Conceptul și tipurile de referendum ca formă de democrație imediată
Un referendum poate fi efectuată la nivel local, iar apoi acesta va fi „un vot al cetățenilor care locuiesc pe teritoriul municipiului relevante cu privire la cele mai importante aspecte locale care intră în Constituția RF, legile federale și legile domeniul jurisdicției municipale respective“ (art. 1 din regiunea Rostov "La un referendum local").
În cursul referendumului, secția de votare vorbește despre orice proiect de lege, amendamente la Constituție, pași decisivi în politica internă și externă.
Un sondaj consultativ al cetățenilor (un referendum consultativ) se desfășoară pentru a identifica opiniile cetățenilor cu privire la aspecte importante la nivel național și local. Rezultatele unui sondaj consultativ nu sunt obligatorii pentru organele de stat, însă trebuie luate în considerare de ele în activitățile lor. Dacă, totuși, organismul reprezentativ consideră că este necesar să adopte o lege sau o decizie care să nu corespundă rezultatelor anchetei, aceste acte ar trebui adoptate cu o majoritate de două treimi a organismului reprezentativ.
În cazul în care alegătorii sau candidații sunt aleși în timpul alegerilor, atunci în timpul referendumului alegătorul răspunde "da" sau "nu" la întrebarea pusă.
Dacă alegerile sunt direct legate de democrația reprezentativă, atunci referendumul este o instituție a democrației directe și directe.
Clasificarea referendumurilor poate fi efectuată din mai multe motive.
1) Cu privire la subiectul referendumului, adică chestiunea care trebuie votată se distinge prin referendumuri constituționale, legislative, internaționale și juridice și administrative-juridice.
Constituțional - într-un referendum se soluționează problema legată de adoptarea unei noi constituții sau de amendamentele acesteia.
Legislativ - subiectul unui referendum este fie un proiect de lege, fie o lege care a intrat deja în vigoare. Soiurile referendum legislativ redirecționați un referendum ( „veto poporului“), presupunând că anulare totală sau parțială a legislației în vigoare (articolul 75 din Constituția italiană, 1948.), și aprobarea unui referendum, ratifica proiectul de lege (articolul 11 din Constituția franceză din 1958.)
Legislația internațională - într-un referendum, voința alegătorilor este dezvăluită atunci când rezolvăm probleme internaționale importante (articolul 20 din Constituția Danemarcei).
Administrativ și juridic - în referendumurile ia în considerare aspectele de natură administrativă, cum ar fi schimbarea diviziunea și granițele Federației (articolul 29 din Legea fundamentală a Republicii Federale Germania 1949.) administrativ-teritoriale, încetarea timpurie a competențelor agenților (Partea 6 Articolul 60 din Constituția Austriei).
2) În locul (zona de acoperire) face distincția între naționale (a avut loc pe tot parcursul statului), regional (într-o zonă a statului, de exemplu, pe teritoriul subiect al federației) și referendumurile locale (pe teritoriul municipiului).
3) Referendumurile obligatorii și opționale sunt specificate pentru comportamentul obligatoriu:
Un referendum este obligatoriu dacă decizia cu privire la o anumită problemă nu poate fi luată în mod contrar (partea 2 a articolului 151 din Constituția spaniolă din 1978)
4) Până în prezent, se disting următoarele: referendumurile prelegislative și postlegislative.
Post-legislativ - un referendum are loc după luarea în considerare a proiectului de lege (ratifică)
5) În ceea ce privește inițiatorul comportamentului, se disting următoarele: un referendum, care se desfășoară la inițiativa autorității publice; un referendum inițiat de alegători (referendum petiționar).
6) Forța juridică a deciziei adoptate într-un referendum, în legislația țărilor democratice dezvoltate, sunt referendumuri imperative (decisive) și consultative.
Decizia luată într-un referendum imperativ are cea mai mare forță juridică, este obligatorie pentru toate organele de stat, funcționarii și cetățenii și nu este supusă nici unei autorizări suplimentare de către stat. Prin intermediul unui astfel de referendum se aprobă sau respinge un act legislativ, guvernul demisionează etc. Astfel de referendumuri, dacă sunt stipulate prin constituții, sunt uneori numite "cele de control". De exemplu, acestea au fost în anii 70-80. referendumuri în Marea Britanie, Danemarca și alte țări din Europa de Vest privind aderarea la Comunitatea Economică Europeană.
Se organizează un referendum consultativ pentru a determina opinia populației cu privire la orice problemă. Rezultatul unui astfel de referendum nu este obligatoriu. De exemplu, în Suedia, în 1956, în timpul unui referendum, numai 15% dintre cei care au participat la acesta au aprobat transferul de transport către mișcarea de dreapta, dar totuși Parlamentul a adoptat încă o astfel de lege.
Pentru Rusia, care încearcă să se integreze în comunitatea mondială, definirea referendumului în legislația sa a fost un pas important, deoarece chiar și după primul război mondial, instituția referendumului a intrat în constituția mai multor state europene. După cel de-al doilea război mondial, a fost dat un nou impuls procesului de dezvoltare și îmbunătățire a referendumului practic în toate țările foarte dezvoltate.
Aplicarea referendumului ca una dintre formele democrației directe, legată de participarea directă a poporului la rezolvarea problemelor vieții de stat, are o serie de trăsături pozitive.
În primul rând, alegătorii au un drept real de a se exprima asupra problemelor ridicate. Oamenii acționează ca legiuitor suprem, îi dau ocazia de a participa într-adevăr la afacerile politice, se învață să le înțeleagă, să le ofere oamenilor posibilitatea de a cunoaște legile lor, care sunt în același timp o expresie a dorințelor și nevoilor poporului însuși.
În al patrulea rând, susținătorii democrației directe sunt ferm convinși că doar ea (și referendumul ca una dintre formele sale) oferă o legitimizare fermă a puterii, depășește alienarea politică a cetățenilor, ceea ce sporește stabilitatea sistemului politic.
În al cincilea rând, referendumul (ca unul dintre tipurile de democrație de acest tip) oferă controlul public asupra instituțiilor și funcționarilor politici, împiedică abuzul de putere și separarea elitei conducătoare de popor. Și, în sfârșit, în al șaselea rând, contribuie la dezvoltarea autonomiei locale. Am menționat deja că un referendum poate avea loc și la nivel local, când cetățenii care locuiesc pe un anumit teritoriu rezolvă probleme strâns legate de ele. Desigur, această activitate va depinde de viața lor în viitor.
Astfel, asigurarea unei posibilități reale de organizare a unui referendum este un indicator real al democratizării administrației publice. În același timp, există și opinii opuse cu privire la instituirea referendumului, care pun în discuție utilitatea și eficacitatea acestuia în abordarea problemelor de importanță națională, care au devenit răspândite în Europa de Vest și America. Conform acestor concepte, rezultatele referendumului, ca votul popular nu exprimă voința reală a oamenilor și punctele de vedere ale societății, și sunt la îndemână pentru conceptul populist al democrației, ca un mecanism de manipulare a opiniei publice, politicienii utilizate pentru a atinge anumite obiective. Într-adevăr, natura controversată a rezultatelor referendumului în lipsa de experiență a opiniei publice este pe deplin justificată. Dar chiar și cu funcționarea instituțiilor democrației reprezentative, sunt de obicei prezente denaturări. O altă problemă este amplitudinea acestor distorsiuni. Problemele tradiționale ale democrației directe, în special în cadrul referendumului, creează obstacole serioase în interpretarea corectă a voinței poporului. Aceasta este o problemă de înregistrare a voturilor, fraudă la calcularea voturilor, semnarea pentru colectarea semnăturilor. Rezultatele votului sunt puternic influențate de "indivizi foarte bogați și grupuri individuale". Având în vedere influența ideologică a mass-media asupra populației, este posibil să se proiecteze toate acestea cu privire la rezultatele referendumului, și adâncimea de denaturare „general va“ set de gândire, chiar susținători puternici ai democrației directe.
Articole similare
-
Conceptul și tipurile de alegeri municipale - sisteme electorale în alegerile municipale
-
Conștiința ca o categorie de conștiință morală - conceptul de conștiință
Trimiteți-le prietenilor: