Conceptul și sensul formei statului
Orice stat este unitatea esenței, conținutului și formei sale. Pentru ca aceasta să funcționeze în mod activ, pentru ca mecanismul său să funcționeze într-un mod calitativ și coerent, este necesară o putere de stat bine organizată. În opinia cunoscutului avocat rus și filozof Ivan Ilyin, o formă de stat nu a fost și nu „sistem de politică“ „concept abstract“, indiferent față de mijloacele de trai și modul de viață a oamenilor, o organizație vie a puterii oamenilor. "Este necesar ca oamenii să înțeleagă ordinea lor de viață pentru a ști cum să" organizeze "astfel încât să respecte legile acestui sistem și să își pună voința în această organizație".
forma stare de răspunsuri la întrebări cu privire la ce principii și puterii de stat ca pe baza teritorial, modul de a crea cele mai înalte organe ale statului, modul în care acestea interacționează unele cu altele și a publicului, prin ce metode se realizează, și altele. (a se vedea. graficul de la p. 186).
Sub forma statului se înțelege organizarea puterii de stat, exprimată sub forma guvernării, a structurii statului și a regimului politic (de stat).
În consecință, conceptul de formă a statului se referă la:
a) organizarea puterii supreme de stat, a surselor de formare a acesteia și a principiilor relațiilor dintre puterile superioare ale puterii între ei și populație;
b) organizarea teritorială a puterii de stat, raportul dintre stat și statul membru în parte;
c) metodele și metodele de exercitare a puterii de stat.
Forma statului depinde de condițiile istorice specifice ale originii și dezvoltării sale. Esența, tipul istoric al statului, are o influență decisivă asupra acestuia. Deci, tipul de stat feudal a fost, de regulă, corelat cu o formă monarhică de guvernare, iar cea burgheză cu una republicană. Forma statului depinde în mare măsură de echilibrul forțelor politice din țară, mai ales în perioada de apariție. Revoluțiile burgheze vechi (de exemplu, în Anglia) au condus la un compromis între burghezia și domnii feudali, consecința căreia era monarhia constituțională. Constituția este o cerere a tinerilor burghezi, monarhia este o concesie a domnilor feudali.
Compoziția națională, tradițiile istorice, dimensiunea teritorială a țării și alți factori influențează forma statului. Statele mici sunt de obicei unitare. „Compoziția multinațională a populației - a scris IA Ilyin - prezintă publicului sub forma cererilor lor. Poate deveni un factor de dezintegrare și poate conduce la războaie civile dezastruoase ". Evenimentele din Iugoslavia, situația dificilă în byvschih republici ale URSS, conflictele internaționale confirmă cuvintele lui Ivan Ilyin, care credea că fiecare popor trebuie să fie caracterizate prin „forma sa specială, individuală și de constituție, care corespunde cu el singur și el. Nu există popoare identice și nu ar trebui să existe aceleași forme și constituții. Blind împrumut și imitație este ridicol, periculos și poate deveni dezastruos. "
Formă de guvernare
Astfel, forma guvernării dezvăluie modul de organizare a puterii supreme de stat, procedura de formare a corpurilor sale, interacțiunea dintre ele și cu populația, gradul de participare a populației la formarea lor.
Există două forme principale de guvernare: monarhia și republica. Organele lor supreme diferă una de cealaltă și de ordinea educației, atât în compoziție cât și în competență.
Monarhia - o formă de guvernare în care puterea supremă este învestită în unicul șef al statului - monarhul (rege, rege, împărat, shah, etc.), care ocupă tronul este moștenită și nu este responsabil pentru oameni. Monarhiile sunt de două feluri.
Cu monarhia nelimitată (absolută), monarhul este singurul corp suprem al statului. El exercită funcția legislativă (voința monarhului - izvor de drept și legea, regulamentele militare pe Împăratul Petru 1 - „monarh absolut, pe care oricine din lume cu privire la afacerile lor nu ar trebui să dea răspunsul“), condus de către autoritățile executive, de control al justiției. monarhie absolută este caracteristică a ultimei faze a dezvoltării statului feudal, când, după depășirea fragmentării feudale în cele din urmă a finalizat formarea statelor centralizate. În prezent, unele monarhii ale Orientului Mijlociu (Arabia Saudită) sunt absolută.
Cu o monarhie limitată, cea mai înaltă putere statală este dispersată între monarh și un alt organ sau organe (Zemsky Sobor în Imperiul Rus). Restricționate sunt monarhia reprezentativă a imobilelor (Rusia) și monarhia constituțională modernă (Marea Britanie, Suedia), în care puterea monarhului este limitată de constituție, parlament, guvern și o instanță independentă.
Republica este o formă de guvernare în care cel mai înalt. puterea de stat aparține organelor elective, alese pentru o anumită perioadă de timp și responsabile față de alegători.
Republica are un mod democratic de a forma organele supreme ale statului; în țările dezvoltate, relațiile dintre organele superioare sunt construite pe principiul separării puterilor, au o legătură cu alegătorii și sunt responsabile față de ele.
Forma republicană de guvernare a provenit din statele sclave. Cea mai viuă manifestare pe care a găsit-o în Republica Atena Democrată. Aici toate organele statului, inclusiv cele mai înalte (cel mai important dintre ele fiind congresul poporului), au fost aleși cetățeni deplini ai Atenei. Cu toate acestea, republica aristocratică a fost cea mai răspândită în statele sclave, în care proprietarii de terenuri militare au luat parte la formarea și activitatea organelor alese ale puterii supreme de stat.
În epoca feudalismului, forma republicană de guvernare a fost folosită rar. A apărut în acele orașe medievale care aveau dreptul la autodeterminare (Veneția, Genova, Lubeck, Novgorod etc.). Reprezentant local al republicii ales de autoritățile electorale (consilii urbane, primari), conduse de funcționari responsabili (primari, primari etc.).
Republicile moderne sunt împărțite în cele parlamentare și cele prezidențiale. Ele diferă în principal în care din organele puterii supreme - parlamentul sau președintele - formează guvernul și îi direcționează activitatea și căruia - parlamentului sau președintelui - guvernul este responsabil.
Într-o republică parlamentară, parlamentul este înzestrat nu numai cu puteri legislative, ci și cu dreptul de a cere demisia guvernului, exprimându-și neîncrederea, adică guvernul poartă responsabilitatea pentru activitățile sale în fața parlamentului. Președintele republicii este doar șeful statului, dar nu șeful guvernului. Din punct de vedere politic, aceasta înseamnă că guvernul este format din partidul (sau partidele) care a câștigat alegerile parlamentare, iar președintele, care nu este liderul partidului, este lipsit de posibilitatea de a-și îndruma activitățile. Primul ministru conduce guvernul (poate fi numit în mod diferit).
Republica republicană este o formă de guvernare în care președintele direct, sub un anumit control parlamentar, formează un guvern care poartă responsabilitatea pentru activitățile sale.
În republicile prezidențiale, de obicei, nu există post de prim-ministru, de cele mai multe ori funcțiile șefului statului și șefului guvernului sunt îndeplinite de președinte.
Există republici mixte "semi-prezidențiale" (prezidențiale-parlamentare) (Franța, Finlanda, Portugalia) în care parlamentul și președintele într-o anumită măsură împărtășesc controlul și responsabilitatea față de guvern.
Merită menționat faptul că monarhia și republica ca forme de guvernare au demonstrat vitalitate excepțională, adaptabilitate la diferite condiții și epoci ale istoriei politice. De fapt, toate statele sunt îmbrăcate în formele numite.
Formă de guvernare
Istoria existența unor dovezi că stări diferite diferă unul de altul prin structura internă (structură) în toate vârstele, t. E. O modalitate de împărțire teritorială (unități administrativ-teritoriale, educația politică autonomă, educație publică, are suveranitate), precum și gradul de centralizarea puterii de stat (centralizată, descentralizată, organizată pe principiul centralismului democratic). Acest fenomen este denumit „formă de guvernare“, care este înțeleasă ca o organizare teritorială a puterii de stat, raportul statului în ansamblul său, cu părțile sale constitutive.
Cu toata diversitatea formelor de guvernare, cele doua principale sunt unitare si federale. A treia formă de guvernare este confederația, însă este mult mai puțin comună decât primele două.
stat Unitar - o stare holistică, centralizat, unitățile administrativ-teritoriale din care (regiuni, provincii, județe, etc ...) nu au statut de entități publice, nu au drepturi suverane. Într-un stat unitar, un singur organele supreme ale statului, o singură cetățenie, o singură constituție care creează premise organizatsionnopravovye pentru un grad înalt de influență a puterii de stat centrale în întreaga țară. Organismele unităților administrativ-teritoriale sunt fie în centrul plin de subordonare, sau subordonată două - Centru și organismele reprezentative locale.
Majoritatea statelor existente și existente sunt unitare. Acest lucru este de înțeles, deoarece statul unitar este bine gestionat, iar forma unitară oferă unitate de stat suficient de fiabilă. Statele unitare pot avea o compoziție a populației unice (Franța, Suedia, Norvegia etc.) și multinațională (Marea Britanie, Belgia etc.).
stat federal (federatie) • - un stat federal complex, din care o parte (.. Din Republica, statele, terenul, cantoane și DOP) este publică sau de stat entităților care dețin suveranitatea. Federația este construită pe baza descentralizării.
Într-un sens strict științific, o federație este o uniune de state bazată pe un tratat sau o constituție. Prin urmare, federarea este posibilă numai în cazul în care state independente sunt unite. "În același timp, constituțiile federale stabilesc ce anume statele mici, care se dezvoltă politic, își păstrează" independența "și ceea ce o vor pierde"
Entitățile de stat și statele care fac parte din federație sunt numite subiecții săi. Ei pot avea propriile constituții, cetățenia lor, propriile lor organe de stat cele mai înalte - legislativ, executiv, juridic. Existența în cadrul federației a două sisteme de organe superioare - federația în ansamblu și subiecții ei - face necesară diferențierea competențelor lor (subiecte de referință).
Metodele de delimitare a competențelor utilizate în diverse federații sunt diverse, dar cele mai frecvente sunt două. În Statele Unite, Canada, Brazilia, Mexic și alte țări, Constituția stabilește domeniul de aplicare care intră în competența exclusivă a Federației și competența exclusivă a subiecților săi. În Germania, India și alte țări din Constituție, în plus, prevăd în sfera de competență partajată a Federației și supușii săi.
Literatura de specialitate de multe ori constată că Federația fostei Uniuni Sovietice a purtat un caracter artificial, care de fapt, Uniunea Sovietică era un stat unitar. Unele motive pentru o astfel utveryaede-TION este: în Uniune, în special în perioada de glorie a totalitarismului, gradul de centralizare a puterii de stat a fost foarte mare. Cu toate acestea, URSS avea toate semnele unui stat federal (federativ).
Confederația este o uniune a statelor suverane, formate pentru a atinge anumite obiective (militare, economice, etc.). Aici, organele aliate coordonează doar activitățile statelor membre ale confederației și numai pe acele probleme pentru care s-au unit. Prin urmare, confederația nu are suveranitate.
Experiența istorică arată că asociațiile confederative au un caracter instabil și tranzitoriu: fie se descompun, fie se transformă în federații. De exemplu, statele Americii de Nord din 1776 până în 1787 au fost unite într-o confederație, care a fost dictată de interesele luptei împotriva guvernării britanice. Confederația a devenit o piatră de temelie spre crearea unui stat federal - Statele Unite. Și confederația Egiptului și a Siriei (Republica Arabă Saudită), creată în 1952, sa dezintegrat.
Credem că această formă are încă un viitor: fostele republici ale URSS, Iugoslavia, Coreea de Nord și Coreea de Sud se pot alătura confederației.
În ultimele decenii, a apărut o formă specială de asociere de stat asociată. Un exemplu în acest sens este Comunitatea Europeană, care și-a dovedit deja viabilitatea. Dredstavlya etsya că procesul de integrare europeană modernă poate rezulta din Commonwealth la sistemul politic confederale, și de la el, și un stat pan-european federal.
Regim politic
Regimul politic - o metodă de putere politică, situația politică care rezultă într-o societate care se dezvoltă ca rezultat al interacțiunii și confruntare între diferite forțe politice, funcționarea tuturor instituțiilor politice și se caracterizează prin democrație sau anti-democratice.
Definiția de mai sus permite identificarea următoarelor caracteristici ale acestui fenomen.
1. Regimul politic depinde în primul rând de metodele pe care le exercită puterea politică în stat. Dacă acestea sunt metode de persuasiune, reconciliere, legalitate, parlamentarism, dacă se aplică numai constrângere juridică, atunci există un regim democratic progresist. Atunci când metodele de violență ajung în prim plan, statul dezvoltă un regim reacționar, antidemocratic. Există regimuri în care, într-o oarecare măsură, ambele începuturi sunt combinate.
2. În fiecare țară, regimul politic este determinat de corelația, echilibrul forțelor politice. În țările în care există un echilibru stabil al forțelor politice sau un consens național pe termen lung, rezultatul unui astfel de consimțământ este un regim politic stabil. Dar dacă în țară iau una, apoi celelalte forțe, regimul politic se schimbă în mod constant.
În cadrul regimului democratic, cele mai înalte organe ale statului au mandat de popor, puterea este exercitată în interesul său prin metode democratice și legale. Aici, drepturile și libertățile omului și ale cetățenilor sunt pe deplin garantate și protejate, legea respectă regulile în toate sferele societății.
Este extrem de nedemocratică regimul fascist totalitar atunci când puterea trece în mâinile forțelor reacționare, efectuate prin mijloace dictatoriale, violente. Drepturile și libertățile omului și cetățeanului de ceva sau cineva nu protejat, arbitrar agresiv și de fărădelege în societate.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: