Organisme guvernamentale locale

  • Legea administrativă în sistemul juridic al Federației Ruse
  • Managementul. Administrația publică, executiv
    • Concept general de management
    • Administrația publică
      • Administrația publică - pagina 2
    • Puterea executivă: mecanismul, relația cu guvernul
      • Puterea executivă: mecanism, corelație cu administrația de stat - pagina 2
      • Puterea executivă: mecanism, corelație cu administrația de stat - pagina 3
  • Subiectul și metoda dreptului administrativ
    • Relațiile sociale reglementate de dreptul administrativ
      • Relațiile sociale reglementate de dreptul administrativ - pagina 2
      • Relațiile sociale reglementate de dreptul administrativ - pagina 3
    • Legea administrativă
      • Legea administrativă - pagina 2
    • Locul dreptului administrativ în sistemul juridic al Federației Ruse
      • Locul dreptului administrativ în sistemul juridic al Federației Ruse - pagina 2
    • Concept și sistem de subiecte de drept administrativ
  • Standarde administrative
    • Conceptul și caracteristicile dreptului administrativ
      • Conceptul și caracteristicile normelor administrative și legale - pagina 2
    • Tipuri de lege administrativă
    • Implementarea normelor administrative și juridice
    • Surse de drept administrativ
  • Relații administrative și juridice
    • Caracteristicile de bază ale relațiilor juridice administrative
      • Caracteristicile de bază ale relațiilor administrative și juridice - pagina 2
      • Caracteristicile principale ale relațiilor administrative și juridice - pagina 3
      • Caracteristicile de bază ale relațiilor administrative și juridice - pagina 4
    • Fapte legale în dreptul administrativ
    • Tipuri de relații juridice administrative
      • Tipuri de relații administrative și juridice - pagina 2
  • Subiectele dreptului administrativ al Federației Ruse
  • persoane fizice
    • persoane fizice
    • Cetățeni ai Federației Ruse ca subiecți ai dreptului administrativ. Elementele de bază ale statutului lor administrativ și juridic
      • Cetățeni ai Federației Ruse ca subiecți ai dreptului administrativ. Elementele de bază ale statutului lor administrativ și juridic - pagina 2
      • Cetățeni ai Federației Ruse ca subiecți ai dreptului administrativ. Elementele de bază ale statutului lor administrativ și juridic - pagina 3
    • Drepturile și îndatoririle cetățenilor în domeniul administrației publice
      • Drepturile și îndatoririle cetățenilor în domeniul administrației publice - pagina 2
    • Garanții administrative și legale ale drepturilor cetățenilor
    • Apeluri din partea cetățenilor
      • Apelurile cetățenilor - pagina 3
    • Statutul administrativ și juridic al cetățenilor străini și apatrizilor
  • Autoritățile executive
    • Conceptul și statutul juridic al organelor executive
    • Tipuri de organe executive
      • Tipuri de autorități executive - pagina 2
    • Principiile de construire a unui sistem de organe executive
    • Puterile președintelui Federației Ruse în domeniul puterii executive
    • Principalele legături ale sistemului organelor federale executive
    • Guvernul Federației Ruse
    • Alte organe executive federale
      • Alte organe executive federale - pagina 2
    • Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse
      • Organele de competență generală a puterii executive a subiecților din Federația Rusă
    • Organisme guvernamentale locale
  • Angajați guvernamentali
    • Conceptul de serviciu public
    • Tipuri de servicii publice
    • Principiile serviciului public
    • Sistemul de acte juridice privind serviciul public
    • Conceptul și tipurile de funcționari publici
      • Conceptul și tipurile de funcționari publici - pagina 2
    • Fundamentele statutului administrativ și juridic al funcționarilor publici
    • Reglementarea administrativă și juridică a serviciului public
      • Reglementarea administrativă și juridică a serviciului public - pagina 2
    • Stimulente pentru activitatea funcționarilor publici
    • Organizarea serviciilor publice
  • Întreprinderi, organizații și instituții
    • Concept și tipuri de întreprinderi, instituții
    • Fundamentele situației administrative și juridice a întreprinderilor și instituțiilor
      • Fundamentele statutului administrativ și juridic al întreprinderilor și instituțiilor - pagina 2
    • Crearea și lichidarea întreprinderilor și instituțiilor
    • Garanții administrative și legale ale independenței întreprinderilor, instituțiilor
    • fonduri
  • Asociații civile
    • Conceptul și tipurile de asociații obștești
    • Fundamentele statutului administrativ și juridic al asociațiilor obștești
    • Legile fundamentale ale statutului juridic al asociațiilor religioase
  • Forme și metode administrative și juridice
  • Forme administrative și juridice
    • Conceptul de forme administrative și juridice
    • Tipuri de forme administrative și juridice
    • Acte juridice de conducere: concept, sens juridic
    • Tipuri de acte juridice de conducere
      • Tipuri de acte juridice de conducere - pagina 2
    • Efectul actelor juridice de conducere
      • Efectul actelor juridice de conducere - pagina 2
      • Efectul actelor juridice de conducere - pagina 3
    • Acord administrativ și juridic
  • Metode administrative și juridice
    • Noțiunea de metode administrative și juridice
      • Conceptul metodelor administrative și juridice - pagina 2
    • Tipuri de metode administrative-juridice
      • Tipuri de metode juridice administrative - pagina 2
    • Coerciția administrativă: esența, tipurile
      • Coerciția administrativă: esență, tipuri - pagina 2
  • Responsabilitatea pentru dreptul administrativ
  • Responsabilitatea administrativă
    • Conceptul și principalele caracteristici ale responsabilității administrative
    • Baza legislativă a responsabilității administrative
    • Infracțiunea administrativă
      • Infracțiunea administrativă - pagina 2
      • Infracțiunea administrativă - pagina 3
    • Scutirea de răspundere administrativă
    • Limitarea răspunderii administrative
    • Conceptul și tipurile de sancțiuni administrative
      • Conceptul și tipurile de sancțiuni administrative - pagina 2
    • Impunerea unei sancțiuni administrative
    • Responsabilitatea administrativă a organizațiilor
    • Responsabilitate disciplinară
    • răspunderea materială






  • Legea procedurală administrativă
  • Activități administrative de procedură
    • Proces administrativ: esență, tipuri
      • Proces administrativ: entitate, vizionări - pagina 2
      • Proces administrativ: entitate, vizualizări - pagina 3
    • Competența administrativă: trăsături de bază, principii, structură
      • Competența administrativă: principalele caracteristici, principii, structură - pagina 2
  • Procedura în cazul infracțiunilor administrative
    • Legislația Federației Ruse privind producția
    • Organisme (funcționari) autorizați să revizuiască cazurile de infracțiuni administrative
    • Participanți la producție
      • Participanți la producție - pagina 2
    • evidență
    • Măsuri de asigurare a producției
      • Măsuri de asigurare a producției - pagina 2
    • Inițierea unui caz administrativ
    • Revizuirea cazului
    • Recurs, protest împotriva deciziei în cauză
    • Proceduri executive
      • Procesele executive - pagina 2
  • Legea administrativă și legalitatea în guvernare
  • Legalitatea în domeniul managementului
    • Legalitate, disciplină, oportunitate
    • Conceptul și sistemul de modalități de asigurare a dreptului și a disciplinei în management
  • Modalitățile de asigurare a dreptului și a disciplinei în management
    • Puteri de control ale președintelui Federației Ruse
    • Controlul organelor de autoritate legislativă (reprezentativă)
    • Controlul organelor executive
    • Supravegherea administrativă
    • Organele puterii judecătorești și statul de drept în guvern
      • Organele justiției și statul de drept - Pagina 2
    • Supravegherea generală a procuraturii

Organisme guvernamentale locale

Ele sunt alese și alte organe ale autonomiei locale, formate în așezări urbane, rurale și alte teritorii. Structura administrației locale este determinată independent de populație. Definirea statutului de organe reprezentative ale autoguvernării locale aparține sferei dreptului constituțional. Legea administrativă stabilește statutul organelor autoguvernării locale care exercită funcții administrative.







Conceptul de reglementare juridică a autoguvernării locale este posibilitatea unei varietăți de forme organizaționale și a statutului organismelor sale în funcție de condițiile specifice. În conformitate cu aceasta, organele autoguvernării locale sunt subdivizate în: a) organele elective, a căror prezență în municipalități este obligatorie; și b) alte organisme constituite în conformitate cu statutele municipalităților. Cartele ar trebui să definească numele organelor și funcționarilor auto-guvernării locale, procedura de formare și competența organelor autoguvernării locale etc. (a se vedea articolul 17 din Legea federală privind principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă).

În plus față de organismele reprezentative care sunt subiectele exclusive de a conduce și de competențe, un subiect important al administrației publice locale este șeful municipalității, din care poziția poate fi prevăzută în statut. Șeful este un oficial ales, care conduce activitatea de implementare a autonomiei locale pe teritoriul municipiului. Acesta este ales de către cetățenii care locuiesc pe teritoriul corespunzător sau de către un organism reprezentativ din componența sa.

Șeful entității municipale este înzestrat cu propria competență pentru a aborda probleme de importanță locală în conformitate cu statutul municipalității. Poate fi îndreptățit să fie membru al organului reprezentativ al autoguvernării locale, să prezideze întâlnirile sale.

Șeful entității municipale este răspunzător față de populație și față de organul reprezentativ al autoguvernării locale.

În ceea ce privește „celelalte organe ale autonomiei locale“, problema necesității și ordinea creării lor, forma lor, competențe etc.) pot fi rezolvate în cadrul autonomiei locale, dar orientările trebuie să fie cuprinse în statutul municipiului.

Autoritățile publice locale sunt înzestrate cu personalitate juridică, inclusiv administrarea, pentru a facilita stabilirea și dezvoltarea lor, care este de fapt în stadii incipiente. Cu toate acestea, reglementarea detaliată a autonomiei locale este incompatibilă cu natura și obiectivele sale.

Statutul juridic al administrațiilor locale în cea mai generală formă se caracterizează prin faptul că:

ele sunt separate de stat, nu intră în sistemul autorităților publice, interacționează cu ele pe baza legilor;

statutul lor general, principiile de organizare, principalele variante ale formelor organizaționale, precum și cele mai importante puteri sunt stabilite prin legi.

Mai mult, organele puterii de stat a Federației Ruse și subiecții săi sunt suficient de împuterniciți în domeniul autoguvernării locale. Aceste competențe vizează rezolvarea problemelor legate de formarea bazelor juridice ale autoguvernării locale, consolidarea statului de drept în sistemul său, precum și garanțiile autoguvernării locale.

În special, organele guvernamentale ale Federației Ruse au dreptul să adopte și să modifice legile privind principiile generale ale organizării autonomiei locale; acordă autorităților locale competențe separate, etc. Organele puterii de stat a subiecților Federației Ruse pot adopta și modifica legi privind autonomia locală; să aloce autorităților locale competențe separate ale subiecților din Federația Rusă etc .;

realizând puterile inițiale consacrate în Constituția Federației Ruse și alte acte juridice, pot intra în diverse relații administrative și juridice.

Administrațiile locale gestionează economia municipală, dispun de bunuri și obiecte ale proprietății municipale, dezvoltă un buget local, asigură implementarea și îndeplinește alte funcții executive și administrative.

Natura puterilor autonomiei locale stabilite de legea federală privind principiile de bază de organizare a administrației publice locale din Federația Rusă și Legea RSFSR „Cu privire la Autoadministrarea Locală în RSFSR“ conduce la concluzia că starea actuală a acestor organisme le caracterizează în mare măsură ca publice.

Nu poate fi altul decât la stat, de exemplu, autoritatea guvernelor locale de a lua decizii cu caracter obligatoriu pentru toate situate pe teritoriul întreprinderilor municipale, instituții și organizații, indiferent de formele lor de organizare și juridice; emite acte juridice; să efectueze înregistrarea de stat a întreprinderilor, să furnizeze întreprinderilor impozite și alte beneficii și beneficii; să aplice măsuri de răspundere administrativă; să stabilească impozite și taxe locale, etc. Toate acestea sunt atributele indispensabile ale statalității.

Este un stat sau un organism neguvernamental determinat nu de o declarație oficială a acestui lucru, ci de esența autorității sale. O mare parte a puterilor organelor autoguvernării locale este de natură juridică de stat.

În principiu, această dispoziție nu contravine legii. În conformitate cu Legea federală privind principiile generale ale autoguvernării locale din Federația Rusă, municipalitățile au probleme de importanță locală, precum și anumite competențe de stat care pot fi atribuite organelor autoguvernării locale.

Cu toate acestea, autoritatea delegată de a emite acte juridice nu se referă la aspecte individuale, ci la toți cei desemnați în jurisdicția organelor autoguvernării locale.

În viitor, statutul autorităților locale va fi specificat de legile subiecților Federației Ruse privind reglementarea implementării administrației locale, adoptarea cărora este prevăzută de Legea cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale;

d) organele autoguvernării locale pe bază constituțională pot fi înzestrate cu lege cu puteri de stat separate, cu transferul pentru implementarea resurselor materiale și financiare.

Implementarea puterilor transferate este sub controlul statului.

Cu toate acestea, influența statului asupra organelor autoguvernării locale nu este redusă la acest lucru. Acestea funcționează în conformitate cu cerințele statului de drept și regimul de drept general, trebuie să respecte reglementările în general, cu caracter obligatoriu, precum și supravegherea și controlul autorităților publice se realizează (pe probleme de mediu, bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației, etc.);

Constituția Federației Ruse acordă organelor autoguvernării locale dreptul de a soluționa în mod autonom aspecte de importanță locală, deținere, utilizare și eliminare a proprietății municipale;

principiile generale și garanțiile autoguvernării locale, stabilite prin Constituția Federației Ruse, legile federale nu pot fi restricționate arbitrar de nicio autoritate de stat. Administrația publică locală garantată de dreptul la protecție jurisdicțională și de compensare a costurilor suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de către autoritățile publice, interdicția cu privire la limitarea drepturilor autonomiei locale stabilite de Constituția Federației Ruse și a legilor federale.

Legea federală privind principiile generale ale organizării administrației locale în Federația Rusă se referă la o procedură specială pentru anularea și invalidarea actelor organelor autoguvernării locale, precum și a actelor care încalcă drepturile autoguvernării locale.

Deciziile organelor autoguvernării locale pot fi anulate numai de organismele care le-au adoptat sau care sunt declarate nevalabile printr-o hotărâre judecătorească.

De asemenea, instanța poate invalida actele organelor de stat și ale funcționarilor de stat, precum și organele autoguvernării locale și funcționarii care încalcă drepturile autoguvernării locale.

Legea menționată prevede posibilitatea participării populației la implementarea autoguvernării locale sub forma unui autoguvernare teritorială publică.

Esența sa se manifestă prin faptul că: este organizată în teritoriile așezărilor care nu sunt entități municipale, ci fac parte din acest teritoriu (microdistrict, bloc, stradă); la domiciliul cetățenilor; pentru independență și sub responsabilitatea sa de a-și implementa propriile inițiative în domenii de importanță locală direct de către populație sau prin organele autoguvernării teritoriale locale pe care le creează.

Consum de memorie: 0,5 MB







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: