Inițial, necesitatea unor sisteme de învățământ publice de protecție a populației și teritoriilor, atât în Rusia, cât și în străinătate a fost legată de creșterea amenințărilor militare, crearea și dezvoltarea de arme, dezvoltarea rapidă a aviației și a crescut capacitățile sale în bombardamentele din țară din spate.
Odată cu apariția armelor de distrugere în masă în arsenalul anumitor state - potențialii adversari ai URSS, în Uniunea Sovietică în 1961, MNEV este transformat în apărare civilă, parte integrantă a sistemului de măsuri naționale de apărare.
Principiul de producție teritorială a fost adoptat ca bază pentru construirea GO. a fost introdus postul de șef al Apărării civile a URSS.
În planul istoric, trei etape sunt evidențiate în dezvoltarea GO.
(. 1961-1972gg) În prima etapă ca bază pentru protecția populației, cu un posibil atac nuclear masiv al inamicului, când era de așteptat câteva mii de lovituri în toate orașele mari și cele mai importante obiecte ale economiei naționale, a fost adoptat ideea unei evacuarea în masă a populației din zona suburbană a orașului - potentialul ținte de atac.
Pentru a asigura protecția personalului care a rămas să lucreze la întreprinderile din aceste orașe, s-au construit adăposturi. În plus, a existat o pregătire activă pentru efectuarea unor lucrări de salvare de urgență și urgență de urgență și de recuperare în numeroase focare de înfrângere. În acest scop, au fost create trupe GO, formațiuni de salvare non-militare în masă și formațiuni de recuperare de urgență.
În acești ani, problema asigurării funcționării durabile a economiei țării în timpul războiului, care a fost încredințată și apărării civile, a devenit în mod special actuală.
Apărarea civilă - un sistem de activități pregătitoare pentru protecția și pentru protecția persoanelor, materialelor și a valorilor culturale împotriva pericolelor care rezultă din desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în situații de urgență cu caracter natural și tecnogenă.
De asemenea, această lege a definit:
- sarcinile de apărare civilă,
- aspectele juridice ale punerii lor în aplicare,
- puterile, îndatoririle și drepturile organelor puterii de stat, organele și organizațiile autoguvernării locale, șefii de apărare civilă de toate nivelurile, organele guvernamentale de apărare civilă,
- compoziția forțelor și a bunurilor OG, principiile organizării și comportamentului acestuia.
Organizarea și conducerea apărării civile, conform legii, este una dintre cele mai importante funcții ale statului, parte integrantă a construcției de apărare și asigurarea securității statului.
Principiile organizației GO:
1. Principiul condiționalității juridice. Se află în faptul că GO se efectuează în strictă conformitate cu tratatele și acordurile internaționale, legea aplicabilă și altor acte normative ale Federației Ruse, politicii externe și interne ale țării, conceptul de securitate națională și doctrina militară a statului.
2. Principiul teritorial și de producție Principiul teritorial este organizarea apărării civile în teritoriile tuturor republicilor, teritoriilor, regiunilor, orașelor, districtelor, așezărilor, conform diviziunii administrative a Federației Ruse. Principiul de producție este organizarea apărării civile în fiecare minister, departament, instituție, la fața locului. Aceste două principii se află în interconectare și continuitate.
3. Principiul taxei universale. Acesta se află în faptul că Ministerul Public, în conformitate cu Constituția țării este o caracteristică obligatorie a tuturor autorităților de stat, auto-guvernare organisme, întreprinderi, instituții locale și organizații, indiferent de afilierea și forme de proprietate, datoria și obligația fiecărui cetățean al Federației Ruse departamentale.
4. Abordarea diferențiată a organizației GO. Aceasta constă în faptul că OG este organizată pe întreg teritoriul Federației Ruse, luând în considerare caracteristicile regiunilor, districtelor, zonelor populate, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor din punct de vedere economic, politic, strategic, militar și de altă natură.
5. Caracterul de stat al apărării civile este consacrat în legile și reglementările relevante.
În desfășurarea operațiunilor militare și în cazuri de urgență există pericole - factorii dăunători ai armei de distrugere și urgențe moderne, precum și factorii secundari care rezultă din distrugerea (deteriorarea) obiectelor potențial periculoase care pot duce la:
- la moartea în masă a oamenilor;
- pierderea sănătății și a mijloacelor de subzistență;
- perturbarea habitatului;
- daune materiale semnificative.
Pericolele timpului de război au caracteristică, numai caracteristicile lor inerente:
1. sunt planificate, pregătite și puse în aplicare de o persoană și, prin urmare, au o natură mai complexă și sofisticată decât pericolele naturale și provocate de om;
2. Mijloacele de distrugere sunt folosite numai de către om, prin voința și designul său, în momentul cel mai inoportun pentru victima agresiunii și în cel mai vulnerabil loc;
3. Dezvoltarea armelor de distrugere este întotdeauna înaintea dezvoltării mijloacelor de protecție împotriva impactului lor;
4. cele mai recente realizări științifice, cele mai bune forțe și mijloace științifice și de producție sunt folosite pentru a crea mijloacele de atac, prin urmare este practic imposibil să se găsească mijloace de protecție împotriva unor mijloace de distrugere (de exemplu, arme nucleare);
5. Războaiele sunt din ce în ce mai mult de o natură teroristă, anti-umană, populația pașnică a țărilor beligerante se transformă într-unul dintre obiectele influenței armate pentru a submina voința și capacitatea inamicului de a rezista. Acest lucru a fost trimis la bombardamentele masive ale orașelor din cel de-al Doilea Război Mondial, distrugerea orașelor japoneze Hiroshima și Nagasaki. Acest lucru este evidențiat și de războaiele locale din Coreea, Vietnam, Orientul Mijlociu, Iugoslavia etc.
Din punct de vedere istoric, a existat o creștere constantă a numărului de conflicte armate emergente (peste 30 pe an). După cel de-al doilea război mondial, aproximativ 40 de milioane de oameni au murit în războaie locale și în conflicte armate, comparabile cu numărul victimelor războaielor mondiale. În cursul pierderea lor tot mai mare de primul război mondial civil naseleniya.V au fost de 20 de ori mai puțin de luptă în timpul al doilea război mondial - sunt aproximativ aceleași în Vietnam - de 9 ori mai mult de luptă; în războaiele locale ulterioare, victimele civile au depășit pierderile de luptă cu 10-15 sau mai multe ori.
Transferul apărării civile dintr-o lege pașnică spre o lege marțială se desfășoară, în principiu, în așa-numita perioadă amenințată. Această perioadă este caracterizată de:
- amenințarea în creștere a agresiunii unui potențial adversar;
- apariția conflictelor armate;
- începutul ostilităților și războiul în general.
În funcție de situație, OG poate fi transferată la legea marțială pe întreg teritoriul Federației Ruse sau în zonele sale separate.
Conversia apărării civile de la o lege pașnică la o lege marțială constă în creșterea progresivă a activităților și capabilităților apărării civile în soluționarea sarcinilor de război încredințate acesteia. În acest scop:
- pregătirea organelor de comandă și de control;
- sistemele de protecție a populației sunt în curs de desfășurare;
- există o pregătire accelerată pentru desfășurarea ASDNR în eventualele focare de înfrângere.
Desfășurarea apărării civile în Federația Rusă în ansamblu sau în zonele sale separate începe din momentul:
- inițierea efectivă a ostilităților;
- cu introducerea legii marțiale de către Președintele Federației Ruse.
Gestionarea apărării civile este:
- în aplicarea practică a măsurilor de protecție a populației, a valorilor materiale și culturale împotriva pericolelor care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;
- în efectuarea salvării de urgență și a altor activități urgente;
- în furnizarea prioritară a populației afectate de desfășurarea ostilităților;
- în asigurarea acțiunilor forțelor GO;
- în restaurarea și menținerea ordinii în zonele afectate de desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni.
În timpul războiului, apărarea civilă are același obiectiv principal ca forțele armate - protejând frontul de acasă, reducând pierderile umane și materiale.
Trebuie remarcat faptul că scopul GO este de a proteja, în primul rând, resursele de mobilizare și capacitățile de producție. De aceea, dacă GO nu îndeplinește sarcina de a le păstra în perioada inițială a războiului, forțele armate vor fi, de asemenea, sortite să învingă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: