Concept și origine
Principiul (principiul latin - baza, începutul) - principala, poziția inițială de îndrumare. Aceste dispoziții există în orice sistem juridic, inclusiv în legislația UE.
Principiile dreptului UE trebuie să fie diferențiate de principiile de bază ale dreptului internațional - interzicerea utilizării forței și amenințarea cu forța în relațiile internaționale, soluționarea pașnică a diferendelor, etc. [1] Principiile de bază ale dreptului internațional obligatorii pentru UE, dar nu ca rezultat al propriei sale de luare a legii, ci în calitate. principiile de bază ale sistemului internațional, care sunt obligatorii pentru toate subiectele dreptului internațional, fără excepție. Amintiți-vă că documentele constitutive ale UE au reafirmat în repetate rânduri angajamentul față de principiile dreptului internațional, în special cele cuprinse în Carta ONU. Referințele la principiile și alte norme ale dreptului internațional general s-au întâlnit în mod repetat în jurisprudența Curții de Justiție a UE [2].
Pe lângă principiile percepute în alte sisteme juridice, în legislația UE există și continuă să își creeze propriile principii unice, care sunt rezultatul dezvoltării acestui sistem juridic special.
A. Valorile Uniunii Europene
Valorile UE ocupă locul cel mai înalt în sistemul principiilor dreptului UE, deoarece reflectă cele mai fundamentale baze morale (morale) pentru crearea și funcționarea UE. Locul prioritar al valorilor în sistemul juridic al UE este evidențiat de modul în care acestea sunt consolidate în documentele constitutive ale Uniunii. Acestea sunt formulate în documentul constitutiv de bază al organizației - Tratatul privind Uniunea Europeană - în arta sa. 2 imediat după stabilirea normei UE (articolul 1).
În conformitate cu art. 2 DEC față de valorile pe care Uniunea trebuie să le respecte în primul rând sunt:
- respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparținând minorităților.
În plus față de valorile de mai sus din art. 2 DES a identificat mai multe „caracteristici“ ale structurii sociale a statelor membre, care sunt potrivite pentru a fi considerate ca valori ale UE: „Aceste valori sunt comune statelor membre, în cadrul unei societăți caracterizată prin pluralism, nediscriminare, toleranță, justiție, solidaritate și egalitate între femei și bărbați "[4].
Care este semnificația juridică a valorilor Uniunii?
În primul rând, promovarea "valorilor lor" este unul dintre obiectivele fundamentale ale UE, la care trebuie să se străduiască în toate domeniile activității sale (articolul 3 din CES).
În al treilea rând, respectul pentru valorile Uniunii este una dintre cele mai importante condiții pentru fiecare stat care dorește să adere la UE. În conformitate cu art. 49 DEC, care reglementează procedura de admitere a noilor state în Uniune, fiecare stat nu ar trebui să respecte numai "valorile indicate în articolul 2", ci și să se angajeze să le "aplice" (a se vedea 1.1).
În cele din urmă, valorile Uniunii ar trebui să fie baza pentru stabilirea "relațiilor privilegiate" ale UE cu statele vecine care nu sunt membre ale Uniunii (articolul 8 din Constituție). Această cerință se aplică, evident, relațiilor UE cu cel mai mare vecin de pe continentul european - Rusia.
Baza pentru inițierea unei astfel de proceduri este "existența unei amenințări clare de încălcare gravă de către un stat membru a valorilor menționate la articolul 2". În acest caz, Consiliul European (la nivel de miniștri ai statelor membre), după ascultarea statului în cauză și cu acordul Parlamentului European poate stabili în mod oficial faptul unei astfel de amenințări, și să direcționeze potențiale recomandări de stat fărădelegi.
Un alt motiv mai grav este adevărata "existență a unei încălcări grave și persistente de către un stat membru a valorilor menționate la articolul 2". Într-un astfel de caz, declarația oficială de a face Consiliului European (la nivelul șefilor de stat sau de guvern), cu acordul Parlamentului European Declarația a „încălcare gravă și susținută de“ valori ale UE, atunci, este baza pentru impunerea sancțiunilor specifice de stat infractor, dar decizia Consiliului UE. Aceste sancțiuni constau în "suspendarea drepturilor individuale care decurg din aplicarea [instrumentelor constitutive] ale UE statului membru respectiv, inclusiv puterea de vot a reprezentantului guvernului statului membru respectiv în Consiliu".
Astfel, statul faptă rea nu este exclusă din UE, dar este supusă înfrângerea în morala ca membru al UE (în plus față de dreptul de vot, deoarece ar putea fi, de exemplu, încetarea sau reducerea alocațiilor de la bugetul UE). În același timp cetățeni și persoane juridice, cum ar fi statele mențin drepturile subiective care rezultă din aplicarea dreptului UE la el, și „obligațiile care îi revin statului membru în cauză în temeiul tratatelor rămân obligatorii pentru acel stat.“
Decizia de a impune sancțiuni este valabilă până când Consiliul Uniunii Europene decide să-l modifice sau să îl rezilieze "pentru a ține seama de schimbările survenite în situația care a determinat impunerea acestor măsuri", și anume, după o reducere sau dispariție a amenințării la adresa valorilor fundamentale ale Uniunii [5].
Dacă observați o eroare în text, selectați cuvântul și apăsați Shift + Enter
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: