și un dezavantaj: prin inspecții comune, nu numai eficiența, ci și agresivitatea cresc. „Mai multă putere ne da inspecției, cu atât mai mare riscul ca această putere va fi folosit nu numai pentru binele, dar, de asemenea, să aducă prejudicii“ - spune Terekhin. Spre deosebire de autoritățile fiscale, care vorbesc la afaceri într-un limbaj clar și documentele contabile studiate, poliția - un organism care este „responsabil“ pentru „zakoshmarivanie“ de afaceri, această metodă este încă în viață și folosit, „există abuzuri“, el regretă. Potrivit lui, în timpul poliției domeniul controalelor fiscale de multe ori solicita documente - nu în beneficiul inspecției în sine și în cadrul activităților sale operaționale și de căutare, iar mai târziu aceste documente în audit câmp nu se poate ajunge chiar acolo. "Și cum vor fi folosite ulterior, nu știm în avans", se plânge Terekhin.
Cu greu rezultatele inspecțiilor fiscale comune sugerează mai profundă și teste de competență, mai degrabă, dimpotrivă, este un indiciu că este greu recomandabil să se implice agențiile de aplicare a legii pentru inspecție, care necesită profesioniști, mai degrabă decât o amenințare, în conformitate cu co-președintele „Business Rusia“ Andrei Nazarov. Cheltuielile fiscale suplimentare reale pot fi efectuate numai de către angajații competenți ai Serviciului Federației Federale și nu de ofițerii de poliție, spune el. Dar, în prezența antreprenorilor de poliție sunt adesea mai dispuși să fie de acord cu evaluarea, astfel încât să nu pună în pericol ulterioare inspecțiilor, mai stricte, a spus Nazarov. „Cred că atunci când vizibilitatea externă a rezultatelor pozitive în economia globală și climatul investițional astfel de audituri comune sunt susceptibile de a fi factor negativ“ - interlocutor al RBC a spus.
Auditul comun se desfășoară la inițiativa autorităților fiscale. Oficialii fiscale sunt rugați să implicarea poliției, în special, atunci când avem nevoie de măsuri concrete pentru punerea în aplicare a controlului fiscal (confiscarea documentelor, cercetare, studiu, inspectarea spațiilor), promovarea angajaților FTS, în cazul în care activitățile lor interferează cu sau le impun pentru a proteja viața și sănătatea controalelor ar trebui să fie de presă clarificare -Serviciul Serviciului Federației Federale.
Oficialii fiscale sunt atrase de control efectuat de poliție atunci când văd semne clare de infracțiuni fiscale, atunci când informațiile privind încălcările obținute din aplicarea legii, dar mai ales - „atunci când se tem“, iar în alte cazuri, preferă să acționeze în mod independent, a spus Soloviov. "Există, de asemenea, contribuabili diferiți - cineva nu poate fi nici măcar permis să intre în prag. Aceasta este, aceasta este un fel de componentă de putere ", - spune om de știință. Poliția a fost numit atunci când compania sabotează interacțiune - nu oferă documente, angajații nu sunt pentru interogatoriu și de poliție, în contrast cu autoritățile fiscale pot efectua anchete, pentru a determina pe oameni să dea explicații, să vină la casa lor pentru a da ordinea de zi, sunt de acord Terekhin. Dar poliția, a spus el, și el însuși poate fi inclus în orice inspecție la fața locului - în special, dacă are unele informații despre contribuabil.
Pe baza acestor indicatori, oamenii de știință ajung la concluzia că este nevoie de "o consolidare semnificativă a sistemului de stat de combatere a criminalității fiscale". În mod ideal, acestea consideră introducerea unui "ciclu unic de aplicare a legii pentru detectarea, suprimarea și investigarea crimelor fiscale". Acest lucru se poate realiza prin crearea unei agenții specializate de aplicare a legii (poliția financiară), cred cercetătorii.
Indicatorii poliției fiscale pentru investigarea crimelor fiscale au fost cei mai buni în istoria Rusiei: în câțiva ani au fost inițiate 40-50 de mii de cazuri, își amintește Soloviev. În același timp, ca și acum, a existat un institut de scutire de răspundere penală pentru plata impozitelor ascunse - iar încasările la buget au fost uriașe, notele interlocutorului RBC.
poliției fiscale în mare parte persistă, atrage atenția Terekhin: după o serie de transformări în cadrul Ministerului de Interne a rămas o parte specializată-operative de investigație, este implicat în infracțiuni fiscale. Dacă vom combina aceste unități cu Serviciul Fiscal Federal, este necesar să se ia în considerare faptul că și aceste și altele sunt multe alte probleme, în plus față de contracararea crimelor fiscale, ca un expert. Dacă totul fuziona într-o singură agenție, va, cel mai probabil, gigant foarte greoaie - sverhsilovoe o altă agenție care a creat mai mult sub cap decât la sarcina, a spus Terekhin. În cazul în care, cu toate acestea, evidențiați funcțiile speciale ale Serviciului Federal Fiscal și Ministerul de Interne, „groove“, care este acum prins între Serviciul Fiscal Federal și Ministerul de Interne, de fapt, va rula în interiorul FTS - de exemplu, între departamentele învecinate de birou și controale fiscale teren, prezice interlocutor RBC.
Soluție simplă în această chestiune, a declarat Terekhin, structural mai bine să nu se schimbe nimic, ci mai degrabă de a lupta pentru eficacitatea Serviciului Fiscal Federal și Ministerul Afacerilor Interne de interacțiune și formulare mai precisă a drepturilor și responsabilităților lor. De exemplu, acum poliția utilizează aceleași metode atunci când efectuează o ORD pentru infracțiuni fiscale, ca și în investigarea crimelor, subliniază expertul, deși este clar că abordările privind "criminalitatea gulerului alb" ar trebui să fie destul de diferite.
Nu au fost întreprinse acțiuni în vederea punerii în aplicare a ideii de creare a unui singur organism pentru combaterea crimelor economice, a declarat o sursă apropiată lui Titov RBC. Oamenii de știință nu au discutat despre ideea lor cu oficialii, a precizat participantul la studiul Universității Financiare. În cadrul Serviciului Federației Federale, participarea departamentului la astfel de discuții a fost raportată că problema nu este în competența departamentului.
Trimiteți-le prietenilor: