Subsolul - ca obiect al regimului ecologic și juridic al utilizării subsolului.
Student al celui de-al treilea an, Facultatea de Drept DIEP: Solovova Olga.
Referent: lector DIEP, Master of Laws Popova Nadezhda.
Într-un sistem unic al mediului natural, subsolul este un element cel mai strâns asociat cu pământul. Legătura dintre adâncimi și pământ se manifestă prin faptul că ele sunt produsele naturii: ele reprezintă o continuare directă a suprafeței terestre; Rezervele de minerale din interiorul pământului sunt de asemenea limitate, ca și suprafața pământului. [1]
Cu toate acestea, intestinele au caracteristici specifice, atât ca mijloc de producție (în minerit) și baze spațiale - prin utilizarea spațiului subteran pentru depozite subterane, clădiri conducte de gaz, pentru eliminarea substanțelor nocive de evacuare a apelor uzate în subteran etc. .D.
Utilitatea subsolului pentru om și societate este foarte semnificativă, deoarece este sursa de materii prime, combustibili fosili și alte materiale. Subsolul satisface și nevoile științifice.
Conceptul juridic de "subsol" nu este identificat cu mineralele conținute în subsol. Subsolul este un concept mai larg decât mineralele. [2]
Conform Codului privind subsolul Republicii Moldova [3]. subsolul - fac parte din crusta pământului situată sub stratul de sol și de fundul rezervorului și se extinde până la adâncimile disponibile pentru explorare geologică și dezvoltare.
Toate parcelele de subsol utilizate și părțile nefolosite ale subsolului pe teritoriul Republicii Moldova și pe platoul său continental constituie fondul de stat pentru subsol. Aceasta înseamnă că toate mineralele se află în proprietatea statului RM care le deține, le utilizează, le dispune, precum și protecția lor (articolul 4 din Codul privind subsolul Republicii Moldova)
Legislația privind subsolul reglementează relațiile care apar în legătură cu studiul, utilizarea și protecția subsolului în Moldova și platoul continental. Legislația RM privind resursele minerale se bazează pe Constituția Republicii Moldova este format din: Codul Subsolului al Republicii Moldova cu privire la 16.06.93, Legea Republicii Moldova „Cu privire la resursele naturale“ din 02.06.97, Legea RM „Cu privire la protecția mediului“ din data de 06.16.93, Decretul Guvernului RM 09.27.94 „Privind licențierea utilizării subsolului“ și alte acte normative-juridice adoptate în conformitate cu reglementările de mai sus.
Obiectivele legislației privind subsolului este reglementarea relațiilor miniere, în scopul de a oferi pentru generațiile prezente și viitoare bazate pe știință de utilizare, durabilă, integrată a resurselor minerale pentru a satisface nevoile din materiile prime minerale și alte nevoi ale economiei naționale; protecția resurselor naturale, pentru a asigura siguranța operațiunilor de utilizare a subsolului și protecția persoanelor fizice și juridice, indiferent de tipul lor de proprietate și forme de gestionare (art. 1 din Codul intestinelor).
Reglementarea regimului de mediu și legal pentru utilizarea subsolului este activitatea statului care vizează utilizarea cea mai rațională și eficientă a resurselor minerale, protecția lor și relația strânsă cu alte obiecte ale naturii. Reglementarea de stat a utilizării subsolului se realizează prin management, licențiere, contabilitate și control.
Administrația publică în domeniul utilizării subsolului și de protecție se realizează de către Guvernul Republicii Moldova, autoritățile publice locale, Ministerul Ecologiei și Resurselor Naturale, și Departamentul de Stat de Standarde, Metrologie și Supraveghere Tehnică, care include serviciul de supraveghere minieră de stat și controlul geologic de stat.
În conformitate cu art. 9 din Codul subsolului, subsolul este destinat utilizării pentru:
- studii geologice, geomecanice, ecologice și altele;
- dezvoltarea depozitelor de minerale;
- construcția și funcționarea instalațiilor și structurilor care nu au legătură cu extracția mineralelor;
- îngroparea (stocarea) de substanțe nocive și deșeuri de producție;
- îndeplinesc alte nevoi publice și sociale.
Procedura de acordare a subsolului, efectuată la acordarea și retragerea blocurilor de subsol, depinde de scopurile pentru care sunt acordate aceste parcele și, în consecință, de tipurile de utilizare a subsolului.
subsolului dreptul de stat permise speciale eliberate sub formă de licențe și robinete de munte, care sunt documente care atestă utilizarea subsolului, în anumite limite, în conformitate cu scopul declarat, în termenul prevăzut, în conformitate cu condițiile prestabilite. [4]
Suprafața este prevăzută pentru utilizarea pe baza unei licențe care conferă dreptul de a extrage minerale, precum și pentru construirea și funcționarea unor structuri subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor. În conformitate cu licența de extracție a mineralelor, construcția și funcționarea instalațiilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor, suprafața subsolului este furnizată utilizatorului sub formă de alocare minieră pentru formarea obiectelor geologice special protejate.
Mineritul este partea din interiorul pământului care este prevăzută pentru dezvoltarea industrială a zăcămintelor minerale conținute în el.
Instalațiile miniere pentru dezvoltarea depozitelor de minereuri obișnuite sunt furnizate de autoritățile administrației publice locale și sunt supuse înregistrării la organul de stat pentru supravegherea minieră, în acord cu Ministerul Ecologiei și Resurselor Naturale. Resursele minerale obișnuite includ: piatră de carieră (calcar, gresie, granit); construcții de nisip, pietriș, pietriș, argilă pentru materii prime din cărămidă și țiglă (anexa nr. 2 la Legea Republicii Moldova "cu privire la resursele naturale"). [5]
Instalațiile miniere și licențele pentru dezvoltarea depozitelor de minerale nealocate (alte minereuri și minerale nemetalice) sunt furnizate de către organul de stat pentru supravegherea minelor. Dezvoltarea se realizează în conformitate cu proiectele aprobate, schemele tehnologice ale întreprinderilor miniere care au trecut expertiza de stat.
Studiul și dezvoltarea pilot a resurselor subterane sunt realizate fără acordarea unei alocări miniere.
Utilizarea subsolului este taxabilă. Valoarea plății pentru utilizarea subsolului este determinată în funcție de proprietățile care determină valoarea subsolului, precum și condițiile de mediu, miniere și alte condiții. Plata pentru folosirea subsolului nu este percepută atunci când le studiază, nu le încalcă integritatea, precum și de la utilizatorii de resurse minerale în zonele cu valoare specială și culturală.
Suprafața este prevăzută pentru utilizare pentru o anumită perioadă de timp sau fără o limită de timp. Fără a se limita termenul, pot fi acordate parcele de subsol pentru construcția și exploatarea structurilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor, formarea obiectelor protejate special și în alte scopuri.
Licențele pentru studiul geologic al subsolului sunt eliberate pentru o perioadă de până la 5 ani. La extracția mineralelor, la utilizarea resurselor minerale, care nu au legătură cu extracția mineralelor - timp de până la 3 ani. În cazul combinării studiilor geologice și exploatărilor miniere - pentru o perioadă de până la 5 ani (Hotărârea Guvernului Republicii Moldova "Cu privire la autorizarea utilizării subsolului în Republica Moldova" nr. 726 din 27.09.94). Condițiile de utilizare a subsolului se calculează de la data acordării dreptului la această utilizare.
Mineralele și resursele minerale nu pot fi restaurate, ele pot dispărea cu totul în procesul consumului, depozitele lor sunt distribuite inegal în sens teritorial, sunt accesibile doar într-o măsură limitată. Utilizarea subsolului în condițiile tranziției spre relațiile de piață ar trebui să stimuleze întreprinderile miniere să utilizeze rațional toate resursele naturale din inima pământului.
Peste tot ar trebui să fie introduse cu emisii reduse de deșeuri, fără deșeuri și tehnologii de economisire a resurselor, prelucrarea complexă a resurselor minerale. Iar limitările resurselor minerale neregenerabile conținute în intestine, provocând necesitatea respectării austeritate, economii în timpul funcționării lor, interesele societății și naturii, excluderea completă a posibilității de a dăuna oamenilor și a mediului și a elementelor sale constitutive.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: