Necesitatea abordării problemei deșeurilor a dus la apariția unei direcții independente în politica de mediu, care include dezvoltarea metodelor de organizare a colectării, prelucrării, incinerării, îngropării, precum și măsuri de stimulare a implicării deșeurilor în circulația economică și prevenirea formării acestora. Problema gestionării deșeurilor este multilaterală și include reglementarea și reglementarea unor procese precum colectarea, neutralizarea, transportul, acumularea, utilizarea și eliminarea deșeurilor.
Rezolvarea problemelor de reciclare a deșeurilor de producție și prevenirea impactului lor negativ asupra mediului reprezintă o prioritate pentru Rusia. În prezent, în haldele și zonele de depozitare a țării s-au acumulat peste 94 de miliarde de tone de deșeuri solide. Conform datelor oficiale, mai mult de 3,5 miliarde de tone de deșeuri sunt generate anual în Rusia, inclusiv 35-40 milioane de tone de deșeuri solide municipale (MSW) (Figura 1).
Fig. 1. Generarea deșeurilor în Rusia, milioane de tone (date Rosstat)
În ultimii cinci ani, volumul total de deșeuri generat în Rusia a crescut de 1,5 ori. Mai mult de jumătate din deșeurile (54%) este formată prin extragerea mineralelor de combustibil și de energie (în principal - industria cărbunelui), 17% au provenit din metale neferoase, 17% - în negru, 12% - este alte deșeuri, inclusiv utilități (Figura 2). .
Fig. 2. Generarea deșeurilor în industrie în Rusia (Rosprirodnadzor)
Fig. 3. Obiectele de eliminare a deșeurilor în Rusia (date de la Rosprirodnadzor)
În același timp, funcționează doar 7 incineratoare, 5 stații de tratare a deșeurilor și 39 de complexe de sortare a deșeurilor, motiv pentru care ponderea redusă a utilizării SHW (Figura 4).
Figura 4. Obiecte de procesare a deșeurilor menajere solide în Rusia (Rosprirodnadzor)
Organizarea unui sistem modern de manipulare a deșeurilor de producție și consum este una dintre cele mai importante probleme cu care se confruntă societatea postindustrială. În practica mondială, există o serie de metode cele mai utilizate pentru prelucrarea deșeurilor menajere și industriale solide. În prezent, principalele metode sunt: sortarea preliminară cu prelucrarea ulterioară a fracțiilor de deșeuri, umplerea pământului sanitar și arderea.
Sortarea preliminară a deșeurilor are o serie de avantaje economice: reciclarea materiilor prime secundare (produse petroliere, metale feroase și metale neferoase) în procesare reduce consumul de resurse naturale care sunt resurse de neînlocuit. De asemenea, datorită sortimentării, este posibilă reducerea cererii de materie primă pentru industria celulozei, care are un efect ecologic direct din conservarea terenurilor forestiere.
Ca urmare a sortimentului de deșeuri și a utilizării secundare a produselor de sortare, volumele care se încadrează în depozitele de deșeuri pentru dezafectare scad, iar durata de viață a depozitelor de deșeuri este în creștere.
Un alt efect semnificativ al reducerii cantității de deșeuri care trebuie eliminate este reducerea parcelelor de teren alocate pentru utilizare, în vederea utilizării ulterioare a terenurilor pentru lucrările agricole.
În ceea ce privește umplerea pământurilor sanitare, se poate afirma că această abordare tehnologică privind eliminarea deșeurilor a devenit răspândită în Europa și este asociată cu producerea biogazului și utilizarea ulterioară a acestuia ca și combustibil. În acest scop, deșeurile sunt acoperite de o anumită tehnologie cu un strat de pământ de 0,6-0,8 m grosime în formă compactă. Centurile de biogaz sunt echipate cu țevi de ventilație, suflante de gaz și containere pentru colectarea biogazului.
Astfel, instalațiile de eliminare a deșeurilor sunt cele mai mari sisteme de producție de biogaz. De exemplu, o tonă de deșeuri menajere eliberează cel puțin 100 de metri cubi. m de biogaz. Având în vedere că utilizarea biogazului este posibilă la 5-10 ani de la crearea unui astfel de obiect, iar rentabilitatea acestuia se manifestă cu un volum de deșeuri de peste 1 milion de tone pe an, potențialul instalațiilor de eliminare a deșeurilor poate fi definit ca o sursă mare de energie.
O altă metodă de tratare a incinerării deșeurilor este în prezent utilizată în multe țări. Astfel, incinerarea deșeurilor menajere în Marea Britanie și SUA este de 10%; în Austria, Italia, Franța, Germania - de la 20 la 40%; în Belgia, Suedia - 48-50%, în Japonia - 70%, în Danemarca, Elveția - 80%. În țara noastră doar aproximativ 2% din MSW sunt incinerate, iar în Moscova - aproximativ 10%.
Până în prezent, în entitățile componente ale Federației Ruse există experiență în reciclarea deșeurilor prin sortarea cu separarea materiilor prime secundare. Productivitatea medie a complexelor de deșeuri de sortare situate pe teritoriul Rusiei, este de aproximativ 180 de mii. Tone pe an, ceea ce este comparabil cu valoarea formării de deșeuri orașe mici. Aceste tipuri de sisteme de colectare a deșeurilor utilizate în Togliatti, Belgorod, Moscova, Sankt-Petersburg, Voronezh, Ufa, Arhanghelsk, Maloyaroslavets, Almetyevsk, Barnaul și altele. În timp ce în lume au fost mult timp folosite metode biotehnologice, cum ar fi cu biogaz, și pentru a produce îngrășăminte sau biocombustibili și diferiți transportatori de energie.
Cu toate acestea, până în prezent, nivelul de implicare a deșeurilor în circulația economică în țara noastră nu poate fi evaluat ca fiind satisfăcător. Volumul mediu al deșeurilor în Federația Rusă nu depășește 35% (inclusiv MSW - doar 3-5%), ceea ce conduce nu numai la creșterea durabilă a volumului acumulat în viitor îngropat deșeuri, dar, de asemenea, la pierderea iremediabilă de până la 90% din produse utile, are cererea reală pe piață. Când eliminarea fracțiunilor de deșeuri se pierd anual 9 Mill. De tone de maculatură, 1.5 Mill. Tone de metale feroase și neferoase, 2 Mill. Tone de materiale polimerice, 0,5 Mill. Tone de sticlă.
Colectarea și utilizarea ca materie primă reciclată sunt supuse în principal deșeurilor care se caracterizează printr-o lichiditate ridicată în condițiile de piață predominante: resturi, sticlă, deșeuri de metale feroase și neferoase. Cutii din plastic, hârtie, carton și aluminiu, care, potrivit experților, reprezintă mai mult de 40% din deșeurile menajere solide, sunt la poligoane, poluând mediul. Utilizarea materialelor reciclabile face posibil ca întreprinderile care produc ambalaje să reducă în mod serios costurile. De exemplu, economiile rezultate din utilizarea materialelor reciclate în producția de ambalaje reprezintă, în medie, 20% din cost. O scădere a costurilor atunci când se utilizează oțel pentru producția de sticlă poate fi de până la 50%.
În prezent, întreaga povară de asigurare a siguranței mediului în gestionarea deșeurilor rezultate din producție și consum a scăzut asupra întreprinderilor și a administrațiilor locale. Ca practica de drept în țara noastră, guvernele locale nu sunt în măsură să asigure executarea integrală a atribuțiilor care îi sunt încredințate chiar și pe tratarea deșeurilor municipale, care a provocat o creștere spontană a depozitelor de deșeuri neautorizate în aproape fiecare sat, și întrebări de eliminare a deșeurilor industriale, în general, nu pot fi rezolvate de către aceștia în mod corespunzător. Concluziile acestor motive obiective sunt: lipsa de fonduri pentru punerea în aplicare a mandatului, posibilități limitate de a atrage investiții, precum și natura intercomunală a deciziilor privind alegerea metodei de eliminare a deșeurilor generate.
Pentru a elimina conflictele juridice existente, este necesar să se clarifice lista drepturilor autorităților locale în domeniul gestionării deșeurilor. În acest caz, este recomandabil să se consolideze subiectele Federației Ruse, puterile care sunt în prezent efectuate de administrațiile locale. În plus, este recomandabil să se restabilească dreptul de subiecți ai Federației Ruse pentru proiectarea și construcția de reciclare și eliminare a deșeurilor, adăugând la includerea sa a acestor obiecte în sistemele de planificare teritorială Federației. Ca parte a competenței așezărilor guvernamentale locale, districte municipale, districte urbane (în domeniul gestionării deșeurilor), este recomandabil să părăsească autoritatea existentă pentru a organiza colectarea și eliminarea deșeurilor menajere, precum și asigurarea dreptului de a stabili norme de deșeuri municipale solide.
Devine evident că astăzi este extrem de important pentru punerea în aplicare a mecanismelor moderne de gestionare a deșeurilor, astfel cum acele metode care au fost relativ eficiente în condițiile economiei planificate, condițiile de piață și-au pierdut relevanța. Odată cu dezvoltarea de noi tehnologii în domeniul gestionării deșeurilor ar trebui să ia în considerare formarea normelor relevante ale dreptului internațional în legătură cu tranziția Rusiei la un sistem de standarde tehnologice cu introducerea planificată a reglementărilor directe ale Uniunii Europene și Organizația pentru Cooperare Economică și introducerea registrului rus a tendințelor tehnologice inovatoare.
VV Kirillov
Șeful Serviciului Federal de Supraveghere în Domeniul Managementului Naturii
"Directorul Federal" vol. 25
Articole similare
-
Norme de bază privind deșeurile alimentare și metode de eliminare
-
Simbolurile de stat ale Federației Ruse și ale Republicii Bașkortostan
Trimiteți-le prietenilor: