Incorporarea ("incoratio latină") este "o formă de sistematizare prin combinarea actelor normative fără a le schimba conținutul într-o colecție, în care fiecare act își păstrează semnificația juridică independentă" 1.
Încorporarea diferă de codificare în următoarele aspecte-cheie:
1) crearea de adunări cronologice și sistematice, și mai ales a colecțiilor tematice informale de legislație, nu vizează modificarea conținutului reglementării legale, crearea de noi instituții și norme de drept;
2) se realizează prin clasificarea diferită a materialului normativ și nu pe baza subiectului și a metodei de reglementare juridică;
3) încorporarea conduce la crearea de colecții și adunări ale legislației existente, adesea fără caracter oficial;
4) lucrările de încorporare trebuie să se desfășoare în mod continuu, sprijinind legislația într-o manieră ordonată, în timp ce codificarea se realizează numai atunci când este iminentă necesitatea unei renovări substanțiale a întregii ramuri și instituții de drept.
În funcție de forța juridică a colecțiilor și a legislațiilor publicate, încorporarea este împărțită în oficială, semi-oficială și neoficială.
Există două tipuri de încorporări oficiale: cronologice și sistematice (subiective).
Pregătirea și publicarea unei principii cronologice și de fond pot fi combinate aranjament de asamblare legislativă a materialului, atunci când mulțimea a fost împărțită tematic împărțită pe o bază de fond, și în cadrul fiecărei secțiuni a actelor normative în ordine cronologică.
Atunci când este permisă încorporarea, "consolidarea" legislației combinate prin excluderea de la textele actelor juridice publicate a preambulilor învechite, a articolelor anulate (paragraful-
e. Se aplică metodele de prelucrare externă a actelor juridice. Executarea externă a actelor juridice înseamnă introducerea în textul inițial a tuturor modificărilor oficiale ulterioare. Gradul de prelucrare externă a actelor juridice depinde de puterile organismului care pune în aplicare încorporarea. În unele cazuri, poate fi mare, în altele - mai puțin.
Semioficiale (semi-oficiale) Incorporarea - colecții edition sau adunări legislative în numele autorității de legiferare (autoritățile) organismele autorizate în mod specific, organismul de legiferare (organisme) nu sprijină și nu aprobă o astfel de colectare sau de colectare. Textele actelor juridice plasate în astfel de colecții sau întruniri nu dobândesc un caracter oficial.
Spre deosebire de încorporarea oficială, actele normative nu sunt supuse niciunui tratament. Acestea rămân așa cum au fost (publicate).
Incorporarea legislației poate fi clasificată în funcție de domeniul de aplicare al materialului reglementar reglementat. Pe această bază trebuie să se facă distincția între general (total) încorporarea, atunci când ansamblul este inclus, de exemplu, toată legislația Federației Ruse și încorporarea parțială atunci când sunt compilate colecții sau regulamente reuniuni cu privire la anumite aspecte, sfere de reglementare guvernamentale, anumite secțiuni ale legislației sau instituții juridice și alte recomandate. Prin metoda de prelucrare a actelor normative constitutive pot fi la fel de simplu ca de legislația în procesul de a le pune în colecțiile excluse deviante și a abrogat în mod formal dispozițiile, normele temporare, a căror valabilitate a expirat, semnăturile oficialilor autorizați, și complexe, atunci când, în plus față de acestea acțiunile din colecțiile de asemenea excluse nu sunt în mod oficial abolite, ci, de fapt, nu mai sunt acte juridice valabile.
Consolidare - o forma de sistematizare prin integrarea regulamentelor, fără a modifica conținutul lor într-un singur act, în cazul în care fiecare dintre actele de a pierde semnificația juridică independentă. Aici, actele normative legale sunt combinate pe baza relevanței acestora pentru un tip de activitate (protecția naturii, educația etc.). Atunci când consolidarea întregului set de instrumente existente pot fi găsite că pentru aceeași problemă, există o serie de acte juridice care sunt în multe privințe similare reglementează raporturile juridice că anumite prevederi legale sunt repetate în diferite acte juridice. Sarcina include consolidarea eliminarea acestor contradicții și repetiții de anulare totală sau parțială a unor acte adoptate anterior (emise) juridice, fie prin efectuarea de modificări corespunzătoare în ele, fie prin comasarea unor acte legislative într-o singură (extinsă) act juridic consolidat.
Noul consolidată (extinsă) actul juridic de asociere sunt supuse unor reglementări de aceeași forță juridică, cu toate normele de acte legislative anterioare sunt într-o succesiune logică, pentru a exercita unele modificări editoriale, o prelucrare pur externă a cerințelor legale și de reglementare, pentru toate acestea stabilind un singur stil, corectat terminologia depășite. Acest act normativ adoptat (eliberat) organ de lege ca o nouă sursă, independentă de drept, precum și actele juridice disparate anterioare se abrogă.
Particularitatea consolidării este că este o sistematizare "compromisă", care combină caracteristicile încorporării și codificării. Sub forma sistematizării actelor juridice normative, consolidarea este mai strâns asociată cu încorporarea sistematică. Consolidarea este adesea utilizată ca o etapă intermediară în care nu există posibilitatea de codificare. În aceste cazuri, consolidarea acționează ca un mijloc eficient de combinare a materialelor de reglementare omogene, reducerea numărului de acte juridice și îmbunătățirea reglementării legale.
Sistematizarea legislației ar trebui să asigure unitatea sistemului de acte normative și normele juridice normative, integritatea și claritatea structurii legislației Federației Ruse, facilitatea utilizării actelor juridice, facilitarea căutării lor prompte și stabilirea relației dintre acestea. Acest lucru se poate realiza numai prin utilizarea tuturor metodelor de sistematizare a matricei normative: codificarea, încorporarea și consolidarea.
Testați întrebările și sarcinile
1. Care este sistematizarea legislației? Pentru ce este?
2. Care este obiectul sistematizării legislației?
3. Care sunt principiile principale ale sistematizării legislației?
4. Ce fel de sistematizare știi?
5. Care este încorporarea actelor legislative de reglementare?
6. Care sunt semnele de consolidare diferite de codificare?
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: