Scurtă descriere a documentului Bugetul de stat este linia principală a sistemului financiar
Funcția bugetului de stat. Principii generale de construire a bugetului de stat. Cheltuieli ale bugetului de stat. Venituri ale bugetului de stat. Sequester de cheltuieli. 6. Procesul bugetar
Bugetul de stat este principala legătură a sistemului financiar
Bugetul de stat este un fond centralizat de resurse financiare necesare pentru îndeplinirea funcțiilor statului. Aceste funcții sunt reduse la redistribuirea fondurilor și controlul utilizării eficiente a acestora. În acest sens, funcțiile bugetului sunt similare cu funcțiile de finanțare, care este de înțeles, deoarece bugetul este doar o parte a întregului. În același timp, în ceea ce privește bugetul de stat, este obișnuit să alocăm următoarele funcții legate de structura statului:
(1) intervenția în economie;
(2) menținerea administrației de stat;
(3) agențiile de aplicare a legii și sistemul judiciar;
(4) medicină, sănătate și educație;
(5) apărarea țării.
Toate aceste funcții sunt în mare măsură posibile datorită sistemului financiar.
2. Principiile generale de construire a bugetului de stat
Principiile sistemului bugetar sunt principiile și regulile de bază ale acestuia: unitatea, integralitatea, realitatea, transparența și independența tuturor bugetelor incluse în sistemul bugetar.
Independența bugetelor este asigurată de disponibilitatea surselor proprii de venit și de dreptul de a determina direcțiile de utilizare și cheltuieli ale acestora. Sursele de venituri bugetare includ: surse statutare de venit pentru fiecare nivel al bugetului; deduceri pentru reglementarea surselor de venituri; surse suplimentare stabilite independent de autoritățile reprezentative ale subiecților și ale autorităților locale.
Aceste principii ale dispozitivului bugetar pot fi protejate în instanță - prin intermediul instanței de arbitraj.
3. Cheltuieli ale bugetului de stat
La elaborarea bugetelor, la clarificarea bugetelor în cursul implementării lor, la examinarea proiectelor de bugete, la aprobarea bugetelor:
o Se determină mărimea granturilor, subvențiilor la bugetele de nivel teritorial inferior și destinația acestora.
Cheltuielile bugetare prevăzute de clasificarea bugetară sunt împărțite în cheltuieli incluse în bugetul de cheltuieli curente și în bugetul de dezvoltare.
4. Veniturile bugetului de stat
Partea veniturilor din bugete constă din venituri fixe și de reglementare. În plus, subvențiile și subvențiile, precum și fondurile împrumutate pot fi primite în bugete.
Procedura și condițiile de furnizare și utilizare a granturilor și a subvențiilor de la bugetul de stat rus stabilit prin acte legislative ale Federației Ruse, precum și procedura și condițiile pentru furnizarea și utilizarea de subvenții și subvenții de la alte bugete se stabilesc prin acte legislative ale republicilor din Federația Rusă și deciziile organelor reprezentative relevante, adoptate în limitele competenței lor.
La insuficiența resurselor bugetare pentru a acoperi costurile care depășesc bugetul minim, sau, în cazul unor dificultăți financiare temporare în timpul executării bugetului aprobat poate primi dobânzi sau împrumuturi fără dobândă, precum și eliberarea de credite în scopuri de investiții. Mărimea maximă a raportului dintre valoarea totală a creditelor, creditele și alte titluri de creanță ale bugetului și domeniul de aplicare al costurilor sale este stabilită prin lege.
În același timp, principala sursă de venit a bugetului de stat (aproximativ 95% în Federația Rusă) sunt impozitele. Fundamentele sistemului fiscal din Rusia sunt stabilite în diverse acte normative, în special în Legea "Cu privire la fundamentele sistemului fiscal în Federația Rusă". Astfel, următoarele taxe principale sunt federale:
a) taxa pe valoarea adăugată;
b) accizele pentru anumite grupe și tipuri de bunuri;
c) impozitul pe tranzacțiile cu valori mobiliare;
d) taxe vamale;
e) deduceri pentru reproducerea resurselor minerale;
g) plățile pentru utilizarea resurselor naturale;
h) impozitul pe profiturile întreprinderilor și organizațiilor;
i) impozitele care servesc drept surse de fonduri rutiere;
j) taxa de timbru;
l) taxa de stat;
m) taxa pentru folosirea denumirilor "Rusia", "Federația Rusă" și cuvintele și expresiile pe care acestea le utilizează;
n) impozitul pe cumpărarea de valută străină și documentele de plată exprimate în valută străină;
o) impozitul pe venit (dividende, dobânzi etc.).
