"Înainte de aceasta, legile nu-i placeau, dar nimeni nu îndrăznea să boicoteze, acesta este primul fenomen din Rusia, că ONG-urile au spus: distrugeți, dar nu vom respecta legea"
Avocatul Furkat Tishaev
a decis să ridice NPO pe obraz. Apoi, inspecțiile au mers ", - spune avocatul senior al Societății Memoriale Furkat Tishaev.
Organizațiile publice nu au rămas în datorii și au dat în judecată procuratura, apelând la diverse decizii ale departamentului: de la depunerea la amenzi. A fost atacat chiar și cecul, dar instanțele au luat partea autorităților și au recunoscut toate verificările drept justificate.
Legea este formulată în mod specific astfel încât orice activitate poate fi numită politică
În alte procese, practica judiciară sa dezvoltat foarte eterogen: în unele cazuri, instanța a decis în favoarea ONG-urilor, în altele - în favoarea procuraturii. Nu există o abordare unică, deoarece nu există o înțelegere a activității politice. Avocații care reprezintă interesele organizațiilor non-profit din instanțe notează că legea este formulată în mod special astfel încât aproape orice activitate ar putea fi numită politică.
„Dacă luați statistici, numărul de câștigat și a cazurilor pierdute, mai mult sau mai puțin un egal, dar dacă te uiți în conținut, există un dezastru - spune Furkat Tishaev -. Fie partea instanțelor cu procuratura, iar apoi ei pur și simplu rescrie concluziile pe care procurori a făcut, de exemplu, că comportamentul cazurilor în CEDO, consultarea juridică cu părțile interesate „lucruri de mlaștină“, mese rotunde - toate „activitatea politică“, în cazul în care ONG-urile au câștigat caz, instanțele au refuzat, în general, Parchetul de mai mult decât din motive tehnice Naprime .. , Purtătorul de cuvânt al Procuraturii nu a adus cu el o putere de avocat la instanța de judecată, sau orice expirat statutul de limitări, astfel de probleme nu sunt clarifica în mod direct și care este activitatea politică. Și se pare că avem o practică proastă, prin definiție, care este tot ceea ce poate ajunge acolo, dar avem foarte puțin în practica judiciară rusă, care ar spune: nu, nu poate fi considerată activitate politică, deoarece este libertatea de exprimare, de exemplu. Excepție - numai caz Permian, Perm a fost o insulă a democrației, în cazul în care instanțele de judecată, cel puțin parțial, dar a spus că protecția drepturilor omului nu poate fi considerată o activitate politică, deoarece drepturile omului - o valoare fundamentală consacrată în Constituție. Dar ei au făcut, de asemenea, atât cu avertismentul împărțirea declarațiilor șefului organizației, - Da, asta e libertatea de exprimare, dar a spus că, atunci când șeful organizației spune ceva, el nu spune acest lucru în numele organizației, și spune că în calitatea sa personală.
Adică, nu au extins această libertate de exprimare la ONG-uri, și aceasta este principala problemă, că pretutindeni spunem că legea încalcă libertatea de difuzare a informațiilor în numele ONG-urilor și nu al indivizilor. Un total de 6-7 decizii, atunci când instanțele au declarat în mod indirect că această activitate nu poate fi considerată politică, în alte cazuri toate deciziile pierdute spun că da, aceasta este o activitate politică. Știm că este o activitate politică, dar nu știm ce activitate nu este politică ", concluzionează avocatul Furkat Tishaev.
12 organizații au depus o plângere colectivă împotriva acestei legi la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Curtea Constituțională a apelat la Centrul de susținere a inițiativelor publice Kostroma, care a fost amendat cu 300.000 de ruble pentru organizarea unei mese rotunde cu participarea diplomaților americani. Plângerea a fost susținută de Ombudsmanul pentru Drepturile Omului, Vladimir Lukin, precum și de Consiliul Prezidențial pentru Drepturile Omului.
Un număr de politicieni ruși s-au pronunțat împotriva acestei legi. De exemplu, președintele Comitetului Inițiative Civile și fostul ministru de finante Alexei Kudrin a spus că legea este o lovitură puternică pentru dezvoltarea celui de al treilea sector în Rusia: de fapt, în înțelegerea expresia rusă „agent străin“ are o conotație negativă pentru mulți este echivalentă cu conceptul de „spion“, atât de multe Subofițerii au refuzat finanțarea externă. Până la sfârșitul anului, la o întâlnire cu activiștii pentru drepturile omului, Vladimir Putin a recunoscut că legea este necesară pentru a face modificări, dar să elimine aceasta nu a vrut.
Activistul civil Grigory Okhotin
- De fapt, campania de capturare și eliminare a "agenților străini" a fost pornită ca o poveste foarte mare și a dus la rezultate foarte nesemnificative, de fapt, la nr. Din cele 311 ONG-uri care au intrat în baza noastră de date, doar 30% au sancțiuni și, mai mult sau mai puțin, aceste sancțiuni au fost foarte amenințătoare, s-au dovedit a fi nimic. Deși, bineînțeles, două persoane juridice ale Asociației "Voice" au fost lichidate de Ministerul Justiției. Dar vocea în sine continuă să existe în acest caz. Și așa este vizibilă o astfel de piramida care se încadrează, când un leagăn foarte mare, mai mult de o mie de organizații au fost verificate, au fost impuse mai mult de 100 de sancțiuni diferite,
În general, o mulțime de zgomot, o mulțime de nervi, a petrecut o mulțime de subofițeri, iar campania este prăbușită
piramida inversă, cu cât sancțiunea este mai severă, cu atât sunt mai mici NPO-urile. Potrivit rezultatelor, putem spune că, de fapt, campania este închisă, nimeni nu a fost inclus în registrul "agenților străini". Unii amendat, continuând unele instanțe, și, practic tendința este că instanțele sunt câștigate sau ONG-uri, sau amânat pentru un timp foarte îndepărtat, așa-numita perioada postolimpiadny.
Dar există excese, care se explică fie prin particularități regionale, fie altceva. Ca și situația din Sankt Petersburg cu "Memorialul", procurorii Panov (șeful organizației) sunt deja în curs de urmărire civilă. Au fost încercări ale Ministerului Justiției de a închide organizația ecologică "Likitan" în Kaliningrad, vestea bună este că în cele din urmă și-au retras decizia. Dar, în general, mai degrabă, o mulțime de zgomot, o mulțime de nervi, a petrecut o mulțime de forțe NCO, iar campania este prăbușită.
În mod specific, sub "voce", este mai ușor să comandăm "KamAZ" și să zdrobim unii activiști la moarte
- Și poate a fost destinat exclusiv pentru "voce"? La urma urmei, au existat astfel de versiuni pe care legea a fost inventată special pentru a lichida "vocea" ca o organizație.
- Mai precis, sub "voce", este mai ușor să ordonăm "KamAZ" și să distrugem doi activiști la moarte. Astfel de campanii mari cu un sprijin atât de mare de propagandă, cu implicarea Putin personal a tuturor agențiilor de aplicare a legii și de securitate, de televiziune și așa mai departe, nu se fac. Cred că leagăn a fost - atârnă pe cârlig pentru toate organizațiile cu capacitatea de a le acoperi, și că această campanie nu a avut loc pe de o parte, determinată de faptul că, după toate de-al treilea sector este suficient de consolidată ar putea ridica o campanie de amploare în apărarea lor, și cu pe de altă parte, nu se poate face rapid și cu acuratețe, toate întârziată pentru că practica juridică nimeni nu a fost cunoscut de a fi fost făcut o grămadă de greșeli și Procuraturii Ministerul Biroul de Justiție nu a fost lupta clară între agenții. Și sa târât atât de mult încât din nou al treilea sector a reușit să mobilizeze un sprijin suficient de influent, să convingă pe cineva că nu ar trebui făcută.
Cu toate acestea, situația rămâne foarte periculoasă, deoarece legea nu a fost abrogată, toate instrumentele de eliminare a celui de-al treilea sector rămân și pot fi aplicate în orice moment ", conchide Grigory Okhotin.
Dacă procuratura continuă să utilizeze acest sistem, este foarte posibil să nu avem al doilea val, însă consecințele juridice foarte grave pentru toate ONG-urile
"Aceste cazuri civile, inițiate de procuratură, sunt ceva neobișnuit", spune avocatul Furkat Tishaev. - Dacă acest lucru va continua, procuratura va folosi acest sistem, este foarte posibil să nu avem al doilea val, ci consecințe juridice foarte grave pentru toate ONG-urile. Anterior, logica oricărei instanțe a fost că trebuie să identificați activități care nu vă plac și pentru a dovedi că este politică, aceasta este o tactică în instanță. Pentru a dovedi că există cinci criterii care trebuie să fie în ansamblu, că există fie formarea opiniei publice sau o acțiune politică, trebuie să existe un obiectiv - schimbarea politicii de stat, activitatea trebuie să cadă sub incidența politicii de stat și așa mai departe. Acestea sunt criteriile. Procuratura a cerut pur și simplu instanței să recunoască faptul că întreaga activitate în ansamblu este abstractă în termeni politici și astfel de instanțe nu au nici o șansă de a câștiga dacă sunt atacați simultan de toate părțile. Acesta este un risc imens pentru toate ONG-urile, deoarece împotriva acestui tip de procese, nici un ONG care a primit bani străini nu va rezista ".
Biroul rus al RFE / RL
Materiale conexe
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: