Cererea de ofertă este o modalitate competitivă necomercială de plasare a comenzilor sau de efectuare a achizițiilor, singurul criteriu pentru a determina ce câștigător este cel mai mic preț al unui produs, serviciu sau serviciu.
Înainte de a nota noile reguli de solicitare a citatelor, reamintim principalele caracteristici și problemele aplicării acestei metode de plasare a ordinelor conform Legii nr. 94-FZ.
Prima caracteristică caracteristică a cererii de ofertă este limitarea legală a utilizării acesteia din punct de vedere al valorii, precum și în ceea ce privește bunurile, lucrările și serviciile achiziționate. Clienții au dreptul de a solicita cotațiile dacă prețul inițial (maxim) al contractului, ca regulă generală, nu depășește 500 mii de ruble. în timp ce plasarea comenzilor de livrare a acelorași bunuri, efectuarea acelorași lucrări, efectuarea acelorași servicii poate fi efectuată pentru o sumă ce nu depășește 500 000 de ruble în timpul trimestrului.
Cea de-a doua caracteristică a cererii de cotare este o limitare strictă a cerințelor clientului față de conținutul cererii de ofertă și interzicerea participanților la cerința de a plasa o comandă cu alte documente în cerere. Prin urmare, posibilitățile de respingere a cererilor de ofertă din partea comisioanelor clientului sunt minime.
O caracteristică distinctă a cererii de ofertă este viteza cu care este efectuată: termenul limită pentru notificare este cel puțin 7 sau 4 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor, în funcție de prețul inițial (maxim) al contractului. Contractul poate fi semnat deja în a opta zi după publicarea pe site-ul oficial al revizuirii și evaluării ofertelor.
cerere de ofertă acum popularitate se datorează nu numai la viteza și simplitatea comportamentului său, dar, de asemenea, posibilitatea pentru client influența „informale“ pe victoria „de încredere“ de către furnizor pentru a comunica informațiile privind prețurile menționate în ofertele concurenților.
Principalele probleme legate de efectuarea cererilor de cotatii conform Legii nr. 94-FZ sunt:
- dumpingul furnizorilor și calitatea corespunzătoare a produselor livrate;
- imposibilitatea de a respinge cererile furnizorilor lipsiți de scrupule (contractori, artiști interpreți sau executanți);
- dificultăți în verificarea disponibilității și autenticității semnăturii electronice în baza obligației legale ca clientul să accepte cererile de ofertă sub forma unui document electronic;
- Imposibilitatea efectuării de modificări și anularea cererii de ofertă.
În primul rând, pentru a modifica restricțiile asociate cu bunuri aceleași, lucrări și servicii, legea № 44-FZ prevăd limitări privind utilizarea cererilor de citate în structura utilizate metodele de determinare a furnizorilor (contractanți, interpreți), cât și în termeni de valoare. În conformitate cu articolul 72 din Legea № 44-FZ din volumul total anual de achiziții efectuate prin intermediul unei cereri de citate nu trebuie să depășească zece la sută din fondurile alocate pentru achizițiile de client, în conformitate cu programul, dar nu ar trebui să fie mai mult de un an o sută de milioane de ruble . Inițial (maxim) prețul contractului ca și în prezent, nu trebuie să depășească cinci sute de mii de ruble.
Analiza proporției de cereri de citate în valoare într-un volum total de plasare a ordinelor clienților diferite au arătat că fracțiunea medie a comenzilor metodei cerere de cotare plasate nu depășește 10% din totalul achizițiilor. Astfel, impunerea de restricții privind utilizarea cererilor de cotare nu poate duce la o limitare semnificativă a dreptului clientului de a solicita oferte, cu obligația de a integra omonim achiziționat bunuri, lucrări și servicii pentru clienți este eliminat.
Al doilea punct pozitiv este introducerea Legii nr. 44-FZ privind posibilitatea modificării anunțului privind cererea de ofertă și anularea procedurii. În conformitate cu articolul 36 din Legea № 44-FZ client are dreptul de a anula definiția furnizorului (contractant, executant), nu mai târziu de două zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la cererea de citate. În conformitate cu articolul 74 din partea 6 din Legea № 44-FZ client are dreptul de a decide cu privire la modificările la anunțul cererii de citate, nu mai târziu de două zile lucrătoare înainte de data termenul limită de aplicare pentru a participa la cererea de citate cu o prelungire obligatorie a termenului de depunere a cererilor de participarea la cererea de ofertă (termenul "cerere de cotare" din Legea nr. 44-FZ lipsește).
Clientul va fi obligat să instaleze în anunțul cererii de cerința citate de absență prevăzute de lege № 44-FZ Registrul furnizorilor necinstite (contractanți, interpreți) solicitarea de informații participant citate, fondatorii, despre membrii organului executiv colegial al persoanei de executare organului executiv unic al funcției de partid solicita citate (pentru persoanele juridice).
La efectuarea cererilor de ofertă în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, clientul, comisia de citare, se confruntă cu noi dificultăți și probleme.
Posibilitatea de respingere a ofertelor pentru participarea la cererea de cotații din Legea nr. 44-FZ este minimizată. În cazul în care astăzi este o parte din cererea de cotație a clientului poate solicita participantului să indice numele și caracteristicile produselor furnizate, în cazul unei cereri de cotații ale prețurilor bunurilor și, în consecință, respingerea membrul cerere de caracteristicile non-conformitate ale bunurilor oferite, în conformitate cu partea 3 din articolul 73 din numărul legii 44- FZ ca parte a cererii de participare la cererea de ofertă trebuie să fie doar următoarele informații și documente:
1) acordul participantului la cererea de cotații de a îndeplini condițiile contractului specificate în anunțul privind cererea de cotare;
2) prețul bunurilor, al muncii sau al serviciilor;
3) documente care confirmă dreptul participantului de a solicita cotații pentru prestații, dacă această posibilitate este stabilită prin notificare.
Sarcina comisiei de licitatie este complicată de faptul că, chiar înainte de deschiderea plicurilor cu cereri de participare la cererea de citate și acces deschis (sau) la depus sub forma de documente electronice astfel de cereri comisiei de cotare este obligat să anunțe la cererea de citate, la deschiderea plicurilor (sau ) deschiderea accesului la depus sub forma de documente electronice astfel de cereri, posibilitatea de depunere a cererilor de participare la cererea de citate la deschiderea plicurilor cu astfel de pretenții și (sau) care oferă acces la depusă sub formă de documente electronice astfel de cereri (partea 3 din articolul 78 din Legea № 44-FZ).
Obligațiile suplimentare sunt furnizate Clientului prin Legea nr. 44-FZ în cazul recunoașterii nevalabile a cererii de ofertă.
În cazul în care nu este recunoscut avut loc cererea de citate pe teren furnizate partea 9 din articolul 78 din Legea № 44-FZ, datorită faptului că Comisia a citat a respins toate cererile depuse pentru a participa la cererea de ofertă, clientul se extinde termenul limită pentru cererile de participare la cererea de oferte pentru cele patru de lucru zi (astăzi o extensie prevăzută de lege № 94-FZ, în cazul depunerii unei cereri unice a citat).
Dacă după data limită de depunere a cererilor de participare la cererea de citate menționate în anunțul cererii de citate sau un aviz de prelungire a termenului de depunere a cererilor depuse, numai o astfel de cerere, și este în conformitate cu cerințele legii № 44-FZ și cerințe specificate în anunțul cererii de citate, clientul încheie un contract cu un singur furnizor (contractor, executant), în conformitate cu punctul 25 din partea 1 al articolului 93 din legea № 44-FZ, în consultare cu controlling m și cu o examinare externă a corpului obligatorie a executării contractului (articolul 94 din Legea P.4 № 44-FL).
Considerăm că pentru majoritatea clienților și participanților, asigurarea depunerii a cel puțin două cereri de participare la o cerere de ofertă nu este foarte dificilă.
Problemele asociate cu verificarea semnăturii electronice în cazul unei cereri de participare la cererea de citate sub forma unui document electronic ar trebui să fie abordată prin introducerea sistemului informațional unic în domeniul achizițiilor, care ar trebui să își asume riscuri corespunzătoare pentru ei înșiși.
În consecință, principalele probleme pentru clienții cu intrarea în vigoare a Legii № 44-FZ, atunci când cererea de citate va fi problema de a asigura livrarea de bunuri, executarea de lucrări, furnizarea de servicii de bună calitate, pentru a asigura eficiența și eficacitatea achizițiilor la risc mai mare de neîncheierea contractului, în cazul executării necorespunzătoare și eliminarea lacunelor și incoerențe în reglementarea juridică a metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, artist).
Trimiteți-le prietenilor: