Problemele de prevenire a corupției în sistemul de servicii publice sunt ridicate la diferite niveluri de guvernare nu o dată. Dar un sistem unic de luptă la nivelul legal nu a fost dezvoltat.
Corupția înseamnă folosirea de către un funcționar a puterilor sale și a drepturilor încredințate pentru câștig personal, contrar legilor și standardelor morale.
Corupția - abuz de putere, luare de mită, luare de mită, abuz de putere, luare de mită comerciale sau altă utilizare ilegală a unei persoane fizice a poziției contrare sale oficiale intereselor legitime ale societății și a statului, în scopul de a obține beneficii sub formă de bani, obiecte de valoare, alte servicii de proprietate sau de proprietate, altele drepturi de proprietate pentru sine sau pentru o terță parte sau furnizarea ilegală a unor astfel de beneficii sunt specificate persoana alte persoane, precum și comiterea acestor acte T în numele sau în beneficiul persoanei juridice.
Principalul motiv pentru corupție este posibilitatea de a obține profituri asociate cu utilizarea puterii, deoarece principalul motiv este nemulțumirea angajaților serviciului de stat cu starea lor economică.
Întrucât una dintre problemele serviciului public poate fi identificată un număr excesiv de funcționari publici care nu au calificările necesare pentru admiterea la serviciu, costurile ridicate ale educației lor și, ca urmare, salariile mici. Aceste fapte duc la o funcționare insuficient de eficientă a aparatului de stat cu corupție.
Protecția juridică a prevenirii corupției poate fi înțeleasă ca o combinație de acte juridice și administrative emise de organisme și persoane fizice autorizate în vederea minimizării și eliminării fenomenelor corupției.
În prezent, în diverse ramuri ale legii, au fost elaborate normele de drept care au ca scop combaterea corupției, care se află în acte normative normative de diferite nivele.
Legea federală „privind combaterea corupției“ oferă mai multe niveluri ale surselor de drept care conțin norme privind combaterea corupției: Federației Constituția rusă, legile constituționale federale, tratatele internaționale ale Federației Ruse, Legea federală „privind combaterea corupției“ și alte legi federale, acte juridice normative ale Federației Președintele rus , acte juridice normative ale Federației Ruse, acte de alte agenții guvernamentale federale, acte de tara organismelor Autoritățile ennoy din Federația Rusă, acte juridice municipale. În scopul combaterii corupției, aceste surse de lege în reglementarea juridică a relațiilor împotriva corupției nu sunt echivalente. Acest lucru se datorează faptului că ierarhia actelor juridice normative ale legislației ruse nu depinde numai de obiectul adoptării, ci și pe ce metode de reglementare juridică sunt într-una sau în alt instrument juridic.
După examinarea acestor norme juridice care reglementează lupta împotriva corupției, este posibilă împărțirea acestor norme din punctul de vedere al metodelor de reglementare juridică consacrate acestora în mai multe grupuri. Acestea sunt normele în care:
- remedia comportamentul de corupție drept infracțiune care conține compoziția proprie a infracțiunii și a sancțiunii;
- reglementarea procedurii de detectare, prevenire, suprimare, divulgare și investigare a infracțiunilor de corupție;
- reglementează identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor corupției.
Fiecare grup definește propria sa metodă de reglementare juridică, o metodă de influențare a relațiilor publice și, ca o consecință, sursa legii corespunde. Ie alegerea subiectului dreptului de creativitate și, prin urmare, tipul de act normativ de reglementare pentru combaterea corupției se limitează la acele metode de reglementare juridică, care sunt fixate în acest act.
Rezumând cele de mai sus, se poate concluziona că temeiul juridic pentru combaterea corupției este un set de surse de lege care diferă în funcție de metodele de impact juridic pe care le conțin
În Codul penal al Federației Ruse se reflectă infracțiunile care se încadrează în definiția "corupției". Această artă. 201 "Abuzul de putere"; Art. 204 "Mita comercială"; Art. 285 "Abuzul autorității publice"; Art. 290 "Luarea mitei"; Art. 291 "Darea de mită".
Aceste compoziții sunt cuprinse în capitolele din Codul penal al Federației Ruse, combinând infracțiunile împotriva intereselor serviciului: Ch. 23 "Infracțiuni contra intereselor serviciului în organizații comerciale și alte organizații"; Ch. 30 "Infracțiuni contra puterii de stat, interesele serviciului public și serviciului în organele autoguvernării locale".
O caracteristică a legislației interne în domeniul combaterii corupției este loialitatea relativă. Comportamentul corupt este fixat ca nu numai infracțiuni penale (infracțiuni), dar, de asemenea, administrativ, cu toate că actele internaționale de corupție prevăzute la acte criminale ca infracțiunea cu un grad ridicat de pericol public
Temeiul juridic pentru combaterea corupției este, de asemenea, normele care determină procedura de identificare, suprimare, dezvăluire, investigare a infracțiunilor de corupție.
În structura suportului juridic pentru contracararea corupției, actele normative care conțin măsuri de prevenire a corupției, de identificare și eliminare a cauzelor au un rol semnificativ.
Acest obiectiv se realizează prin reglementări administrative și legale, deoarece activitățile preventive de combatere a corupției ale statului se exprimă în principal prin îmbunătățirea interdicțiilor, restricțiilor, îndatoririlor în domeniul serviciului de stat și municipale. Temeiul juridic pentru combaterea corupției constă în acte legislative privind diferite tipuri de servicii, acte normative care definesc statutul persoanelor care înlocuiesc funcția publică. Aceste acte pot fi atât legi federale, legi ale subiecților federației, cât și reglementări subordonate.
Măsurile de prevenire a corupției identificate în Legea federală "Cu privire la combaterea corupției":
1. Cerințele pentru un funcționar public. Mai precis, anumite cerințe de calificare sunt impuse cetățenilor care solicită înlocuirea posturilor de stat și a funcțiilor publice.
Cerințele de calificare pentru cunoștințele și abilitățile necesare pentru îndeplinirea îndatoririlor oficiale profesionale, se stabilește un act normativ al organului de stat, având în vedere sarcinile și funcțiile sale și sunt incluse în reglementările oficiale ale funcționarului public. Fiecare agenție publică invocă printre cunoștințele profesionale ale Constituției și a legilor în competența acestui organism, bazele organizării serviciului public, regulamentul serviciului, regulile de etică în afaceri, fundamente de birou.
Cerința de a furniza informații privind veniturile, proprietățile și pasivele unei proprietăți.
Imposibilitatea de a angajaților de stat de informații sau prezentarea unor informații false în mod deliberat sau incomplete cu privire la veniturile lor, active și pasive de natură materială, precum și prezentarea de informații false cu privire la veniturile, obligațiile de proprietate și de proprietate soț (soția) și copiii minori ar trebui să fie un motiv de concediere, sau o bază pentru aplicarea altor măsuri de răspundere juridică.
2. Măsuri preventive legate de activitatea societății. Formarea intoleranței la comportamentul de corupție.
3. Controlul parlamentar și public. Dezvoltarea institutelor de control public și parlamentar asupra respectării legislației Federației Ruse privind combaterea corupției.
4. Institutul de expertiză anticorupție. Este implicată examinarea anticorupție a actelor juridice și a proiectelor acestora.
Actele normative, care permit libertatea excesivă a discreției administrative, pot crea condiții pentru manifestările de corupție; Expertiza anticorupție este concepută pentru a elimina astfel de deficiențe de reglementare.
5. Politica internă. Punerea în aplicare în practică a personalului de lucru al organelor federale ale normelor de autoritate de stat, potrivit căruia pe termen lung, trebuie neapărat să fie luate în considerare de performanță fără cusur și eficientă a angajaților funcțiilor lor atunci când l numirea într-o poziție mai înaltă, atribuindu-i rangul de clasă militară sau de rang special, sau promovarea acestuia .
După cum arată practica, politica interdicțiilor puse în aplicare pentru prevenirea corupției este importantă, dar este imposibil să se reducă nivelul corupției exclusiv prin aceste mijloace legale. Interdicțiile nu pot decât să acționeze ca un mijloc de descurajare. Este necesar să se dezvolte în angajați o atitudine pozitivă, satisfacerea nevoilor și intereselor persoanei în mod legal. Este necesar să se dezvolte stimulente juridice de interes și să se ridice la un nivel superior comportamentul juridic al funcționarilor publici, care să răspundă nevoilor societății și statului.
Articole similare
-
Caracteristicile dreptului UE ca sistem juridic special independent
-
Prevenirea corupției și a tipurilor de răspundere aplicate funcționarilor - stadopedia
Trimiteți-le prietenilor: