Deși drepturile nu cresc
Modificările elaborate de Ministerul Justiției sunt propuse a fi incluse în legea "Despre principiile generale pentru organizarea organelor legislative și executive ale puterii de stat în subiectele Federației Ruse" (Articolele 26.3 și 26.9). Acum puterile pot fi transferate în regiuni prin legi, decrete prezidențiale și reglementări guvernamentale. Acum se decide descrierea ordinii de retragere a puterilor. Acum "numai cazurile de executare necorespunzătoare sau de neexecutare sunt menționate ca temei pentru retragerea lor", afirmă nota explicativă. Conform proiectului de lege prezentat Duma de Stat, "motivele generale pentru confiscarea competențelor transferate" trebuie aplicate "indiferent de domeniul relațiilor publice".
Puterile poate fi retrasă în cazul în care subiectul nu le poate îndeplini din cauza „catastrofe naturale, accidente sau alte situații de urgență,“ în cazul în care acest lucru se datorează „țară de software de apărare și de securitate de stat“ sau necesitatea de a „pune în aplicare evenimente internaționale sau naționale.“ Baza pentru scutirea va fi, de asemenea, o încălcare a punerii în aplicare a acestora sau de capacitatea de a oferi o reducere a bugetelor federale și regionale. Dacă aceste puteri au fost regiunea „subdelegirovany“ la nivel municipal, acestea vor fi, de asemenea retrase.
Proiectul de lege nu schimbă în mod fundamental relația dintre centru și regiuni, dar vă permite să retragă puterile de decizie ale președintelui sau a guvernului „pe baza unui apel motivat“ șeful subiectului, inclusiv cooperarea cu Oficiul Federal. Împreună cu autoritatea la nivel federal va fi transferat la proprietate, care a fost utilizat pentru a le pune în aplicare, acesta va fi anulat prin acordarea de subvenții, iar „revenirea soldurilor neutilizate din bugetul federal“ se va întâmpla „în termen de o lună“.
Potrivit amendamentelor, va fi posibilă preluarea puterii "timp de cel mult doi ani".
Membru al Federației, fostul șef al Karelia Serghei Katanandov a numit redistribuirea puterilor „proces normal“: în opinia sa, este logic să dea autorității, inclusiv eliminarea situațiilor de urgență „la nivelul la care este mai bine și mai rapid pentru a face față cu ei.“ Senator, șef al Consiliului de experți al All-rus Consiliul administrației publice locale Veaceslav Timchenko a declarat că transferul de autoritate, de exemplu, pentru a elimina dezastre sau „motive“ de securitate. Pentru a contracara terorismul, "regiunile adesea nu dispun de mijloace", subliniază el. Dar domnul Timchenko vede un potențial de „pericol“ în aplicarea noilor modificări, care se pot transforma într-un „bici pentru regiunile“: „Cel mai important lucru este de a obține, împreună cu“ la nivel național „probleme nu sunt luate departe puterile pe care ar trebui să fie administrate de autoritățile regionale, cum ar fi problemele teritoriale dezvoltare ".
Un membru al Comitetului Dumei privind structura federală a Rusiei Unite Andrei Markov consideră că este important ca „legea a fost aplicată în circumstanțe cu adevărat excepționale“, în ansamblul său în relațiile sale cu puterile regiunilor trebuie să umple scopul și material suport ".
Expertul Comitetului pentru Inițiative Civile Andrei Maksimov susține că este logic să căutăm puterile "care, dimpotrivă, pot fi transferate de la nivel federal la nivel regional, iar de la cel regional la cel municipal". El observă că centralizarea proceselor în Rusia este "uneori excesivă". Potrivit dlui Maksimov, "un gardian" și "necesită specificarea" clauzei privind retragerea competențelor în vederea "economisirii costurilor": "Eficiența economică poate fi găsită oriunde".
Natalia Korchenkova, Maxim Ivanov; Vsevolod Inyutin, Voronej
Vestea principală de la "Kommersant", puteți obține în Odnoklassniki
Materiale pe tema:
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: