districte în favoarea orașelor mari. De acum, orașul are o populație de 15-50000. Omul a ales un singur deputat, iar în orașele mari, cum ar fi cotele sunt stabilite pentru județe în 50 de mii. Sistemul majoritar Practicat alegerilor (câștigătoare cel care a colectat majoritatea relativă a voturilor). Reforma nu a reușit să elimine toate discrepanțele dintre numărul de alegători și cota de locuri.
Reformele instituțiilor judiciare au fost cauzate de mai multe motive. Cel mai important motiv a fost faptul că setul tradițional de surse de drept (dreptul cutumiar, drept comun, dreptul la justiție, reînnoiesc drept comercial, drept canonic și legile Parlamentului) s-a adăugat sistem foarte greoaie a navelor care aceste surse urmau să fie folosite. Legea comună este utilizat în principal în trei instanțe de drept: dreptul la justiție aplicată Cancelar Curții, dreptul canonic - în instanțele ecleziastice, dreptul comercial și maritim - în fața High Court of Amiralității.
Deosebit de incomod a fost dualitatea competenței instanțelor judecătorești obișnuite și a Curții Cancelarului, ca urmare a faptului că reclamantul putea depune două procese separate pentru aceleași fapte de încălcare a legii. Problema a fost agravată și de neînțelegerea scandaloasă a personalului Curții Cancelarului cu atribuțiile sale oficiale, prosperitatea birocrației și a mitei. Au existat conflicte în jurisdicția instanțelor de drept comun și a Înaltei Curți a Amiralității. Complex și eterogen a fost sistemul de recurs în cazurile civile și penale.
Legile din 1875 au formalizat crearea unui nou Curte Supremă, căruia i-au fost transferate competențele tuturor instanțelor superioare de drept comun și ale dreptății. Aceasta a fost împărțită în două părți - Înalta Curte și Curtea de Apel. Înalta Curte a devenit jurisdicția a trei persoane
Partea a doua. Istoria contemporană
fostele instanțe de drept comun - Curtea Trezoreriei, comune motive și Curtea de Bench Reginei, precum și cancelarul Curții Curții de moștenire și de divorț, Înalta Curte de Amiralității și alte instanțe regionale. Înalta Curte are, de asemenea, dreptul de a examina apelurile împotriva deciziilor instanțelor județene. Au fost formate cinci departamente, care reproduc efectiv numele instanțelor superioare anterioare. Filialele Înaltei Curți nu erau instanțe separate, ci instanțe cu competență egală. De exemplu, un judecător al unei sucursale ar putea fi judecător în orice altă ramură.
Curtea de Apel a fost predat competența Camerei Trezoreriei Curții, Curtea Chancery de Apel, Curtea de Apel din Lancaster, competența Amiralității (cu excepția cazurilor de premii) a Comitetului Judiciar al Consiliului Privy. În Camera Lorzilor, persoanele cu studii juridice și care primesc plăți speciale pentru participarea la exercitarea funcțiilor judiciare ale Camerei Lorzilor au fost introduse ca membri ai Camerei Lorzilor de-a lungul vieții.
Drept administrativ și justiție administrativă
Practica Angliei în acest domeniu a fost mult timp recunoscută ca fiind instructivă în literatura europeană (lucrarea lui Gneist etc.), deși sa dezvoltat treptat, prin diverse compromisuri și prin dobândirea experienței de viață. De la cucerirea normanilor, instituțiile guvernamentale centrale, în afară de preocupările militare și fiscale, au asumat, de asemenea, domeniul justiției și îmbunătățirea națională. Autoritatea regală a oferit îngrijiri pentru îmbunătățirea publică instituțiilor autonome - bresle, biserici, dar a controlat corectitudinea și oportunitatea acțiunilor lor în instanță. Sa făcut cu ajutorul obligatoriu
Tema 20. Istoria constituțională a Angliei secolele XVIII-XIX.
"reprezentări" din partea populației, care au fost abordate de judecătorii regali care călătoresc. Un anumit rol a fost jucat de poliția de apă (starea de scurgere, rezervoare, structuri de drenaj, baraje). La târgurile anuale, instanțele "picioarele cu praf" (tribunalele cu pudră pulbere), care au devenit prototipul navelor comerciale, funcționau ocazional.
În secolul al XVI-lea. lângă Camera de stele a Camerei Consiliului Privy existau cazuri de oameni saraci (Curtea de Poor bărbați Cauze), sau Camera de petiții, care a fost prezidată de către Lord păstrător Seal, și membri - ofițeri speciali, numindu-se stăpânii petițiilor (masterate de cereri). Ei au fost tratați aici prin sărăcie sau prin lipsa modalităților legale de a-și exercita drepturile și atunci când nu exista speranță de a-și satisface afirmațiile în instanțele ordinare. Curțile au fost ostile față de această secție și au fost eliminate în timpul primei revoluții, împreună cu Camera Star.
Din 1775, a apărut o doctrină care recunoaște responsabilitatea personală a funcționarilor pentru acțiunile oficiale. Este stabilită de instanțele generale în conformitate cu legea generală sau cu legile speciale (statute). În această perioadă, prevederile fundamentale ale dreptului administrativ derivă dintr-un "proverb destul de misterios" (77. G. Vinogradov) că "regele nu poate fi greșit", adică că regele nu poate fi vinovat într-o ofensă. Pe această bază, în legea engleză, principiul a dezvoltat că statul nu este responsabil pentru infracțiunile săvârșite în numele său. Responsabil pentru aceste încălcări sunt oficialii, artiștii interpreți sau executanți; dorința de restabilire a oricărui drept încălcat este recunoscută și asigurată de "cererea de drept". În același timp, există posibilitatea de urmărire penală a executorilor - miniștri, procurori, șefi de departamente.
Esențială în această practică a fost izolarea procedurilor de restabilire a dreptului și a responsabilității pentru încălcarea acesteia. O astfel de izolare exclude posibilitatea unei cereri de despăgubire împotriva trezoreriei. Compensarea pentru astfel de pierderi devine datoria unui funcționar care acționează în numele trezoreriei. Statul, la rândul său, poate suporta cheltuieli în această direcție, considerând doctrina judiciară a perioadei analizate, dar le acceptă exclusiv pe baza bunăvoinței sau a harului. Răspunderea oficială și revendicările delicate relevante ar putea fi cauzate de acțiuni săvârșite în mod necorespunzător, eronat sau fără autoritate suficientă.
Partea a doua. Istoria contemporană
Interzicere (interdicție). Ordonanța a fost emisă pentru a nu permite acordarea de către instituțiile judiciare a necompetenței lor (inițial menite să reducă curțile bisericești și clericii).
Rețeta (mandamus). Ordinul a fost destinat pentru cazurile în care cele mai înalte instanțe, și, în special, Curtea de Bench Reginei, recunoscut pentru reclamant sau dreptul indubitabilă reclamant, dar a constatat că nu este suficient pentru a asigura mijloacele procedurale existente. O astfel de ordonanță ar trebui folosită în acele cazuri în care legea nu a stabilit un mijloc procedural, dar justiția, interesele de îmbunătățire și gestionarea rezonabilă au necesitat un astfel de mijloc. Același ordin a fost folosit atunci când era vorba despre evitarea instanțelor subordonate de la îndeplinirea îndatoririlor legale. Rețeta în acest caz a fost redusă la faptul că instanțele au fost obligate să asculte și să soluționeze cauza, dar în esență nu sa luat nicio decizie și nu au fost formulate recomandări specifice.
Recunoaștere (certificat). Ordinul de informare vizează verificarea stării de fapt într-o instanță subordonată sau într-o instituție administrativă, în scopul de a certifica că este corect, că este legal din punct de vedere procedural. În acest caz, vom face o distincție între acțiunile care necesită blagousmotreniya administrative și de acte de proprietăți juridice asociate cu un tip de apel sau recurs (în acest ultim caz judiciar este obligat să furnizeze informații pentru a verifica instanța superioară).
În această perioadă, sistemul judiciar a devenit aproape singura legătură și legătura dintre parlament și organizațiile politice locale. Cu ajutorul dreptului administrativ, judecătorii au contribuit la un acord bine-cunoscut în activitatea instituțiilor centrale și a administrației locale, înclinate să acționeze în mod vechi. În aceste condiții, o justiție independentă, "străină de centralizarea birocratică și de auto-
Tema 20. Istoria constituțională a Angliei secolele XVIII-XIX.
Astfel, procesul de adaptare a aparatului de autonomie judiciară încercat și testat la o nouă sarcină de control asupra diferitelor instituții semi-administrative, semi-judiciare legate de domeniul administrativ special sau, mai precis, al dreptului public special. Scopul unei astfel de adaptări este de a contracara încercările de a "subordona dreptul public ideilor de utilitate administrativă și de ordine bureaucratică" (PG Vinogradov).
Crearea serviciului public
În prima jumătate a secolului al XIX-lea. Cadrele departamentelor administrative au fost finalizate pe baza patronajului. Locurile de muncă din serviciul public erau pline de prieteni și rude de miniștri și acei membri ai parlamentului care trebuiau influențați sau care trebuiau răsplătiți pentru a consolida sprijinul guvernului sau majoritatea parlamentară existentă. Odată cu schimbarea guvernării, unii oameni și-au pierdut posturile în aparatul de stat, iar suporterii noului guvern au fost numiți în locul lor.
Promovarea ulterioară depinde de poziția partidului de guvernământ din Parlament. Una dintre consecințele patronajului a fost adesea situația în care erau multe poziții
Partea a doua. Istoria contemporană
Esența reformei a fost după cum urmează. Un sistem de examene deschise a fost introdus ca singura modalitate de a finaliza serviciul. Examinările au fost efectuate de comisia permanentă pentru afaceri publice, fără intervenția miniștrilor și deputaților. Acest lucru a asigurat izolarea serviciului de influența părții majoritare din Camera Comunelor. Personalul de serviciu public pe modelul Companiei din India de Est a fost împărțit în două categorii - cel mai înalt (intelectual, determinând direcția generală de activitate) și cel mai mic (personalul tehnic și de întreținere).
Implementarea reformei nu a fost posibilă imediat. A întâlnit o puternică opoziție din aristocrația aterizată. Reforma electorală din 1867 și noua aliniere a forțelor în parlament au ajutat. În 1870, cancelarul de stat Robert Lowe al cabinetului liberal al lui Gladstone a reușit să obțină un ordin în Consiliul Privy de a aplica recomandările din raportul Norskout-Trevelyan din 1853.
Inițial, serviciul public a reprezentat un singur organism fără o divizare orizontală strictă în categorii; principiul examinărilor competitive a fost, de asemenea, pus în aplicare în mai multe forme. Ulterior, principalul ( „lider“) au primit acum compoziția reține numele clasei de administratori (alte traduceri ale termenului - clasa administrativă, clasa de instrucțiuni, etc ...). Examenele pentru admiterea la această clasă au fost efectuate în cadrul programului de științe clasice și matematice, și în măsura în care au studiat în școlile publice și de la Oxford și Cambridge. Atunci când în 1873 în timpul unei audieri în luarea în considerare a stării de lucruri în domeniul recrutării serviciului public al Comitetului Special a fost exprimat costuri foarte semnificative asociate cu studiul de matematică și discipline clasice, R. Lowe, sa afirmat că o astfel de cheltuieli privind activitățile de gestionare internă justificată de faptul că vorbirea
Tema 20. Istoria constituțională a Angliei secolele XVIII-XIX.
Este vorba despre comunicarea funcționarilor publici nu numai cu concetățenii, ci și cu lumea exterioară.
Este acest element puternic și în creștere al birocrației care apare în afara "birocrației necontrolate", care contrastează doctrina separării puterilor cu doctrina mai potrivită a concentrării responsabilității. Cel mai "birocratizat" din toate agențiile guvernamentale, R. Muir, a considerat departamentul colonial. Aici practica concentrării guvernului în mâinile birocrației a făcut ministrul responsabil sau supremația deciziilor parlamentare "la fel de nerealist".
Imperiul Britanic a început să se dezvolte ca un imperiu comercial global, și numai după divizarea coloniala a lumii între puteri europene metropolele a devenit un imperiu colonial la nivel mondial, peste care, pe măsură ce timpul său pe teritoriul Sfântului Imperiu Roman în timpul domniei lui Carlos V, soarele nu apunea niciodată.
Partea a doua. Istoria contemporană
Cel mai mare număr de societăți comerciale a fost fondat de către Elizabeth I. Țara Oriental companie înființată în 1579 în comerțul cu Scandinavia și Marea Baltică, compania Levantul - în 1581 pentru comerțul cu Imperiul Otoman, compania africană a fost fondată în 1588 pentru comerțul cu sclavi și, în cele din urmă, faimoasa companie din India de Est a fost înființată în 1600 pentru a face comerț cu India și în competiție cu Olanda, care a controlat comerțul cu Indiile de Est din Țările de Jos (Indonezia).
Elizabeth I, ultimul reprezentant al dinastiei Tudor, și-a încheiat domnia în 1603 de Regina Angliei, Irlanda și Virginia. Queen Anne, ultimul dintre dinastiei Stuart, placa finalizat în 1714 ca Regina Regatului Unit și a Irlandei, cele 12 colonii americane, șapte colonii din Caraibe, Noua Scoție (1710) și New Brunswick (din 1713). Korolevadolgozhitelnitsa Victoria, ultimul reprezentant al dinastiei Hanovra (1837-1901), a avut titlul de Regina Marii Britanii și Irlandei, din mai 1876 - împărăteasa Indiei, și 28 de colonii anexate și achiziționate în Africa, Asia, Australia si Oceania - Noua Zeelandă ( 1840) la Transvaal (1900).
Pentru a clarifica particularitățile colonizării britanice a unor noi teritorii și țări din diferite părți ale lumii, colonizarea Indiei este în mare parte tipică. Din 1600 până în 1745, British East India Company a continuat în mod oficial să se angajeze în activități comerciale, dar a invadat în realitate sfera de rezolvare a problemelor de natură administrativă, teritorială, militară și așa mai departe.
În India, cea mai mare colonie britanica din Asia, care mai târziu va fi numit perla Coroanei Britanice, iar în Nigeria, o colonie în Africa de Vest, a fost testat și apoi utilizat pe scară largă așa-numitul sistem de management indirect, care, împreună cu managementul centralizat al organizației este susceptibil la o autonomie considerabilă pentru diferitele triburi, principate feudale și alte unități administrativ-teritoriale.
O altă inovație importantă a britanicilor din India a fost crearea unui nivel special de funcționari ministeriali civili (administrativi), care a fost ulterior folosită în alte teritorii și posesiuni colonizate. În India, funcționarii publici ai Companiei Ostend au fost contractați, apoi au depus jurământul și au făcut parte din așa-numita clasă administrativă. O altă categorie a fost un nivel de personal de suport tehnic. Din 1853, clasa de administratori a fost selectată pe baza unor examene competitive. Angajaților angajați li sa interzis să comercializeze și să accepte cadouri. Ei au primit un salariu care le-a permis să trăiască în confort și chiar să salveze o avere. Apoi, acest model de selecție a angajaților a fost copiat în metropola însăși și a fost pus în aplicare din 1870.
Tema 20. Istoria constituțională a Angliei secolele XVIII-XIX.
Toate posesiunile de peste mări ale Marii Britanii au fost controlate destul de grav de la Londra, cu ajutorul Institutului guvernatorilor coloniilor. Chiar dacă colonia a căutat o anumită autonomie, guvernatorul avea totuși dreptul de a da sau de a nu-și da consimțământul pentru adoptarea unei legi specifice de către o adunare parlamentară a unei colonii de coloniști. Conform Legii legilor coloniale din 1865, nici o lege promulgată de parlamentul local nu poate contrazice statutul parlamentului englez; De-a lungul timpului, o serie de colonii cu coloniști europeni (europeni) au primit o anumită independență, formalizată ca stat de stăpânire (teritoriu autonom). British America de Nord (Canada) a câștigat o autonomie considerabilă în 1867. Australia, Noua Zeelandă și Uniunea Africană de Sud au primit-o abia la începutul secolului al XX-lea. În 1914, Marea Britanie a devenit cea mai mare putere colonială. În acel moment, 57% din teritorii și 71% din populația dependentă de pe glob au reprezentat-o.
Ce înseamnă britanicii prin constituția lor? Cum a apărut cabinetul de miniștri și sistemul bipartizan?
Ce direcție de schimbare se regăsește în reformele electorale din secolul al XIX-lea?
Care a fost cauza reformei judiciare? Ce este justiția administrativă?
Cum a evoluat justiția administrativă engleză? Care sunt avantajele și dezavantajele poporului englez din cadrul organizației
Când a apărut imperiul britanic?
Daisy LV Bazele dreptului de stat al Angliei. Sankt-Petersburg. 1907 Harvey J. Hood K. Statul britanic. M. 1951. Ch. XII: Funcție publică; Istoria constituționalismului burghez. Secolul al XIX-lea. M. 1986. Ch. 1.
Tema 21. Istoria constituțională a SUA secolele XVIII-XIX.
Războiul a 13 colonii britanice de colonisti pentru independență. Declarația de Independență a SUA
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: