Acest proces implică mai mulți pași succesivi:
§ apariția unei nevoi, a cărei satisfacere necesită o acțiune organizată comună;
§ formarea unor obiective comune;
§ apariția unor proceduri legate de norme și reguli;
§ formalizarea normelor, regulilor, procedurilor, adică adoptarea și aplicarea lor practică;
§ Stabilirea unui sistem de sancțiuni pentru menținerea normelor și reglementărilor, diferențierea aplicării lor în cazuri individuale;
§ Crearea unui sistem de statusuri și roluri relevante;
§ proiectarea organizatorică a structurii instituționale emergente.
În societate, tendința spre birocratizare este întotdeauna, dar societatea ar trebui să ajute la limitarea acestor tendințe.
1) monopolul funcționarilor la luarea deciziilor;
2) dorința de închidere;
3) utilizarea diferitelor privilegii;
5) birocrația și corupția;
6) minimizarea pedepsei membrilor guvernului.
M. Weber este cunoscut ca creatorul teoriei clasice a birocrației, care este inclus în toate manualele lumii. El a considerat birocrația în două sensuri - pozitive și negative.
M. Weber considera birocrația "tipul ideal" al organizației. El și-a asumat următoarele proprietăți:
1) activitățile de management se desfășoară în mod continuu;
2) se stabilește un anumit nivel și competență a fiecărui individ în sistem;
Pozițiile din cadrul organizației birocratice sunt strict subordonate unul altuia și sunt aranjate într-o ordine ierarhică. Fiecare oficial este responsabil față de superiorii săi și pentru deciziile sale personale și pentru acțiunile subordonaților săi. Valoarea autorității capului asupra subordonatului este indicată în mod clar. Acțiunile sale sunt limitate de reguli și instrucțiuni corespunzătoare. Ordinele unui funcționar nu sunt capricii personale, ci întruchiparea unor instrucțiuni generale, pe care managerul le realizează doar, dar nu le compune.
Experiența istorică arată că nu există o organizație ideală și că nu poate fi în natură.
Birocrația sub socialism este legată de sistemul administrativ-comandant, cu super-centralizare în toate sferele vieții publice.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: