Federația Rusă CAS nu există conceptul de relații juridice de drept public, nu numit simptomele sale, nu este un criteriu pentru delimitarea relațiilor publice de drept civil (raport de drept privat).
Mai mult decât atât, este destul de evident că legiuitorul identifică de fapt două concepte - "relație juridică administrativă" și "relație juridică publică". Acest lucru este evident din conținutul unor norme.
În același timp, știința dreptului administrativ-au dezvoltat mult timp o definiție clară a raporturilor juridice administrative, și-protsessualistov cercetători au subliniat diferenței de cazuri administrative adecvate și cazurile de natură publică-legală. LA Mickiewicz observă în mod corect că relațiile juridice administrative se dezvoltă în legătură cu implementarea administrației de stat. „Specificul relațiilor administrative și juridice este determinată, în primul rând, compoziția obiectului sub care sens larg relații publice în domeniul administrației publice, cunoscut în continuare și este necesar unul dintre subiecți (participanți) al raporturilor juridice - este executiv“, - scrie MA . Lapin.
Astfel, de exemplu, cauzele legate de protecția drepturilor electorale sau de cazuri de invalidare a unui act normativ juridic nu sunt aspecte administrative, ci aspecte de drept public.
Cazurile de drept public sunt caracterizate de prezența a două semne obligatorii: în primul rând, ca parte a unei astfel de relații juridice, apare întotdeauna o entitate publică; în al doilea rând, în relația juridică de acest gen, această entitate publică își realizează autoritatea. În același timp, aceste competențe nu ar trebui să fie neapărat legate de funcția administrativă imediată a acestei entități. De exemplu, cazurile de confiscare obligatorie a terenurilor pentru nevoile de stat și municipale sunt chestiuni de drept public. Aceleași cazuri în care autoritatea publică își realizează competența administrativă (administrativă) directă, există cazuri administrative.
Litigiul de drept public este, de fapt, o etapă în dezvoltarea conflictului juridic. Aceasta este o procedură stabilită prin lege pentru examinarea de către organele abilitate a revendicărilor subiecților de drept asupra intereselor, actelor și acțiunilor lor de natură publică (publică). Aparent, această definiție conține mai multe elemente interdependente, cu ajutorul cărora se pot stabili semne de litigii de drept public și obiectul lor. Și aceasta este o relație, în primul rând, cu privire la implementarea puterii publice într-un sens larg, adică la activitățile autorităților publice și la autoguvernarea locală, precum și la funcționarea instituțiilor democrației directe. În al doilea rând, relația asociată cu participarea cetățenilor la gestionarea afacerilor publice și sociale. În al treilea rând, relațiile privind furnizarea și protejarea intereselor publice, inclusiv "supraaglomerarea" intereselor private în public.
Sintetizați în mod preliminar litigiile de drept public pe această temă. Aceasta este o controversă:
- privind nevalabilitatea actelor autorităților publice și ale autoguvernării locale;
- Privind competența organelor de stat și a funcționarilor;
- privind protecția intereselor statului;
- privind protecția intereselor colective;
- privind punerea în aplicare a drepturilor cetățenilor de a participa la alegeri și la referendumuri;
- în legătură cu încălcarea drepturilor cetățenilor de către organele de stat;
- privind responsabilitatea părților în relațiile intrafederale;
Specificul unei dispute administrative sau administrative (administrative) reflectă nu numai caracterul său material și juridic, ci și o compoziție specială a subiectului. Un participant obligatoriu la o astfel de dispută va fi o entitate din administrația publică (legislativă, executivă, organul administrației locale, funcționarii, angajații de stat și municipali) ca purtător de interes public. Cea de-a doua parte în litigiu poate fi cetățean, o organizație sau un alt subiect al administrației publice.
Specificitatea unui litigiu public este, de asemenea, condiționată de motivele sale: apare în cazul în care un subiect al puterii de stat sau al autoguvernării locale încalcă drepturile publice subiective ale cetățenilor sau ale organizațiilor. Această infracțiune nu poate fi numită infracțiune penală, deoarece nu este recunoscută ca fiind periculoasă din punct de vedere social și nu este inclusă în dreptul penal; aceasta nu poate fi considerată o încălcare a dreptului civil, deoarece este în afara domeniului relațiilor juridice civile (private).
Încălcarea drepturilor omului și a libertăților și a organizațiilor pentru drepturile civile, sau pot fi rezultatul unor acțiuni ale subiectului puterii publice, publicarea ei act juridic de reglementare sau individuală a unui stat sau a administrației publice locale, de stat de reglementare, administrativ, electoral, financiar, fiscal, terenuri, relațiile de muncă. Disputa poate să apară și din cauza inacțiunii subiectului administrației publice, a neîndeplinirii ei, a datoriei impuse de stat. După definiția materială a justiției administrative, un astfel de act juridic, acțiunea sau omisiunile organelor și funcționarilor funcționarilor administrației publice pot fi contestate numai în cazul în care acestea sunt ilegale, contrar normelor legislației în vigoare, există o infracțiune.
Toate ramurile care formează familia dreptului public - constituțional, administrativ, financiar, criminal și altele - conțin proceduri pentru examinarea disputelor publice. Ele par a precede rezolvarea conflictelor și conflictelor legale. Pe lângă procedurile generale, există și altele speciale. Părțile la o dispută juridică publică sunt statul - Federația Rusă, subiecții Federației, autoritățile publice, cetățenii și asociațiile acestora. Un subiect dominator de stat este întotdeauna o parte în litigiu.
Litigiul de drept public, spre deosebire de dreptul civil, afectează întotdeauna interesele societății și a statului în ansamblu. Rezolvarea unui litigiu public are un impact direct asupra sferei relațiilor sociale semnificative, pe care "depinde existența, funcționarea și dezvoltarea societății și a statului".
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: