Gestionarea proprietății de stat în condițiile formării unei noi paradigme socio-economice.
Statul ca producător de bunuri naționale acționează ca proprietar al acestora. Cu toate acestea, cel mai important este faptul că, spre deosebire de producția de bună personale și private, un producător de bunuri publice nu le atribuie în sine, ci transferat la utilizarea fără discernământ, neexclusivă, indivizibile și de neprețuit companie. Astfel, spre deosebire de un proprietar privat și privat, statul este un proprietar special. Orice proprietate care este sau ar putea fi în administrația publică trebuie să funcționeze pentru producerea de bunuri publice. Adică, statul nu ar trebui să fie o corporație - extragând din proprietatea sa un profit pentru sine. Această axiomă a fost mult timp stabilit în cererea de separare a afacerilor și de guvern, care este, cu toate acestea, de multe ori încălcate, iar apoi statul degenerează - și transformată într-o corporație încetează să-și îndeplinească misiunea de producător de bunuri publice.
Faptul că, în condițiile globalizării statului este obligat să caute un parteneriat cu comunitatea, dovedit de numeroase studii sociologice și economice moderne care descriu formarea spontană a unui astfel de parteneriat, în cazul în care societatea este reprezentata de astfel de structuri de partid de auto-organizare socială, ca organizații de afaceri și non-guvernamentale # 40; ONG-ul nr. 41; Deseori, cercetătorii numesc această nouă instituție emergentă un parteneriat public-privat.
Stabilită de anchetatori de stat proces spontan de a găsi parteneriate cu comunitatea - dovezi directe de creștere ca urmare a globalizării la începutul subiectivă a societății și, în consecință, pierderea fostului reglementării de stat a capacităților de auto-organizare publice. În condițiile actuale de nemulțumire față de tradițional # 40; controlată de # 41; democrația în fața statului este sarcina de a găsi o nouă eficiență - pentru a supraviețui deloc. Această provocare provocată de globalizare pentru o societate cu adevărat "eliberată" statului a făcut fără sens o faimoasă dispută dintre liberali și oficialii de stat cu privire la faptul dacă statul ar trebui să fie "minim" sau "maxim". Globalizarea nu creează o cerere pentru o stare "minimală" sau "maximă". Creează cererea pentru o stare eficientă - una care își poate îndeplini în mod eficient funcția generală de producție și distribuție Redistribuirea # 41; bunuri publice în parteneriat cu societatea, inclusiv economia de piață.
Noțiunea de proprietate a statului se întemeiază pe conceptul de proprietate, dezvoltat temeinic în literatura științifică. În această teorie a proprietății, care a luat forma în 1960-70-e într-o secțiune specială a științei economice, care nu se bazează pe conceptul de „proprietate“, ci pe conceptul de „proprietate“.
Astăzi, a trecut deja timpul pentru teoria economică și teoria administrației publice, care a definit în mod clar minimul / maximul pentru proprietatea statului. Avem nevoie de o nouă teorie a proprietății de stat care să reflecte procesele moderne reale de "amestecare" a diferitelor forme de proprietate. În prezent, nu există o confruntare între proprietatea curată privată și cea pură a statului. Drepturile de proprietate a statului sunt deja puse în aplicare astăzi în practică și sub forma unui stat curat, sub formă de proprietate public-privată și sub formă de proprietate publică-statală. Și aceasta înseamnă că forma de proprietate nu este la fel de importantă ca și parteneriatul de proprietate. Prin acest parteneriat, statul devine eficace - are șansa de a avea o prezență deplină în economia de piață, nu de a "înăbuși", nu de a înlocui piața, ci, dimpotrivă, de ao susține cu "exemplarul" # 40; ca stat # 41; pe aceasta participare. În noile condiții, proprietatea statului este chemată să nu lucreze în locul pieței, ci în "exemplar" # 40; echitabil # 41; piață.
Este clar că obiectele de proprietate de stat trebuie să fie tot ceea ce asigură soluționarea sarcinilor naționale. Acestea sunt orice obiecte # 40; imobile și mobile, tangibile și intangibile; domenii:
- dezvoltarea științifică și tehnică și educația publică;
- managementul naturii și protecția mediului;
- protejarea monumentelor istorice și culturale;
- exploatarea și întreținerea autostrăzilor mari de transport;
- subsolul, fondul forestier, resursele de apă, spațiul aerian.
În plus față de obiecte exclusiv de stat de proprietate, toate celelalte obiecte pot fi într-un stat comun cu sectorul privat de proprietate. Funcțiile managementului proprietății de stat sunt incluse în sistemul de funcții de conducere în general, care prevăd:
- prognoză și planificare;
- organizarea și motivația Stimularea # 41 ;;
- monitorizare, coordonare și reglementare;
- integrare și diferențiere;
- orientare spre interior # 40; și "în afară" Funcția infraroșie # 41;
Intrafuncțiile gestionării proprietății de stat sunt legate de întreținerea obiectelor de stat, care optimizează structura, funcțiile, personalul, infrastructura, în principal informații # 40; bazate pe tehnologia informației și comunicațiilor # 41 ;, securitate. Această optimizare este conceput pentru a informa impulsul susținută proprietatea de stat la dezvoltarea și inovarea - pentru a face aceste facilități competitive „întreprinderi“ în ceea ce privește informațiile și globalizarea economică, care va fi o contribuție de stat direct la construirea unei economii de piață modernă, bazată pe o concurență loială și producția de bunuri publice. Concluzia este că implementarea corectă a intrafuncțiunilor pentru gestionarea proprietății de stat creează entități de piață exemplare. Nu pentru că statul este un antreprenor exemplar Este viceversa # 41, ci pentru că este concepută pentru a construi o piață exemplară prin misiunea sa publică - prin legislația antitrust, fiscală și gestionarea proprietății sale. Gestionarea proprietății de stat ar trebui să fie într-adevăr exemplară, deoarece statul este un manager profesionist, iar menținerea proprietății de stat nu presupune ca statul să acționeze în privința proprietății sale într-un rol necunoscut pentru antreprenor.
Infrastructura managementului proprietății de stat - orientată spre economia națională în ansamblu - este un "weekend" în mecanismul de gestionare a statului în raport cu intro-funcțiile "de intrare". Statul la nivelul managementului intrafuncțional al proprietății sale acționează ca o entitate de piață care operează în spațiul normativ al pieței, pe care o creează ea însăși. Această putere statală de cultivare normativă a pieței distinge statul de entitățile de piață obișnuite. Statul cultivă în mod normativ piața nu pentru ea însăși, ci pentru toată lumea, inclusiv pentru ea însăși ca una de piață - care realizează intrafuncționalitatea gestionării proprietății sale - subiectul. Aceasta înseamnă că statul, dacă nu este corupt, operează la nivelul infrastructurilor Preocupările legate de economia națională ca un întreg # 41; ca entitate de piață specifică - subiectul producerii și distribuției Redistribuirea # 41; avantaje comune. Deci, statul la nivelul gestionării infrastructurii proprietății sale:
- creează condiții favorabile pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial privat, preluând o parte din costuri în acele domenii de activitate care nu sunt profitabile pentru antreprenoriatul privat;
- Netezește impactul crizei prin mobilizarea resurselor în cea mai rapidă cale de ieșire din ele prin reducerea taxei și utilizarea fondurilor de rezervă de stat, efectuarea de achiziții de mărfuri de intervenție, contribuind la accelerarea dezvoltării de tehnologii mai mare, rezolvarea problemei proprietății întreprinderilor falimentare, etc.;
- coordonează interacțiunea dintre toate formele de proprietate în conformitate cu legile pieței - concurență, cerere / ofertă, valoare etc.
- oferă o competitivitate # Non-monopolist # 41; natura pieței, pentru care susține dezvoltarea tuturor întreprinderilor mici și mijlocii în toate modurile posibile și care urmează să privatizeze proprietatea de stat care îmbunătățește climatul investițional al țării, folosește activele sale ca instrument Garanțiile guvernamentale # 41; atragerea investițiilor în sectorul real al economiei;
- poate efectua naționalizare, cu toate acestea, nu ca un atac la privatizare, dar cu scopul de a se întoarce bunurilor privatizate ilegal sau în perioade de criză economică pentru gestionarea proprietății crizelor, precum și în faliment artificială a întreprinderilor, în scopul de a salva propria societate în stare de faliment artificială.
Trimiteți-le prietenilor: