Conceptul și obiectivele politicii fiscale

Politica fiscală, împreună cu creditul fiscal și financiar, fac parte integrantă din politica financiară. Scopul său principal este derivat din esența și funcțiile impozitelor și constă în retragerea unei părți din produsul social cumulat de către stat pentru nevoi la nivel național, mobilizarea acestor fonduri și redistribuirea acestuia prin buget. Astfel, impozitele și taxele sunt implementate într-un proces bugetar unic. Elementele de bază ale politicii fiscale sunt stabilite pentru fiecare an fiscal atunci când se adoptă bugetul; conduita sa este asociată cu adoptarea actelor legislative și de reglementare relevante.







Durata perioadei și natura sarcinilor care trebuie rezolvate sunt factorii care împart politica fiscală în strategia și tactica fiscală.

Strategia fiscală determină cursul pe termen lung al statului în domeniul impozitelor și prevede soluționarea sarcinilor la scară largă.

Tactica fiscală prevede soluționarea sarcinilor perioadei concrete de dezvoltare prin introducerea unor modificări și completări ale sistemului fiscal și ale mecanismului fiscal.

În funcție de amploarea și amploarea influenței, politica fiscală este împărțită în interiorul și exteriorul.

Politica fiscală internă se desfășoară în cadrul unei țări sau unități teritoriale și prevede rezolvarea unor sarcini interne.

Politica fiscală externă vizează evitarea dublei impuneri, convergența, unificarea sistemelor fiscale din diferite țări.

În funcție de mecanismul de răspuns la schimbările esenței economice, politica fiscală este subdivizată în mod discreționar și nediscreționar, conform căruia se determină mecanismul funcționării acesteia, formele și metodele de reglementare fiscală.

Politica fiscală discreționară se desfășoară pe baza deciziilor guvernului privind manipularea ratelor de impozitare sau a structurii impozitării. Acesta este folosit pentru a pune capăt încetinirii economice cât mai curând posibil și pentru a menține un stat echilibrat. În acest sens, politicile discreționare sunt deseori numite politici de stabilizare. În funcție de stadiul ciclului economic, acesta poate fi restrâns sau stimulant. Politica fiscală restrictivă se realizează în stadiul de redresare economică pentru a depăși inflația cauzată de cererea excesivă. Politica fiscală stimulatoare este pusă în aplicare în perioada declinului producției publice, cu un nivel semnificativ al șomajului.

Politica fiscală nediscreționară este pusă în aplicare independent de deciziile guvernului, în mod automat. Acest lucru este posibil prin "stabilizatori încorporați" - mecanisme care funcționează într-un mod autoreglabil.

În condițiile relațiilor de piață foarte dezvoltate, politica fiscală este utilizată de stat pentru a redistribui produsul intern brut pentru a schimba structura producției, dezvoltarea economică teritorială și nivelul rentabilității populației.

Principalul subiect al politicii fiscale este statul. Condiția metodologică și condiția prealabilă pentru dezvăluirea esenței politicii fiscale sunt relațiile fiscale, iar baza lor este relațiile dintre stat și entități economice privind formarea resurselor financiare ale statului.

Fiecare impozit în sistemul de relații financiar-fiscal are o anumită funcție și are un caracter specific. Cu toate acestea, în combinație, ele sunt interdependente și reprezintă un sistem integral al relațiilor fiscale.

Participarea la formarea unui fond centralizat al resurselor bănești ale statului, impozitele ar trebui să influențeze activitățile economice ale entităților economice și să stimuleze creșterea economică. îmbunătățirea calității produselor. Experiența istorică arată că impozitele cu aplicare justificată contribuie la eficiența producției, dacă sunt confundate, dăunează ireparabil.







Importanța politicii economice și fiscale a statului joacă un sistem de taxe de stimulare, care sunt viespile novnymi de stat pârghie asupra producției prin promovarea -acesta performanțe bune și să aplice sancțiuni-a - pentru încălcări.

Principiul fundamental al activităților autorităților legate de aplicarea stimulentelor fiscale, dezvoltarea normelor și a standardelor, cotele de impozitare, este contabilizarea rapidă a schimbărilor proceselor economice și impactul lor în timp util. Acest lucru este justificat de faptul că, cu ajutorul impozitului este reglementată de nivelul de rentabilitate, solvabilitate asigurată de venituri în numerar bord dimensiuni rămase la dispoziția agenților economici, care este creat de otno-sheniyu le cereri de stres egale de la darstva Gosu.

Trebuie remarcat faptul că mecanismul fiscal care operează în țară nu îndeplinește pe deplin aceste cerințe. Nivelul ridicat de impozitare a entităților economice limitează posibilitățile lor financiare de creștere a producției. Revizuirea frecventă a punctelor de vedere, a condițiilor și a normelor de impozitare are un impact negativ asupra economiei, deoarece scade eficacitatea stimulentelor fiscale, împiedică fluxul de investiții și așa mai departe.

Drept urmare, obiectivele politicii fiscale sunt: ​​furnizarea statului a resurselor financiare; crearea condițiilor pentru reglementarea economiei țării în secțiunile sectoriale și regionale; netezirea inegalității care are loc în procesul relațiilor de piață în nivelul veniturilor populației.

Există trei tipuri de politică fiscală.

Primul tip este politica impozitelor maxime. Atunci când etomsusches-există o probabilitate ca povyshenienalogov va reduce motivația activității la INE-dastozhidaemogo rostagosudarstvennyh rata de impozitare dohodov.Predelnaya în produsul intern brut depinde de factori otmnozhestva, dar conform zarubezhnyhuchenyh nu trebuie să depășească 50% din PIB.

Cu o economie eficientă, toate tipurile de politică fiscală de mai sus, de regulă, sunt combinate cu succes. Pentru Belarus, primul tip de politică fiscală în combinație cu al treilea este caracteristic. Principalul sistem de sarcini reshaemymifinansovoy în timpul fazei de implementare nalogovoypolitiki nanyneshnem razvitiyagosudarstva sunt: ​​respectarea ekonomicheskimzakonam; susținerea deciziei fiscale pentru a facilita reformele Express check-reniyurynochnyh și stabilizarea macroeconomică; determinarea bazei impozabile și a surselor de mobilizare a resurselor financiare, structura, structura, eventualele rezerve de creștere. În același timp, se planifică volumul resurselor financiare, se verifică raportul optim și echilibrat între veniturile statului și entitățile economice; se determină participarea persoanelor fizice la formarea veniturilor bugetului de stat; se stimulează procesele de privatizare, reorganizarea structurală a economiei, dezvoltarea domeniilor prioritare de îmbunătățire a economiei, stabilizarea și crearea unei baze pentru dezvoltarea eficientă a economiei; se dezvoltă un mecanism fiscal pentru implementarea politicii financiare a statului sub forma actelor normative relevante.

Teoria și practica de management este necesară pentru a îndeplini o serie de-ble la politica fiscală: respectarea abordării științifice, care implică conformitatea cu legile-TION publice de dezvoltare, o înregistrare permanentă a concluziilor economiei politice și științei financiare, constituie baza necesară pentru politica ef fiscală cientă; ținând seama de specificul condițiilor și etapelor istorice specifice ale dezvoltării societății, în special situația internă a țării și situația internațională, posibilitățile economice și financiare reale ale statului; studierea atentă a experienței construcției economice și financiare anterioare, noile tendințe și fenomene progresive, experiența mondială; contabilizarea tuturor factorilor din calculele multivariate prin metoda impunerii măsurilor fiscale asupra unei situații economice specifice în țară; prognozarea rezultatelor în dezvoltarea conceptului de politică fiscală; anticiparea consecințelor măsurilor fiscale, care permite evitarea modificărilor ireversibile ale politicii fiscale; crearea condițiilor favorabile activităților entităților economice; utilizarea unor informații extinse și fiabile privind potențialul financiar, capacitățile obiective ale statului, starea de fapt a economiei; o aplicație cuprinzătoare de modelare matematică și tehnologie informatică.

Prin schimbarea politicii fiscale, prin manipularea mecanismului de impozitare, statul beneficiază de oportunitatea de a stimula sau restrânge dezvoltarea economică. Scopul acestei reglementări este crearea unui climat fiscal comun pentru întreprinderile de activitate internă și externă (în special investițiile), furnizarea de condiții fiscale preferențiale pentru stimularea direcțiilor prioritare ale mișcărilor de capital.

În centrul politicii fiscale și al mecanismului fiscal se găsește, de obicei, un concept strategic, dezvoltat de economiști proeminenți. Valabilitatea acestuia este verificată de practică. Dacă teoria impozitelor nu este populară și aduce rezultate negative în implementare, atunci este înlocuită cu una nouă.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: