În istoria Afganistanului-afgan Consiliului (Loya Jirga) a fost întotdeauna de o mare importanță. Acest Consiliu a fost convocat pentru a discuta despre cele mai importante probleme ale vieții socio-politice ale statului. Noul organism legislativ - Consiliul de Stat a fost creat pentru prima dată când Amanullah Khan (1919-1929). La Loya Jirga (Marele Consiliu) din 1928, sa decis transformarea Consiliului de Stat în Consiliul Național. Crearea unui parlament bicameral datele moderne înapoi la timpul domniei lui Mohammad Nadir Khan (1929-1933). M.Nadir Khan după venirea la putere, a declarat programul său de reformă în Afganistan, unul dintre principalele obiective ale care a fost crearea unui parlament bicameral format din aleși popular Consiliului Poporului și numit de șahul „de la oameni cu experiență și de departe cu deficiențe de vedere,„Senatul. Un astfel de parlament a fost creat în 1931.
Cu toate acestea, membrii parlamentului afgan, înainte de adoptarea în 1964 a unei noi constituții, au fost numiți mai mult decât aleși. Funcțiile celor trei ramuri ale guvernului - legislative, executive și judiciare - nu au fost divizate. De fapt, parlamentul a rămas un organism consultativ. Singura excepție a fost parlamentul celei de-a 7-a convocări (1949-1952). În 1949, în timpul alegerilor parlamentare, guvernul a acordat populației o anumită libertate. Ca urmare, câțiva politicieni proeminenți ai opoziției au fost aleși în acest organism de stat. Deputații independenți și deputații care reprezintă diverse tendințe politice au unit și au format fracțiunea parlamentară "Frontul Național Unic", care a inclus 50 de persoane. Mai mult, atunci când a discutat probleme importante, deosebit de importante, "Frontul Național" a reușit să obțină sprijinul majorității a 181 deputați. Timp de trei ani de activitate legislativă a parlamentului celei de-a șaptea convocări, deputații din opoziție au ajutat la elaborarea a zeci de legi referitoare la diferite sfere ale societății și au făcut inițiative foarte utile. De exemplu, sub presiunea deputaților din Frontul Național, parlamentul a luat în considerare și a eliminat munca liberă obligatorie - begăr, achiziționarea obligatorie a cerealelor de la populație la prețuri scăzute, colectarea tuturor impozitelor ilegale.
Importanța critică a opoziției a fost cerința de la punctul trei forme de putere, a Cabinetului de Miniștri al responsabilității în fața Parlamentului pentru examinare activitate a companiei indecent americane „Morrison Knudsen“ în Afganistan, etc. Una dintre realizările opoziției în parlament a fost adoptarea la începutul anului 1951 a Legii presei, care a contribuit la apariția presei private.
Pentru prima dată a existat o separare a celor trei ramuri ale puterii - legislativă, executivă și judiciară. Parlamentul a primit pentru prima dată dreptul de a vota un vot de neîncredere în guvern. Deputații parlamentului și-au exprimat liber opinia, au avut dreptul să solicite un raport din partea membrilor guvernului, să adopte legi care să corespundă intereselor naționale ale țării.
Nu până când nu s-au desfășurat alegerile la nivel național și în timpul guvernării de două luni a mujahideenilor Sibgatullah Mujaddady și a profesorului Burhanuddin Rabbani,
Deputații din Vulushi Jirga sunt aleși de poporul din Afganistan prin alegeri libere, universale, secrete și directe în toate cele 34 de provincii ale țării. Camera inferioară a parlamentului are 249 de locuri, dintre care 68, conform constituției, trebuie să fie acordate femeilor (două femei din fiecare provincie a țării).
Casa superioară a parlamentului (Meshrano Jirga) - Senatul - este compus din 102 deputați, o treime din membrii aleși de către consiliile provinciale, o treime - în consiliile raionale și o treime numit de președintele țării. Președinte al Camerei Superioare a Parlamentului ales primul șef al Mujahideen guvernului de tranziție din Kabul Sibghatullah Mojaddadi.
Schur namayandagan aproape jumătate constă din mojaheds, 35% - din „candidaților independenți“ (inclusiv, de asemenea, transformat mulți foști mojaheds) și Democrat circa 5% colectate talibane comuniști și tehnocrați.
Componența etnică a Parlamentului, după cum urmează: Pashtuns - 111 tadjici - 69, Khazarians - 26, uzbeci - 20 Turkmenians - 4 arabi -4, -2 kizilbashi, Pavel - 2 Nuristanis - 1 Beludzhi - 1 sodoti - 9 .
La prima întâlnire comună a Consiliului Național, care a fost deschisă de președintele țării, deputații au depus jurământul de următorul conținut: "În numele lui Dumnezeu, milostiv și milostiv. Jur, conform preceptelor Islamului și a valorilor Legii fundamentale, de a asigura unitatea națională, de a proteja interesele cele mai înalte ale țării, îndeplinind cu onestitate și conștiincios îndeplinirea sarcinilor lor ".
Deși în parlament mujahedinii sunt majoritari, totuși, ei sunt încă împrăștiați și nu reprezintă o singură forță. Acest lucru a fost clar demonstrat de alegerile Președintelui Parlamentului, când a avut loc o luptă acută între foștii tovarăși de luptă. Ca urmare, Președintele Parlamentului, a fost ales Mohammad Yunus Qanooni (el a primit 122 de voturi din 249, rivalul lui Abdul Rab Rasul Sayyaf, a primit 117 de voturi), un asociat apropiat al lui Ahmad Shah Massoud, membrul IRA, fondatorul partidului „New Afganistan“, care este ca răspuns la îndepărtarea B .Rabbani candidatura pentru funcția de președinte al Parlamentului în favoarea sa, el a promis să dizolve partidul și să se întoarcă la IRA. În urma alegerii președintelui, au avut loc alegerile deputaților, secretarului și secretarului adjunct al lui Vulushi Jirga. Conform regulamentelor Parlamentului, ele sunt alese pentru o perioadă de un an. Prim-vicepreședintele a fost ales Mohammad Arif Noorzai, un deputat din Kandahar, al doilea Fauvziya Kufi din Badakhshan, secretar - Sardar Mohammad Rahman Uguli, secretar adjunct al Saleh Muhammad Seljuk. La sfârșitul anului au avut loc alegeri pentru deputații lui Y. Kanuni. Ca rezultat, A. Nurzai a fost ales pentru un al doilea mandat, iar candidaturile pentru locul lui F. Kufi nu au trecut încă. Abdulsattar Khawashi a fost ales secretar, secretar adjunct Saleh Muhammad Seldzhuki.
Conform regulamentelor Parlamentului, a înființat și funcționează 18 comisii permanente: pentru afaceri externe, afaceri interne (securitate internă, întărirea frontierelor, securității naționale și a administrației publice locale), în domeniul apărării și integrității teritoriale, finanțe, buget și Bănci, reclamații și propuneri legislative, privind femeile, societatea civilă și drepturile omului pentru justiție, procedurile și lupta împotriva corupției asupra economiei naționale, organizațiile non-guvernamentale, dezvoltarea rurală, cu agricultura și creșterea animalelor etc.
Șefii comisiilor parlamentare au fost aleși de astfel de figuri politice celebre ca lider IRA, fostul președinte al statului islamic al Afganistanului Burhanuddin Rabbani (legislație a Comisiei), șeful Partidului Islamic Call Abdul Rab Rasul Sayyaf, care a fost de funcționare pentru funcția de Președinte al Parlamentului, liderul Unității Islamice a Partidului Popular din Afganistan Mohammad Muhakkik fostul parchamist și apoi membru al conducerii NIMA Faizullah Zaki, fost parchamist și acum liderul partidului Democrat din Afganistan Abdul Kabir Ranjbar și și colab.
Membrii Shurai namayandagan au dreptul de a crea grupuri parlamentare pe baza unor opinii comune. În prezent, parlamentul afgan înființat și să opereze un minim de 4 grupuri parlamentare, cum ar fi independența națională condusă de Mustafa Kazemi, un grup de control național inginer condus Mohammad Asim, un grup de dezvoltare, liderul Mohammad Naim FARAHI, Afganistan astăzi, liderul Mirwais Yassin.
Parlamentul, potrivit reglementărilor, lucrează timp de 9 luni, durata sesiunilor de iarnă și de vară ale parlamentului este de patru luni și jumătate. După fiecare sesiune, deputații pleacă pentru o lună și jumătate de vacanță. Sesiunile de la Vulushi Jirga se desfășoară în zilele de luni, miercuri și sâmbătă, marți și duminică pentru a lucra în comisiile permanente, deputații de joi se întâlnesc cu alegătorii lor.
Activitățile Parlamentului sunt acoperite pe scară largă în presă. În fiecare zi, informații cu privire la progresul activității parlamentului și deciziile luate asupra acestuia sunt furnizate presei și tipărite pe site-ul Consiliului Național (www.nationalassembly.af). Cursul complet al sesiunilor parlamentare este acoperit de organul de presă oficial al Vulushi Jirga - "Jaridae Rasmi-yi Vulousi Jirga". Parlamentul publică și revista trimestrială "Shura" ("Consiliul").
În trecut, activitatea camerei inferioare a parlamentului a fost foarte furtunoasă și a fost însoțită de dezbateri aprinse și discuții intense.
Potrivit mandatului lor, Shura namayandagan structura guvernului a aprobat, parlamentul a primit un vot de încredere pentru membrii guvernului, precum și membri ai Curții Supreme, președintele și vice-președintele acesteia, Procurorul General, președinților Serviciului de Securitate, Banca Centrală a Afganistanului și Semiluna Roșie din Afganistan.
Principala lege a țării conferă Parlamentului dreptul de a invita la ședința Parlamentului de a solicita și explicarea activităților membrilor Guvernului, chiar declararea unui vot de încredere. namayandagan Shura folosind dreptul lor de a fi invitat la ședințele Parlamentului sau comisia permanentă a unui ministru să raporteze activitățile sau clarificarea unei probleme lor. Cu toate acestea, acest aspect al puterilor parlamentare cauzează adesea neînțelegeri și dezbateri aprinse în guvern și președintele țării, și ca urmare a unor decizii ale Parlamentului nu sunt făcute. De exemplu, Parlamentul a declarat un vot de încredere în Ministerul Afacerilor Externe și pentru Refugiați și repatriate din cauza lor „muncă săraci“, care a dus la deportarea refugiaților afgani din Iran, nu am primit un vot de încredere din partea deputaților președintelui Băncii Centrale și de un membru al Curții Supreme. Dar ministrul de externe este încă în birou, nicio decizie au fost făcute pe alți candidați. Deputații au apelat în mod repetat la președinte cu o propunere de noi candidați pentru aceste posturi. În acest caz, deportarea refugiaților afgani din Iran încă nu a oprit, cu toate acestea, Parlamentul nu a mai revenit din nou la subiect.
Procurorul General și-a motivat refuzul, spunând că constituția nu conferă parlamentului dreptul de al chema la interogatoriu. Mai mult, Procurorul General este sigur că Președintele Parlamentului face acest lucru din cauza unei disensiuni personale față de el. Deși deputații consideră că, dacă procurorul general a primit un vot de încredere în parlament, au dreptul legitim să solicite clarificări din partea acestuia.
Evoluțiile recente din parlament și relația sa cu guvernul au dezvăluit diferențe clare în modul de redactare a unor articole din Constituție. Având în vedere acest lucru, parlamentul a decis să formeze o comisie independentă care să monitorizeze activitățile guvernului. Shurai nayayandagagan, în conformitate cu Legea fundamentală și regulile sale, are dreptul de a crea o astfel de comisie pentru a revizui activitățile guvernului.
Astfel, activitatea parlamentului afgan reflectă în mod clar realitatea afgană, cu toate contradicțiile și dificultățile sale, cu lupta permanentă pentru putere.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: