Calcularea pedepsei pentru încălcarea legislației antimonopol

Calculul amenzii pentru încălcarea legilor antitrust de către Codul administrativ st.14.31 (abuz de poziție dominantă): probleme și mecanism de aplicare

Unul dintre cele mai frecvente tipuri de încălcări ale legislației antimonopolice este abuzul de poziție dominantă pe piața de mărfuri, a cărei răspundere este prevăzută la articolul 14.31 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse.

Sancțiunile administrative prevăzute la articolul 14.31 din Codul administrativ, sunt foarte semnificative și prevăd cererea de infractorul așa-numitul „de lucru bine“, care începe pe acțiuni de cifra de afaceri a companiei pentru perioada.

În partea 2 din articolul 14.31 din Codul administrativ toți infractorii care fac obiectul „de lucru“ fin, împărțite în două grupe: așa-numitul „monokompanii“, valoarea veniturilor obținute din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pe piață în cazul în care încălcarea administrativă, mai mult de 75 de procente suma totală a încasărilor din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii) și a societății, valoarea veniturilor "speciale" a căror sumă nu depășește limita specificată a veniturilor totale.

Acest criteriu ne permite să aplicăm o abordare diferențiată pentru determinarea cuantumului sancțiunilor impuse entităților economice, diferite în funcție de amploarea activității economice. Pentru participanții mai mari ai relațiilor economice, se stabilește o limită inferioară a sancțiunilor.

Procedura de calcul sancțiunea administrativă în conformitate cu articolul 14.31 din Codul administrativ este un foarte complicat chiar și pentru al legii, și nici nu mai vorbim de subiectele trase la răspundere, care are dreptul de a contesta amenda calculată pentru ei în instanța de judecată.

Sancțiuni pentru organizație, care nu este un „monokompaniey“, prevede stabilirea limitei fine inferioară și superioară, în care un funcționar autorizat are dreptul de a efectua calcule - de la o sutime (0,01 sau 1%) până la 15/100 (0,15 sau 15% ) din veniturile violatorul din vânzarea de mărfuri (lucrări, servicii) pe piață în cazul în care încălcarea administrativă, dar nu mai mult de o cincizecime (= 0,02 sau 2%) din suma totală a mărimii violator „încasările din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) și nu mai puțin de o sută mii de ruble.

După cum vedem, legiuitorul este oarecum ambiguu în privința limitelor amenzii permise. Pe de o parte, se afirmă cu acuratețe că amenda poate fi calculată în intervalul de la 1% la 15%. Pe de altă parte, regulamentul prevede modul în care s-ar suplimentare pe raza (a doua) (nu mai puțin de 100 de mii de ruble și nu mai mult de o cincizecime) care îndeplinesc funcția separatistă și determină limitele fine garantate dincolo de care Executorului lege nu poate lăsa în nici un caz.

La prima vedere, se pare că statul cu această ambiguitate demonstrează o anumită incertitudine, incertitudine cu mărimea exactă a amenzii. Pe de altă parte, trebuie remarcat faptul că stabilirea limitei dublă semnificație este bine și practic, deoarece procesul de corectează calculul ratei de bază a pedepsei, ținând seama de faptul că se efectuează calculul final.

Comiterea o infracțiune administrativă în conformitate cu partea 2 din st.14.31 Codului administrativ, în cazul în care valoarea venitului violator din vânzarea de mărfuri (lucrări, servicii) pe piață în cazul în care încălcarea administrativă, nu mai mult de 75 la sută din totalul veniturilor obținute de violator din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii), - pasibilă de o amendă administrativă asupra persoanelor juridice de la o sutime (1%) până la 15/100 (15%) din veniturile violatorul din vânzarea de mărfuri (lucrări, servicii) de pe piață care comis o contravenție administrativă, dar nu mai mult de o cincizecime din venitul global al violator din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii) și nu mai puțin de o sută de mii.

Astfel, pentru a efectua calculul amenzii pentru OAO "R ..." este necesar să se determine penalizarea minimă și maximă care va fi luată în considerare pentru determinarea pedepsei de bază.

Există mai multe variante ale pedepsei minime - 1% (limita inferioară a sancțiunii speciale) și 100 000 de ruble (rata minimă sub care nu poate fi atribuită în niciun caz o amendă).

Cred că este corect că o amendă minimă de 100 de mii de ruble, ca fiind mai puțin de mărimea amenzii nu este, și este mai puțin de 1% din amenzii poate fi numit în cazul, de exemplu, luând în considerare factori de atenuare care reduc pedeapsa la 100 de mii de ruble.

Astfel, cuantumul minim al sancțiunii pentru săvârșirea unei infracțiuni conform articolului 14.31 al Codului cu privire la contravențiile administrative din Federația Rusă este de 100.000 de ruble.

Calculul pedepsei maxime se realizează prin raportare între ele cele două cantități - 15% din veniturile obținute de violator din vânzarea de mărfuri (lucrări, servicii) pe piață în cazul în care încălcarea administrativă, și-o cincizecime (sau 2%) din totalul veniturilor obținute de violator din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii), peste care o amendă nu poate fi, chiar dacă aceasta nu depășește 15% din dimensiunea. Așadar, a doua valoare este decisivă, deasupra căreia pedeapsa nu poate fi făcută în niciun caz. În același timp, 15% din dimensiunea de „speciale“ este, de asemenea, continuă cantitate preclusive care determină limita superioară a valorii admisibile a amenzii.

În consecință, valorile de mai sus se exclud reciproc și se auto-limitează creșterea pedepsei. În acest sens, este necesar să se compare rezultatele calculării penalității maxime și aplicarea celei mai mici dintre cele două valori ca valoare limită.

În conformitate cu punctul 4 din notele la Codul cu privire la contravențiile administrative st.14.31 sancțiuni administrative aplicate unei persoane juridice în valoarea sumei minime a amenzii prevăzute pentru infracțiunea de Codul administrativ st.14.31, și jumătate din diferența dintre valoarea maximă a amenzii aplicate pentru comiterea unei infracțiuni administrative , precum și cuantumul minim al pedepsei prevăzute pentru comiterea acestei încălcări administrative.

Astfel, mărimea bazei amenzii să fie suprapusă la SA „P ...“ va fi: (suma dimensiunea minimă a amenzii și jumătate din diferența dintre dimensiunea maximă și dimensiunea minimă a amenzii amenzii) 100 000 ruble + (24,748,104 ruble - 100 000 ruble). 2 = 12 424 052 ruble.

În conformitate cu alineatele 2, 3 note st.14.31 Codul administrativ numirea unei sancțiuni administrative în cazul persoanei juridice sunt luate în considerare circumstanțele, atenuarea responsabilitatea administrativă în conformitate cu alineatele 2 - 7 din partea 1 a articolului 4.2 din Codul administrativ și circumstanțele agravante răspunderea administrativă în conformitate cu alineatele 1 și 2 din paragraful 1 al articolului 4.3 din Codul administrativ și se face referire la punctul 3 din notele la art. 14.31 din Codul administrativ al Federației Ruse.

În conformitate cu revendicarea 4 note st.14.31 Codul administrativ în circumstanțele, atenuarea responsabilitatea administrativă, amenda administrativă impusă unei persoane juridice se reduce pentru fiecare astfel de situație este o optime din diferența amenzii administrative maximă aplicată pentru comiterea infracțiunii administrative, și cuantumul minim al unei amenzi administrative prevăzute pentru comiterea acestei încălcări administrative. În circumstanțele agravante responsabilitate amendă administrativă administrativă impusă entității care urmează să fie crescută pentru fiecare astfel de circumstanță diferență o optime între dimensiunea maximă administrativă amenda prevăzută a marcat o încălcare administrativă dată, iar valoarea minimă a amenzii administrative prevăzute de notare un anumit administrativ infracțiuni.

diferență O optime între valoarea maximă și dimensiunea minimă de dimensiunea fină a amenzii prevăzute de crestare prezenta încălcarea administrativă a fi de „P ...“ 3,081,013 ruble ((24,748,104 ruble - 100 000 ruble). 8).

În temeiul articolului 4.2 din Codul cu privire la contravențiile administrative din Federația Rusă, circumstanțele care diminuează răspunderea administrativă pot fi recunoscute ca fiind:

pocăința unei persoane care a comis o infracțiune administrativă;
încetarea voluntară a comportamentului ilegal de către o persoană care a comis o infracțiune administrativă;
comunicarea voluntară de către persoana care a comis o infracțiune administrativă organismului autorizat să efectueze procedurile în cazul unei încălcări administrative a infracțiunii administrative;
acordarea de asistență de către persoana care a săvârșit infracțiunea administrativă organismului autorizat să efectueze procedurile în cazul unei încălcări administrative în stabilirea circumstanțelor ce urmează a fi stabilite în cazul unei încălcări administrative;
prevenirea de către persoana care a comis o infracțiune administrativă a consecințelor dăunătoare ale unei infracțiuni administrative;
compensarea voluntară de către persoana care a săvârșit încălcarea administrativă, prejudiciul cauzat sau eliminarea voluntară a prejudiciului cauzat;
respectarea voluntară a unei hotărâri într-un caz privind o infracțiune administrativă persoana care a comis o contravenție administrativă, un ordin de a elimina încălcarea, a emis exercitarea controlului său organ de stat (supraveghere);
comiterea unei infracțiuni administrative în starea de excitare emoțională violentă (afectează) sau la confluența unor circumstanțe personale sau familiale grave;
săvârșirea unei infracțiuni administrative minorilor;
comiterea unei infracțiuni administrative de către o femeie însărcinată sau o femeie cu un copil minor.

În plus, în temeiul alineatului 2 al articolului 4.2 din Codul administrativ al judecătorului, organism sau oficial judecarea cauzei privind o infracțiune administrativă, poate recunoaște circumstanțele care nu sunt specificate în prezentul cod sau legile Federației Ruse cu privire la încălcările administrative atenuante.

Prin urmare, circumstanțe atenuante care să reducă amenda administrativă poate fi orice condiții care sunt recunoscute de către o persoană autorizată sau o agenție ca emolienți și indică integritatea de acțiune a intrușilor și (sau) lipsa de intenție directă privind comiterea încălcării.

Astfel, persoana adusă la răspundere administrativă, există posibilitatea unei reduceri semnificative a amenzii aplicate la 100.000 de ruble. În cazul în care un organism administrativ sau un funcționar autorizat nu ia în considerare argumentele persoanei implicate, se poate demonstra că este posibil să se reducă sancțiunile luând în considerare circumstanțele atenuante în cadrul unei proceduri judiciare.

Într-o astfel de situație valoarea de administrare a amenzii aplicate de „P ...“ (12424052 BR), cu circumstanțele atenuante se reduce cu 3,081,013 ruble (o optime din diferența dintre valoarea maximă a dimensiunii fine și minimă amenda prevăzută pentru notare prezenta încălcare administrativă ) pentru fiecare circumstanță atenuantă.

Dacă presupunem prezența a 4 sau mai multe circumstanțe atenuante, dimensiunea mare a pedepsei de bază poate fi redusă la 100 de mii de ruble, ceea ce este cu siguranță un rezultat favorabil al procedurii unei infracțiuni administrative și dovezi de realizare a succesului semnificativ în raportul juridic cu autoritatea de control. ar trebui, de asemenea, Remarcăm importanța definirii precise a limitelor pieței produsului, care a comis o contravenție administrativă, întrucât acest fapt afectează determinarea valorii veniturilor contravenientului este luată în considerare la calcularea amenzii de bază și determinarea limitelor minime ale amenzii maxime și, în cele din urmă - dimensiunea unei lovituri reale de a fi numit la infractor.

O analiză a dispozițiilor care stabilesc procedura de calcul al amenzii pentru încălcările prevăzute la articolul 14.31 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse ne permite să tragem următoarele concluzii.

Este necesar să se stabilească corect dimensiunile minime și maxime ale pedepsei, în limitele stabilite de articolul 14.31 din Codul cu privire la contravențiile administrative din Federația Rusă. Deoarece aceasta determină corectitudinea calculării ratei de bază, care determină pedeapsa care trebuie aplicată, luând în considerare circumstanțele atenuante și agravante.
O mare importanță este dovada circumstanțelor atenuante care oferă posibilitatea de a reduce amenda impusă până la 100 mii de ruble, ceea ce necesită o muncă juridică calificată pentru a dovedi anumite circumstanțe esențiale pentru calcularea amenzii.
Este necesar să se stabilească granițele pieței de mărfuri pe care a fost săvârșită o infracțiune administrativă, pentru a calcula cu exactitate dimensiunea pedepsei reale care urmează a fi atribuită infractorului.

Sviridov Dmitri Viktorovici

Avocat-expert în practica antimonopolistă
Grupul de Companii "Grupul URC".

Experienta in activitatea profesionala de peste 10 ani, incluzand 8 ani in FAS
mai mult.

Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Calcularea pedepsei pentru încălcarea legislației antimonopol