5. Sequester de cheltuieli
Compoziția articolelor protejate este determinată de Adunarea Federală a Federației Ruse, precum și de autoritățile reprezentative ale subiecților Federației Ruse din competența lor. Deficitul bugetar al dezvoltării este, de asemenea, acoperit prin emiterea de împrumuturi guvernamentale sau prin utilizarea de credite.
6. Procesul bugetar
Procesul bugetar este reglementat de activitatea legislativă a autorităților în elaborarea, revizuirea, aprobarea și executarea bugetelor. O parte din procesul bugetar este reglementarea bugetară - redistribuirea parțială a resurselor financiare între bugetele de la diferite niveluri. Reglementarea procesului bugetar este o parte procedurală foarte importantă a funcționării sistemului financiar. Această activitate constă în mai multe etape, care sunt examinate pe scurt în cele ce urmează.
Pregătirea proiectelor de bugete este precedată de elaborarea de planuri și previziuni pentru dezvoltarea teritoriilor și a programelor vizate, pe baza cărora organele executive fac propuneri de autorizare a cheltuielilor bugetare pentru fiecare articol. În același timp, se fac calcule pentru a determina veniturile bugetelor.
(2) soldul financiar consolidat pe teritoriul Federației Ruse;
(3) principalele direcții ale politicii bugetare a Federației Ruse;
(4) informații privind veniturile statului pe teritoriul Federației Ruse;
(5) proiectul de buget al Federației Ruse;
(6) proiectul de buget consolidat al Federației Ruse;
(7) o evaluare a performanței bugetelor anilor fiscali anteriori și curenți.
Proiectele care necesită introducerea unor modificări (majorarea sau micșorarea) dimensiunii cheltuielilor bugetare trebuie să fie în mod necesar luate în considerare în procesul de autorizare a cheltuielilor bugetare. În cazul unei alocări neautorizate a cheltuielilor bugetare, adoptarea legilor privind alocarea creditelor se amână până la adoptarea unei decizii privind autorizarea cheltuielilor corespunzătoare în următorul exercițiu financiar.
Comisia pentru buget, planurile, taxele și prețurile organizează procesul de examinare a proiectului de buget, pregătește un aviz preliminar privind proiectul de buget și pregătește Adunarea Federală un proiect de rezoluție pentru a autoriza cheltuielile bugetare, spre examinare, la o reuniune comună a camerelor.
o limita superioară a alocării bugetului cheltuielilor curente și a bugetului de dezvoltare (partea de cheltuieli);
limitele dezechilibrului bugetar (excedent sau deficit sub forma unei valori absolute sau a unui procentaj din veniturile previzionate).
În cazul neconfirmării anumitor articole din proiectul de buget prezentat, Adunarea Federală va re-voteze redistribuirea alocărilor bugetare în limita superioară a valorii creditelor bugetare. Decizia se adoptă cu o majoritate simplă de voturi.
În termen de două săptămâni, președintele trebuie să semneze legea sau să o trimită în parlament cu comentarii pentru oa doua revizuire. Președintele are dreptul de veto suspensiv (respingere și returnare spre examinare și aprobare în parlament) a anumitor articole din bugetul de stat. Dacă președintele aplică dreptul de veto, problema prezentată în acest articol va fi prezentată într-o sesiune comună a camerelor, aceasta trebuie examinată în termen de o săptămână. Pentru respingerea veto-ului, este necesară o decizie a parlamentului, adoptată cu o majoritate simplă de voturi. În cazul acordului cu veto-ul, președintele trebuie să adopte un decret adecvat privind creditele pentru acest articol. În perioada anterioară deciziei definitive privind dreptul de veto, Guvernul are dreptul să utilizeze alocări bugetare lunare pentru un articol controversat cu o rată de 1/12 din magnitudinea lor în exercițiul financiar anterior.
Guvernul anual, în luna mai a anului următor, după anul de raportare, prezintă parlamentului un raport și un raport privind execuția bugetului republican pentru anul fiscal trecut. Raportul privind performanța bugetară este revizuit și aprobat de parlament printr-o majoritate simplă de voturi.
Articole similare
-
Bugetul de stat este principala legătură a sistemului financiar
-
Șeful bugetului de stat, ca element principal al sistemului financiar al statului
Trimiteți-le prietenilor: