PROBLEME DE DESFĂȘURARE A COMPENSĂRILOR PENTRU ANGAJAȚII AFACERI ÎN CONDIȚIILE SPECIALE DE MUNCĂ
Ce este compensația?
În conformitate cu art. 219 din Codul muncii, fiecare angajat are dreptul la „o compensație, stabilită în conformitate cu prezentul cod, acordurile colective, contracte, act normativ locale, contractul de muncă, în cazul în care acesta este angajat în munci grele, de lucru cu condiții de muncă periculoase dăunătoare și (sau).“ În conformitate cu art. 164 din Codul muncii ca o compensație poate fi considerată doar „cote stabilite în scopul rambursării angajaților asociate cu performanța muncii lor sau a altor drepturi prevăzute de prezentul cod și de alte legi federale.“
Norma conținută în art. 219 TC RF, nu este norma acțiunii directe, deoarece nu determină termenii și procedura de calculare a compensației. Evident, în conformitate cu definiția de "compensare" ar trebui să fie plătite sub forma unei sume de bani, exact egal cu costul costurilor suplimentare ale angajatului. Este, de asemenea, evident că "costurile forței de muncă" nu pot fi considerate costuri, deoarece acestea sunt "compensate" sub formă de salarii.
Condiții de numire a compensației - conformitatea condițiilor de muncă cu criteriile prevăzute la art. 219, adică atribuirea condițiilor de muncă clasei "Lucru greu, muncă cu condiții de muncă dăunătoare și / sau periculoase". În prezent, noțiunile de "condiții dăunătoare de muncă", "condiții de muncă periculoase", "muncă grea" în dreptul muncii din Federația Rusă nu sunt definite. Nu este setat ca procedura de stabilire a compensației, adică. E., cel puțin mărimea dependența de valoarea „compensare“ de la dimensiunea materialului sau a prejudiciului moral cauzat de salariat ca urmare a ocupării forței de muncă în munci grele, lucra cu dăunătoare și (sau) condițiile de muncă periculoase.
Care sunt garanțiile?
În art. Art. 92, 117 TC RF de stat garantează furnizarea redus de angajați timp de lucru (36 ore) și stabilirea o durată minimă de concediu anual plătit suplimentar în ceea ce privește ocuparea forței de muncă „în locuri de muncă cu condiții de muncă periculoase dăunătoare și (sau).“
Condiții speciale de lucru
În art. 147 din LC RF există o condiție suplimentară pentru acordarea garanțiilor - "condiții speciale de muncă". Acest concept în legislația națională a muncii, precum și "condițiile de muncă dăunătoare (periculoase)", "munca grea", nu este definit. În acest sens, norma prevăzută la art. 147 TC RF, în forma sa directă, de asemenea, nu poate fi aplicată. În practica juridică, "speciale" sunt considerate condiții de lucru diferite de cele "normale". „Normal“ (fără a determina, precum și pe practica stabilită) sunt luate în considerare condițiile de muncă, fără nici un „caracteristici“: schimbul de zi, într-o zi de lucru de 8 ore, 40 de ore pe săptămână de muncă, nu de mult nu se află în zone îndepărtate climatice, în condiții de respectare a normelor sanitare. Tot ceea ce este diferit de "normă" poate fi considerat "special". Cu toate acestea, în funcție de rezultatele atestării locurilor de muncă, doar abaterile de la standardele de igienă sunt identificate și documentate.
În plus, textul art. 147 din LC LC nu lasă nici o îndoială că garanția specificată în acesta nu este pusă în aplicare sub forma compensațiilor, ci sub forma unei creșteri a "salariilor".
Ce norme ar trebui să fie utilizate
Dar aceasta este o problemă a legislației, iar pentru entitățile economice până la abolirea art. 423 TC RF, toate așa-numitele „compensare“ (sau „garanție“) pentru angajați „implicați în munci grele, de lucru cu alte condiții speciale de muncă dăunătoare și (sau) periculoase și“, poate fi instalat numai în conformitate cu următoarele documente ale URSS:
- Lista de facilități de producție, ateliere, profesii și locuri de muncă cu condiții de muncă periculoase, munca în care vă dă dreptul la concediu suplimentar și orele de lucru mai scurt (aprobat. Rezoluția CC al Consiliului de Miniștri pentru muncă și salarii și Prezidiului toate de la 25.10.1974 N 298 / P -22);
- Rezoluția Comitetului de Stat al URSS și toate de la 03.10.1986 N 387 / 22-78 „Cu privire la aprobarea dispozițiilor model privind evaluarea condițiilor de muncă la locul de muncă și ordinea de aplicare a listelor sectoriale de lucrări, care pot fi instalate taxă suplimentară pentru lucrătorii condițiile de muncă“;
- lista listelor de lucrări cu condiții de muncă grele și dăunătoare, asupra cărora se pot stabili surplusuri pentru lucrători pentru condițiile de muncă etc.
Norma conținută în art. 423 TC RF, uneori interpretat în așa fel încât compensarea lucrătorilor să fie "pe listele". De fapt, prezența profesiei sau poziția relevantă în oricare din lista „preferențial“ nu este suficient, deoarece toate listele într-un fel sau altul legătură cu prezența la locul de muncă, „grele“, „dăunătoare și (sau) condiții speciale de muncă periculoase și altele.“
Factori de producție periculoși
Astfel, pentru a stabili o compensație (garanție) "pe listă", este necesar să existe o "condiție" pentru furnizarea acesteia - documentate "muncă grea", "periculoase și (sau) periculoase și alte condiții de muncă speciale".
După cum sa menționat anterior, absența "condițiilor dăunătoare de muncă" la locul de muncă în cadrul legislației actuale nu implică încă existența unor "condiții de muncă sigure", a căror respectare nu poate fi dovedită din cauza incertitudinii conceptului de "factor de producție dăunător".
Astfel, pentru a stabili o compensație (garanție), trebuie să aveți „condiții proaste de muncă“ (de exemplu, munca grea și condiții de lucru periculoase nu sunt în general definite ..), și pentru a anula - eliminarea tuturor „factorilor nocivi“, care sunt acum, în principiu, imposibil de atins. Acești factori sunt prezenți la fiecare loc de muncă și "condiții de muncă sigure" nu pot exista în realitate.
În același timp, în momentul elaborării și adoptării "listelor", există o altă definiție a "condițiilor dăunătoare de muncă":
„Condiții de muncă vătămătoare și periculoase - acestea sunt condițiile și natura muncii, în care, din cauza încălcării normelor sanitare și reguli de posibilele efecte ale factorilor periculoase și nocive ale mediului de lucru în valori care depășesc standardele de igienă și factorii psihofiziologice de muncă, determinând modificări funcționale în organism, care poate duce la o reducere permanentă a capacității și / sau o încălcare a sănătății lucrătorilor „(clasificarea igienă a condițiilor de muncă, aprobat. sănătate al Ministerului URSS al 12.08.1986 N 41 37-86). Se poate observa că noțiunea de „condiții de muncă nocive“ sunt luate în considerare la determinarea „listele“ (URSS), a fost semnificativ mai severă decât aplicat în prezent.
În primul rând, deoarece în clauza 1 există o eroare legală grosieră: toate măsurile enumerate în titlul Rezoluției sunt denumite în mod eronat "compensații". Această eroare are o importanță decisivă pentru a determina ordinea impozitării acestora.
p În al doilea rând, nu este încă pus în aplicare. 2 din prezentul regulament, t. E. Nu a fost determinat „condiții și ordine“ ale acestor r. N. „Compensare“. Evident, Ministerul Sănătății din Rusia a fost de a da o definiție clară a „munca grea“, „de lucru cu alte condiții speciale de muncă dăunătoare și (sau) periculoase și“, precum și procedura de stabilire a acestor condiții și procedura de calcul dimensiunea „compensare“.
Să recunoaștem, totuși, că o organizație, pe propriul risc, va instala lucrători care lucrează în condiții de lipsă de iluminare (clasa 3.1), un concediu suplimentar de 7 zile. După eliberarea actelor juridice relevante Ministerul Rusiei sunt menționate aceste condiții de lucru specifice, de exemplu, „condiții precare de lucru“, ceea ce corespunde la nimic în Rezoluția N 870, și pentru care, prin urmare, nu vor fi furnizate „compensare“. Ce să faci cu sărbătorile deja stabilite? Cum vor reacționa angajații la anularea vacanțelor, dacă se ia o astfel de decizie? Cum să justificați șeful unei organizații bugetare pentru utilizarea abuzivă a fondurilor bugetare?
Astfel, principalele probleme în numirea așa-numitelor "compensații" bazate pe rezultatele certificării locurilor de muncă în condițiile de muncă sunt în prezent următoarele:
2. Termenii "condiții de muncă dăunătoare", "condiții de muncă periculoase", "condiții speciale de muncă", "condiții normale de lucru", "condiții grele de lucru", "muncă grea" în special condițiile de muncă grele (și de muncă) "nu sunt încă definite în cadrul legislativ național.
4. În conformitate cu sistemul actual rationalizarea igienic, în prezența unei dorințe exprimate poate fi setat în mod justificat o „condiții de muncă proaste“ (t. E. Exces gasi orice standarde de igienă) la fiecare loc de muncă. Dar este practic imposibil să se dovedească absența "condițiilor dăunătoare de muncă" datorită imposibilității identificării și măsurării fără echivoc a tuturor "factorilor nocivi".
ANO "Institutul de Siguranță a Muncii"
Semnat în imprimare
Trimiteți-le prietenilor: