Foto: RIA Novosti
În nr. 79 Novaya, am început o poveste despre o nouă instituție financiară, care se formează în logica anilor slabi: dacă resursele minerale au încetat să aducă superprofiturile, este timpul să vă amintiți propria populație. Acestea sunt contribuții pentru reparații majore, care sunt acum percepute lunar în întreaga țară. S-ar părea, bine, ceea ce pentru suma - de la 2 la 15 ruble pe metru pătrat? Dar, în ceea ce privește suprafața totală, sute și mii sunt deja obținute în negativ la bugetul familiei, iar în termeni de țară - zeci și sute de miliarde de ruble. Evident, principalii beneficiari ai schemei vor fi băncile, în care fondurile de reparații capitale vor plasa "fonduri temporare libere" - timp de cinci, zece sau chiar 30 de ani.
Deputatul Galina Khovanskaya a spus „noi“ despre motivul pentru care introducerea plăților pentru reparații capitale ale clădirilor rezidențiale transformat în nemulțumire în masă a cetățenilor, care sunt perspectivele de soluționare a litigiilor cu privire la această problemă și cum să reducă la minimum riscurile asociate cu riscul de „piramidă financiară“, bazată pe revizuirea fondurilor.
- În conformitate cu legea rusă "Cu privire la privatizare", primele reparații majore ale casei după privatizare ar trebui efectuate în detrimentul statului. Prin introducerea unei noi contribuții, autoritățile își renunță efectiv la obligațiile lor?
- În general, pare, dar nu exact. Ce se spune literalmente în legea "Cu privire la privatizare"? În articolul 16: pentru fostul proprietar (adică statul, în calitate de municipalități la acel moment nu era) rămâne datoria de a face reparații majore la domiciliu, în conformitate cu conținutul său, regulile de funcționare și așa mai departe, în cazul în care, la momentul privatizării casei de locuit necesare în revizie.
Deci, această regulă se aplică nu este pe toate casele, dar în orice caz, eu cred că această regulă a fost, să-l puneți blând, schimbarea incorectă totul în Codul de locuințe, și în timp util, am vorbit împotriva lui. Instanțele, din păcate, este ghidată de această normă, mai degrabă decât o explicație a Curții Supreme, potrivit căreia nevoia de reparații este estimat la momentul privatizării locuinței dumneavoastră.
A existat o încercare, în general, de a elimina din lege norma privind repararea statului - din fericire, nu a trecut, dar era încă posibil să-i minimalizăm obligațiile față de stat.
Dar dacă cetățenii de la astfel de case se duc în instanță, atunci, de regulă, câștigă. Curtea Supremă a recunoscut vechile obligații ale statului și numai atunci proprietarul poartă deja sarcina de a-și păstra proprietatea. Potrivit estimărilor mele, în medie, aproximativ 10% din stocul de locuințe necesită reparații majore pentru angajamente nerealizate.
- După introducerea unei contribuții pentru reparațiile capitale, plata lunară pentru locuințe pentru moscoviți a crescut cu aproximativ 1000 de ruble. Cât de mult este o sumă serioasă pentru bugetul familiei în condițiile reducerii veniturilor reale ale populației?
Noile taxe pentru reparațiile capitale demonstrează în mod convingător: să exploateze oamenii și mai profitabili decât intestinele
Până în prezent, rata nesubsidizată pentru întreținerea actuală a casei este de aproximativ 25 de ruble pe metru pătrat, nu a existat nici un punct de revizuire înainte. Și acum, împreună cu creșterea facturilor la utilități, ni se spune că trebuie să plătim și ea. Aici, din nou, aritmetică simplă - adăugați la 25 de ruble alte 15 ruble. Plata pentru serviciile de locuințe a crescut cu mai mult de 50%, iar plata totală pentru serviciile de locuințe și comunale a crescut cu aproximativ 30%.
De ce, a fost cerut, a fost să introducă indicii marginali care limitează creșterea bruscă a plăților la nivelul inflației? Ei bine, plățile de utilitate separată nu pot fi majorate - deci au fost luate și majorate suma totală datorată unei contribuții pentru reparațiile capitale. În același timp, valoarea medie a acestei contribuții din partea Rusiei, stabilită separat de fiecare entitate, este de 7 ruble. Și aici Moscova este înaintea Rusiei.
-Ce credeți că este asociat cu o astfel de gamă semnificativă de rate pentru această contribuție pe regiune - de exemplu, 15 ruble în Moscova și 2,60 ruble în Sankt-Petersburg?
- Deputații noștri, presupuși de legea orașului pentru a stabili cuantumul acestei contribuții, și-au transferat puterile executive. Și ea a decis așa. Au existat chiar propuneri ale deputaților foarte bogați și au stabilit câte 40 de ruble - în general, în funcție de nivelul veniturilor lor. Apoi au făcut o ofertă de 18 ruble, Sobyanin a spus: bine, va fi 15. Și din nou, de ce în regiunea Moscovei aproape de noi rata de reparații capitale este de 7,80 ruble? Și înainte de aceasta au fost 7.5 ruble - au început înainte.
Am scris Sobyanin de două ori înainte de introducerea taxei, când această cifră tocmai a trecut, - atunci, la urma urmei, nu toată lumea a realizat ce sa întâmplat, oamenii înțeleg doar atunci când plățile încep să primească.
Conform metodologiei guvernului federal pentru Moscova din acest an, rata de reparații capitale a fost calculată la nivelul de 7,80 ruble, următorul an - 8,20. Mi se pare o cifră mult mai adecvată.
Cum explică autoritățile orașului aceste 15 ruble? Ei spun: veți obține o calitate înaltă și o listă mai mare de lucrări. Dar, având în vedere modul în care au fost efectuate reparațiile în detrimentul bugetului în ultimii câțiva ani, este mai bine să păstrați tăcerea în legătură cu calitatea. La noi repararea este personal neprofesional, materiale rele. Au fost o mulțime de situații în care cetățenii mi-au scris: "Ar fi mai bine să nu facem reparații, înainte ca să fie mai bine". Au existat mai multe cazuri de goluri de mai multe etaje datorită înlocuirii țevilor și a altora similare. În plus, a existat un astfel de fenomen de reculuri - în conformitate cu contractanții, ceea ce nu pot confirma documentar - până la 40-50%.
-Care strategie de comportament este preferabilă locatarilor - un cont special pentru deducerea dvs. la domiciliu sau deducere generală la Fondul de reparații capitale?
- Potrivit Codului Locuinței, există două opțiuni - fie deschideți un cont în casa dvs. și reparați-l, fie oa doua opțiune, pe care o numesc un "boiler comun". Cine nu avea timp, cade în același "cazan comun". Aceasta este de 90% din case - fie că nu au explicat-o cu adevărat, fie că nu au avut timp să ia o decizie sau că nu a existat cvorum la întâlnirea chiriașilor. În plus, în LC, este necesar să se ia o decizie cu o majoritate calificată de voturi - 2/3. Din anumite motive, 50% din voturi sunt necesare pentru a alege metoda de gestionare, soluția la probleme de plată este, de asemenea, 50%, și aici, vezi, 2/3. Desigur, trebuie să fie schimbată, dar până acum, Rusia Unită mi-a respins încercarea de a schimba norma.
Simt scenariul "cazanului comun" pe care îl consider absolut ilegal. Operatorul regional care îl administrează - de asemenea, bea și vrea să mănânce. Oamenii sunt angajați, avem nevoie de calculatoare noi, de o cameră - înțelegeți ce înseamnă o nouă structură imensă pentru toată Moscova. Toate acestea vor fi finanțate din buget. Autoritatea executivă este desemnată de operator.
În loc să conțină toate acestea, ar fi mai bine să alocați acești bani pentru cofinanțarea reparațiilor capitale din bugetul orașului. Dar acest lucru nu pare să fie furnizat! Există cofinanțare? Înainte de aceasta, am plătit 15% pentru reparații, iar 85% au adăugat orașul. Și acum din nou - și plătiți toate 100%. Deși LC oferă cofinanțare cu disponibilitatea fondurilor în buget. Dar o astfel de formulare implică faptul că bugetul acestei linii poate să nu fie calm.
În loc de a rezolva problema de creditare concesionale, șeful Comitetului de locuințe al orașului Moscova Duma spune: „oală comună“ pentru unele foarte importante, pentru că în cazul în care reparațiile va fi un an sau doi, cum ei castiga bani, „Dar am spus deja că acest lucru este pur și simplu? acele case pentru care statul are obligații neîndeplinite. Prin urmare, cei care au intrat în acest vas vor îndeplini aceste obligații pentru stat. Cu mare oraș, desigur, banii vor câștiga - va colosala sumă la o rată de 15 de ruble.
- Credeți că banii colectați pentru repararea tuturor caselor pot fi în continuare suficienți? Mulți experți sunt îngrijorați că întregul Fond de reparații capitale se va dovedi a fi o piramidă financiară.
"Asta e suficient pentru a repara un anumit număr de case." Acum se dezvoltă un program pentru acele case care sunt primele pe linie. Pe ecranul LCD, aceasta din nou, case, care au nevoie de reparații urgente.
Întregul program este conceput pentru 25-30 de ani. "Dacă vom reduce la jumătate rata de două ori, o vom petrece timp de 60 de ani", spune biroul primarului. Eu răspund: "Ei bine, dacă statul nu ia parte, atunci da ..."
Dar cum, fără ajutorul statului, în timpul crizei, atunci când oamenii își pierd locul de muncă, își ridică plățile anterioare în același timp și continuă să facă o nouă contribuție? Acest lucru nu va intra în nici un fel de poartă. Nu poți tăia o oaie care tocmai a fost rasă.
O comparație cu piramida financiară este corectă în raport cu operatorul regional. Dacă trebuie să efectuați reparații în mai puțin de 25 de ani, puteți lua bani din contul special. Dar de la "cazanul comun" nu puteți obține nimic - fondurile dvs. sunt deja prevăzute pentru repararea altor case.
- În acest sens, alegerea contului special mă asigură cel puțin că plătiți reparațiile altcuiva.
- Da. În primul rând, plătiți numai pentru casa dvs. În al doilea rând, puteți retrage bani mai devreme. Întâlnirea chiriașilor poate crește, de asemenea, mărimea taxei, dacă este necesar. În al treilea rând, controlați acest proces și puteți influența alegerea contractantului (toată lumea merge la intrarea sa și vede ceea ce este de fapt făcut). Și din moment ce operatorul regional vă va alege un antreprenor (pe bază de concurs, desigur, baza), relația lor nu poate fi controlată în nici un fel - în general, o schemă bugetară absolut coruptă și costisitoare.
Un scenariu cu un cont special nu s-ar fi întâmplat deloc dacă nu aș fi reușit să-l întreb pe Medvedev despre acest proiect într-o zi - a spus că, dacă acest lucru este adevărat, atunci documentul are nevoie de o restructurare radicală. Imaginați-vă, el a fost deja la a doua lectură! Toată Rusia ar fi acum în "cazanul comun", dacă nu pentru un astfel de accident.
Prin urmare, cred că schema de bază ar trebui să fie "îmi repar casa." Cu o taxă adecvată, luând în considerare situația economică și cu asistență obligatorie din partea bugetului.
Aceasta este ceea ce trebuie într-adevăr să faceți - oferă dreptul rezidenților de a lua un împrumut cu împrumut îndelungat. Pentru că dacă aveți nevoie de reparații în 7-8 ani și banii nu sunt suficienți, oamenii ar trebui să le poată obține.
Înțelegând acest punct autoritățile au - și Ministerul Construcțiilor pentru și guvernul, dar nimic nu a fost făcut până acum. Este necesar să se asigure acest cont special în același mod în care conturile persoanelor fizice sunt asigurate. Despre toate acestea am pregătit o notă pentru Medvedev, a fost de acord că a existat o problemă și a dat instrucțiuni. Dar până acum nimic nu sa făcut. Dar pentru a ieși din "cazanul comun" atunci când oamenii își vad simțurile și se întreabă - "când a fost o întâlnire și de ce nu m-au invitat" - va fi greu.
- Da, vor dura doi ani să aștepte?
- Da. O altă sarcină, pe lângă schimbarea metodei de votare, este de a face un an în loc de doi ani. Mai puțin este imposibil, de asemenea, deoarece operatorul regional va fi instabil din punct de vedere financiar. În general, autoritățile au permis un scenariu absolut nelegitim. Ce este aceasta în general pentru contribuția la "potul comun"? Este o taxă sau o taxă obligatorie? Care este natura sa?
- Și este greu de înțeles ce înseamnă nevoia de plată anticipată a oricăror servicii publice.
- Mulți consideră că introducerea unei noi colecții încalcă Codurile civile și de locuințe, precum și Legea ONG-urilor, care se referă exclusiv la "donații caritabile".
- În partea "cazanului comun" Codul civil este încălcat în mod neechivoc. Se spune că proprietarul suportă sarcina de a-și păstra proprietatea, dar nu și pe altcineva.
- Acest punct poate fi folosit cumva în instanță?
- Știu că există încercări de a face apel la Curtea Constituțională. Dar ceea ce am văzut în prezent nu este foarte corect făcut din punct de vedere juridic. Cu toate acestea, cred că aceasta nu este ultima încercare.
- Și totuși aveți motive legale pentru a refuza aceste plăți? Există deja o mulțime de instrucțiuni pe Internet pe această temă.
- Trebuie să existe o hotărâre judecătorească - LC vizează această contribuție, deci doar Curtea Supremă sau Curtea Constituțională își pot spune cuvântul. Aceste instrucțiuni vor conduce la faptul că vor exista pur și simplu curți. Banii vor fi colectați ca o neplată normală pentru serviciile de locuințe și comunale. La Moscova, dificultatea suplimentară este că doar pentru electricitate puteți plăti separat - totul se află într-o singură plată. Prin urmare, taxa a fost introdusă acolo - în documentul de plată unică. Dar acest lucru nu este cazul tuturor subiecților.
În general, pot spune că colecția medie de plăți pentru revizie, în conformitate cu informațiile mele - 10%. Acest lucru, cel puțin, este rar.
- Acesta este cel mai bun lucru pe care îl puteți îndruma acum chiriașilor - este să încercați să treceți la un cont special dacă nu au făcut-o deja?
- Da, este necesar să se țină o întâlnire și să se ia o decizie către proprietari. Voi încerca din nou să fac amendamentul pentru a accelera acest proces.
- Plățile pentru reparațiile capitale vor trebui să continue după aceasta?
- Da, va fi necesar să continuăm. Pot spune cine nu ar trebui să plătească acum - aceștia sunt locuitorii ale căror case sunt supuse demolării. Chiar vacanțe pentru clădiri noi de până la 5 ani sunt posibile, dar această lege ar trebui să fie acceptată de subiectul Federației.
Acest lucru este logic, deoarece, pe de o parte, în Moscova există case complet noi și, pe de altă parte, clădiri dărăpănate, construite la începutul secolului trecut.
Am spus în mod repetat că diferențierea pe tipuri de case este necesară. De ce clădirea cu cinci etaje, fără un lift și un jgheab de gunoi, plătește ca o casă destul de nouă, cu două ascensoare? În unele entități există o defalcare pe tip de casă. Acest lucru este destul de realist pentru a lua în considerare. Avem multe case cu două și trei etaje, în centrul Moscovei există case cu patru etaje.
Programul de reparații de capital din Moscova este proiectat până în 2044. Ce crezi, ce proporție de case vor fi actualizate până acum?
- Cei care iau aceste decizii nu vor mai fi la putere până la sfârșitul programului. Totul depinde de mulți factori. Cum puteți anticipa, în general, timp de 30 de ani? Nu știu.
Pentru mine la ultima recepție a venit un cuplu căsătorit - are 84 de ani, are 88 de ani. Se spune: "Galina Petrovna, în casa noastră abia în 16 ani va fi reparații". Iar speranța medie de viață de la Moscova, apropo, este destul de ridicată - 78 de ani. Așadar, am luat inițiativa de a le permite celor care trăiesc singure care sunt mai în vârstă de 80 de ani, în general, să se elibereze de aceste plăți.
Autoritățile consideră că, la o rată de 15 ruble, vor face față programului fără cofinanțare. În opinia mea, această cifră înseamnă că autoritățile își spală mâinile și refuză cofinanțarea. Cred că 7,80 ruble, numărate de Ministerul Finanțelor, sunt mult mai aproape de realitate. Ar trebui să existe bun simț, este necesar să se ia în considerare posibilitățile familiilor care sunt pe punctul de a primi subvenții. Ei vor avea de suferit în primul rând.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: