În închisorile din Rusia (și, întâmplător, din Statele Unite), pentru un motiv sau altul, mulți deținuți mor. Magnitsky nu este primul și, din păcate, abia ultimul. De ce au reacționat Statele Unite la această moarte?
Potrivit directorului executiv al mișcării publice rusești "Pentru drepturile omului", Lev Ponomarev, numai în centrele de detenție ale capitalei "cîteva zeci de oameni mor anual". Și în întreaga țară mor sute și, eventual, mii. Probabil că nu va fi prea îndrăzneț să presupunem că în închisorile americane, instanța necuvenită, suspecții mor.
Dar numele lor sunt greu de cunoscut parlamentarilor americani. Ei au învățat numele Magnitsky de la fondatorul Hermitage Capital Management, William Browder, ale cărui interese în Rusia au reprezentat Magnitsky, și de fapt Browder a provocat apariția "listei Magnitsky". Dar este cu adevărat posibil să credem serios că autoritățile supreme din SUA au făcut o confruntare atât de serioasă cu Kremlinul de dragul unui om de afaceri străin cu o reputație ambiguă?
Se pare că moartea tragică a lui Magnitsky a fost doar un pretext convenabil pentru un alt scop. La urma urmei, "lista Magnitsky" nu este neapărat limitată la un cuplu duzină de judecători și funcționari de nivel mediu. Este posibil ca, în orice moment pentru a face pe cineva, iar dacă adăugați în partea închisă a listei, chiar dacă nu este necesar să se explice de ce o persoană a negat o viză pentru SUA, și toți banii și alte active în Statele Unite și băncile americane în alte frica congelate (a se citi - confiscate).
Cu aceasta, probabil, reacția prea dureroasă a Kremlinului la Actul Magnitsky este legată, la prima vedere. Și aici a fost bine de înțeles că nu era vorba despre pedepsirea făptuitorilor morții lui Magnitsky, ci despre lucruri mai serioase. În plus, partea americană, așa cum a fost, a subliniat acest lucru, după ce a anulat amendamentul Jackson-Vanik în ziua adoptării Legii Magnitsky. ca și cum ar fi de spus: pentru cei care încă nu au înțeles, ambele aceste legi pentru noi, americanii de calibru egal și urmărim același scop - de a avea un instrument convenabil pentru a discrimina interesele Rusiei atunci când este benefic pentru SUA.
Dar este Legea Magnitsky atât de benefică pentru Statele Unite cu așa-numita "listă Magnitsky"?
Pentru jumătatea "republicană" a SUA, ceea ce se întâmplă este o chestiune de viață și de moarte. Până la sfârșitul crizei conservatorismului american, până când "a doua jumătate a Statelor Unite" își găsește și își reîncarcă ideologia, se va comporta - extrem de agresivă.
Efectele cele mai evidente ale legii și „lista Magnitsky“ - deteriorarea relațiilor SUA cu o țară care este mai mult sau mai puțin sprijină Americii (sau cel puțin nu pune în pericol) în astfel de subiecte internaționale acute crize nucleare în retragere Iran și Coreea de Nord din Afganistan.
"Lista de Magnitsky" conduce un cui destul de ascuțit, chiar dacă nu într-un sicriu, ci în pantofii opoziției rusești și pe activiștii pentru drepturile omului - de fapt, mâinile lor au compilat o listă. Acum, acești oameni în ochii nu numai a autorităților, ci și a multora dintre compatrioții noștri sunt discreditați de această participare și va fi mult mai dificil pentru ei să explice utilizarea asistenței financiare occidentale. Să nu mai vorbim că, după Actul Magnitsky, orice opoziție sau organizație pentru drepturile omului care are legături cu SUA va găsi mai ușor să obțină o amprentă asupra influenței politicii de peste mări din Rusia.
Cine și cum sunt "listele negre" din SUA și Rusia?
Nici SUA Magnitsky Act (Serghei Magnițki statului de Accountability Act Drept), nici în Legea federală din Rusia „Cu privire la impactul măsurilor asupra persoanelor implicate în încălcări ale drepturilor fundamentale ale omului și a libertăților, drepturilor și libertăților cetățenilor ruși“ nici o listă de anumite persoane.
În Rusia, aceasta trebuie să se ocupe cu „organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor externe“ (de exemplu, AMF) pe baza propunerilor de către Consiliul Federației, Duma de Stat, Ombudsmanul rus, partidele politice și Camera Publică, precum și agențiile guvernamentale.
Se pare că procedura de elaborare a „liste negre“ în Rusia este mai deschis: este posibil să se înțeleagă cine și ce fel de organizare politică sau socială a făcut lobby pentru includerea în lista rusă a unui american.
În ceea ce privește partea închisă a "listei neagră" din legea rusă, de asemenea, nimic nu este spus. Legea noastră nu o prevede în principiu și să facă liste secrete ale cetățenilor americani indezirați, Duma de Stat va trebui să adopte o modificare corespunzătoare a legii și va fi aprobată de senatori și de președinte.
Aceasta din urmă poate fi greu de așteptat, deoarece acestea nu sunt făcute publice „liste negre“ ale străinilor indezirabile au existat întotdeauna și există în multe țări, și sperie guvernul SUA unele „anexa secretă“ legea noastră nu are nici un sens - are suficientă greutate pentru un răspuns simetric Actul lui Magnitsky.
De ce Rusia nu a prezentat doar "lista neagră" ca răspuns, ci a legat-o în mod mixt cu noi și în Occident cu copiii?
Declarații oficiale în acest punct, nici atunci, nici apoi nimeni nu a făcut, astfel încât să puteți oferi doar ipoteze. Cel mai probabil, copiii au apărut în lege tocmai pentru că după prima lectură nu sa întâmplat nimic. Americanii acceptă o lege puternică și umilitoare pentru Rusia. Rusia răspunde cu legea sa de răspuns absolut simetric - și tăcere. Dar, de îndată ce orfanii au apărut în ea, sunetul de la palma politică reciprocă a sunat fără o exagerare în întreaga lume.
Legea sa transformat din "antimagnetică" în "legea lui Dima Iacovlev" și a devenit simetrică nu numai în sens, ci și în rezonanța internațională. Cu alte cuvinte, legea dintr-un instrument pur diplomatic sa transformat într-un instrument politic și, după cum a demonstrat timpul, este destul de puternic.
A fost posibil să găsim un alt catalizator pentru "legea antimagnetică" care să îndeplinească aceeași misiune de politică externă, fără a introduce o divizare în societatea rusă în același timp?
Probabil, este posibil. De exemplu, căutați pârghii economice (vedeți mai jos). Dar această opțiune a fost aleasă. Obiectivul politic a fost atins, cu toate acestea, efectele secundare la primul moment păreau neplăcute.
După un timp, căldura pasiunilor din jurul orfanilor, lipsită de posibilitatea de a merge în America, a încetinit. Mai mult, sa dovedit că avocatul parlamentar pentru copii, Pavel Astakhov, nu este atât de greșit în legătură cu lipsa de fiabilitate a părinților adoptivi americani. În orice caz, nu știm despre astfel de cazuri care au avut loc cu orfanii ruși adoptați în alte țări.
Ar putea Rusia să răspundă și mai dureros și să pedepsi America cu un dolar?
Când povestea cu "lista Magnitsky" tocmai a început, a apărut problema unui răspuns asimetric. Se pare că decizia cea mai evidentă este de a pedepsi America prin ruble sau, mai degrabă, cu dolarul, prin retragerea rezervelor investite de țara noastră în titluri de stat americane. Imediat inventat și aplicarea "eliberat" din bani SUA - trimite pentru construirea de infrastructură.
Cu toate acestea, în obligațiunile guvernamentale și alte valori mobiliare ale Statelor Unite, Rusia deține aproape 163 miliarde (30% din rezervele rusești). Și în ultimul an, investițiile au crescut cu 20 de miliarde de euro. Adevărat, în ciuda faptului că țara noastră se numără printre cei mai mari zece creditori din Statele Unite, ponderea Rusiei în totalul obligațiilor americane este foarte modestă - aproximativ 4%. Apropo, investițiile noastre sunt de trei ori mai mici decât creșterea anuală a investițiilor în titluri de stat americane.
Dar Rusia poate retrage acești bani? Din păcate, abia. Din mai multe motive.
În primul rând, obligațiile de trezorerie sunt investite nu numai în banii fondurilor suverane, ci și în rezervele Băncii Centrale. Investițiile străine sunt necesare pentru comerțul internațional și pentru așezări. Dacă retrageți bani din SUA, atunci trebuie să fie investiți undeva. Opțiunile de aici nu sunt bogate. În general, putem vorbi despre valorile mobiliare ale țărilor care fac parte din zona euro. Dar parierea pe o monedă este riscantă și este puțin probabil ca Europa să dorească să crească semnificativ volumul împrumuturilor.
În al doilea rând, dacă presupunem ipotetic că Rusia decide să vândă valori mobiliare americane, va ridica brusc oferta și, prin urmare, va reduce prețul. În plus, toate acestea vor provoca o reacție de avalanșă a vânzărilor de la alți creditori. Care va duce la o scădere bruscă a dolarului. Ca rezultat, riscăm să devalorăm investițiile în mod semnificativ.
În ceea ce privește ideea de a investi acești bani în țară, nu este perfectă. Chiar dacă presupunem teoretic că va fi posibil ca banii confiscați să fie păstrați de la depreciere, atunci investițiile de circa 5 trilioane. rublele din economie vor dispersa inflația și vor scădea rublele.
Se pare că Rusia și Statele Unite sunt legate financiar. Politicienii pot să-și rezolve în mod arbitrar relațiile, însă economia nu presupune decizii spontane și ilogice.
Și ce, de fapt, sunt legile lui Magnitsky și ale lui Dima Yakovlev rău?
Problemele cu aceste legi sunt două. Primul procedural și tehnic, al doilea - socio-politic. Ambele sunt interdependente și nu se referă atât la legile însăși, ci la contextul în care s-au născut și vor fi aplicate.
Problema procedurală și tehnică este lipsa de claritate a motivelor de atribuire a anumitor persoane pe listele respective. Și aceasta se aplică atât "listei Magnitsky", cât și "listei lui Dima Yakovlev".
Partea rusă accentuează pe bună dreptate arbitraritatea introducerii oamenilor în lista "Magnitsky". precum și opacitatea criteriilor de selecție. Ipotetic „lista de Dima Yakovlev“, care legalizează existența legii ruse eponim este mai clar elaborată în ceea ce privește lista de criterii, dar, de asemenea, permite o interpretare largă.
Utilizatorul se obligă să nu încalce legislația actuală a Federației Ruse prin acțiunile sale.
Utilizatorul se angajează să vorbească respectuos cu alți participanți la discuții, cititori și persoane care apar în materiale.
Scrisoarea ar trebui să includă:
- Subiect - Restaurare acces
- Autentificare utilizator
- Explicarea motivelor acțiunilor care au reprezentat o încălcare a regulilor de mai sus și care au condus la blocarea acestora.
Dacă moderatorii consideră că este posibil să restabilească accesul, atunci acest lucru se va face.
În caz de încălcare repetată a regulilor și re-blocare, utilizatorul nu poate fi restaurat, blocarea este completă în acest caz.
Trimiteți-le prietenilor: